Справа   № 2-а-204  

2010 рік  

  У Х В А Л А  

27 грудня 2010 року                                                                               м.Старий Самбір

 Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й.,  

вивчивши справу № 2-а-204/2010 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобов’язання відповідача провести перерахунок призначених виплат та виплатити недоплачені, як дитині війни, суми щомісячної державної соціальної допомоги, стягнути судові витрати,

В С Т А Н О В И В:  

ОСОБА_1 25.11.2010 року звернувся до суду із цим позовом, в якому вказує, що є дитиною війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.2006 року йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Вважає, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Отже невиплата йому соціальної допомоги є протиправною і такою, що суперечить Конституції та законам України. Про належні йому як дитині війни виплати його повідомлено не було. Вважає, що його законні права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних актів вищої сили, Законів України, крім того, про належні йому як дитині війни виплати його повідомлено не було. Про грубе порушення його прав, яке тривало понад півтора року, йому стало відомо 30.04.2010 року.   П  росить поновити пропущений строк для звернення до суду, зобов’язати відповідача провести перерахунок призначених виплат та виплатити недоплачені, як дитині війни, суми щомісячної державної соціальної допомоги за 2009 рік та 10 місяців 2010 року до дати набрання сили постанови суду, стягнути судові витрати.  

Справа підсудна Старосамбірському районному суду Львівської області.  

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.104-106 КАС України, яку належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви, або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, не вбачається.    

Вбачаються підстави для залишення частини позовних вимог без розгляду.

Згідно з ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.        

Частиною другою ст.99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.  

В позові  ОСОБА_1 вказує, що йому  стало відомо  про грубе порушення його прав, яке тривало  понад півтора року, 30.04.2010 року. Вважає, що його законні права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних актів вищої сили, Законів України, крім того, про належні йому як дитині війни виплати його повідомлено не було, а тому строк ним пропущений з поважної причини.  Доказів іншого позивач суду не надав. Однак, з цими доводами позивача  не можна погодитись.    

Так, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 за №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року визнавались неконституційними окремі положення Законів України "Про Державний бюджет на 2007 рік", "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", якими було зупинено дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".    

Відповідно до ч.2 ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" у разі якщо Закони, інші правові акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.    

Згідно ч.2 і ч.3 ст. 67 Закону України "Про Конституційний Суд України" ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України та Кабінету Міністрів України. Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України публікуються у "Віснику Конституційного Суду України" та в інших офіційних виданнях України.    

Таким чином, рішення Конституційного Суду України є загальновідомими та доступними для ознайомлення та вивчення актами для усього кола громадян України, у тому числі і для позивача ОСОБА_1, а тому  про порушення своїх прав "як дитини війни" позивач повинен був дізнатись з часу прийняття Конституційним судом України рішень від 09.07.2007 за №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008, тому причини, на які посилається позивач в адміністративному позові  про поновлення строку,  не можна визнати поважними.  

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду 25.11.2010 року.

Згідно зі ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи викладене, положення ч.2 ст.99 КАС України, те, що позивач, звернувшись до суду з позовом 25 листопада 2010 року, пропустив строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів за період з 1 січня 2009 року по 24 листопада 2010 року включно, позивач не зазначив поважних причин пропуску нею строку звернення до суду, тому не вбачається підстав для поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, натомість, вбачається, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду в частині вимог за 2009 рік і по 24.05.2010 року.    

      Відповідно до ч.2 ст.1832 КАС України суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, якщо  такі  вимоги  не  стосуються  прав,  свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.    

Керуючись ст.99, 100, 107, 1832 КАС України,  

У Х В А Л И В:  

1. Відмовити ОСОБА_1 у заяві про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області про зобов’язання відповідача провести перерахунок призначених виплат та виплатити недоплачені, як дитині війни, суми щомісячної державної соціальної допомоги в частині позовних вимог за період з 01.01.2009 по 24.05.2010 року, залишивши позов у цій частині без розгляду.

2. Відкрити скорочене провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області про зобов’язання відповідача провести перерахунок призначених виплат та виплатити недоплачені, як дитині війни, суми щомісячної державної соціальної допомоги, стягнути з відповідача судові витрати.  

3.Надіслати сторонам копії ухвали про відкриття провадження разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов’язки.

4. Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів;  

5. Запропонувати відповідачу не пізніше як у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали та копій документів, подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду за адресою: вулиця Шевченка Бічна, 1, м.Старий Самбір Львівської області.    

6.Роз'яснити управлінню Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області, що в разі неподання такого заперечення, справа буде розглянута судом у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для подання  заперечень проти позову та необхідних документів.    

         Справа розглядатиметься Старосамбірським районним судом у складі головуючого судді Ніточко Л.Й. в порядку скороченого провадження одноособово,  без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.    

              Ухвала суду в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Старосамбірський районний суд на протязі п’яти днів з часу отримання копії ухвали.

       Суддя                                  -підпис-

З оригіналом згідно:

Суддя                                                                                               Л.Й.Ніточко