< Копия >
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
17.12.10Справа №2а-3280/10/2770
Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Плієва Н.Г., розлянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя < Список > < Позивач в особі >
до приватного підприємства "Віолєс" < Список > < Відповідач в особі > < Текст >
про стягнення заборгованості
Обставини справи:
Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (далі- ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя) звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Віолєс" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 111572,06 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач порушив вимоги Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 17.11.2010 поновлено Державній податковій інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя строк звернення до адміністративного суду.
Ухвалою суду від 18.11.2010 відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-3280/10/2770.
Ухвалою суду від 18.11.2010 закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 01.12.2010.
Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи було відкладено на 17.12.2010.
Представник позивача в судове засідання не з'явилась, надала заяву, в який просить розглянути справу в порядку письмового провадження. Адміністративний позов підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлен належним чином, про що свідчить поштове повідомлення прикладене до матеріалів справи (а.с. 58-59).
Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні без участі представників сторін.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд –
< Текст >
ВСТАНОВИВ:
Приватне підприємство "Віолєс"(далі - ПП "Віолєс") зареєстровано рішенням Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя від 16.01.2002 № 10781200000001016 та перебуває на обліку в ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя як платник орендної плати за землю.
Відповідно до договору оренди земельної ділянки від 02.07.2007, укладеними між Севастопольською міською Радою та відповідачем, ПП "Віолєс" передана в оренду земельна ділянка площею 0,4570 га, для будівництва та обслуговування виробничо-складських та адміністративних будівель і споруд строком на 25 років. Вказаний договір зареєстрований у Севастопольській міській філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 17.08.2007 за № 040765900154.
Умовами договору оренди земельної ділянки передбачено, що ПП "Віолєс" приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,4570 га, розташовану у м. Севастополі по вул. Вакуленчука, 37-А.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992, з наступними змінами та доповненнями (далі – Закон № 2535) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Статтею 5 Закону № 2535 встановлено, що об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.
Згідно з ст. 15 Закону № 2535 власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Відповідно до ст. 17 Закону № 2535 податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
На виконання зазначеного 27.01.2009 відповідачем до ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, відповідно до якої сума орендної плати за 2009 рік складає 48974,82 грн., де щомісячний платіж складає з січня по липень 2009 року - 1530,70 грн., за серпень 2009 року - 7429,61 грн., вересень-листопад - 7707,60 грн., а за грудень - 19331,76 грн.
25.02.2009 ПП "Віолєс" надано до ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя уточнюючу податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, де сума орендної плати була збільшена на 74675,20 грн., та загальна річна сума орендної плати на 2009 рік склала 123650,02 грн., де щомісячний платіж складає з січня по червень 2009 року - 1530,70 грн. щомісячно, за липень 2009 року - 17807,05 грн., серпень-листопад - 19331,77 грн., а грудень - 19331,76 грн.
Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-Ш від 21.12.2000, з наступними змінами та доповненнями (далі – Закон № 2181) передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Пунктом 5.1 статті 5 Закону № 2181 встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181, якщо узгоджена сума податкового зобов'язання не сплачена платником податків в строк, то вона признається сумою податкового боргу платника податків.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач сплачував належним чином задекларовані суми податкового зобов'язання з орендної плати за землю до серпня 2009 року. За період з серпня по грудень 2009 року, з урахуванням переплати, яка малася у відповідача в розмірі 3063,83 грн., заборгованість по сплаті орендної плати склала за липень в розмірі 14743,22 грн., за серпень-листопад по 19331,77 грн., грудень - 19331,76 грн., що разом складає 111402,06 грн. ((17807,05грн.-3063,83грн.) + (19331,77грн.х4) + 19331,76грн. = 111402,06грн.)
24.02.2010 Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі міста Севастополя було проведено перевірку приватного підприємства "Віолєс" з питання надання податкової декларації з орендної плати за 2010 рік, за результатами якої складено акт № 755/15-3/31819854 (а.с. 17).
У ході перевірки встановлено порушення ст. 14 Закону України "Про плату за землю", п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” в частині ненадання податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік.
Згідно з п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному року, - протягом 60 календарних днів за наступним календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Оскільки відповідач не надав податкову декларацію з орендної плати за 2010 рік по граничному строку надання 01.02.2010, ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя на підставі акту перевірки, було винесено податкове повідомлення –рішення про застосування штрафних санкції № 0000651530/0 від 24.02.2010 на суму 170,00 грн.(а.с. 18). Податкове повідомлення-рішення отримано 24.02.2010 директором ПП "Віолєс" ОСОБА_1, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 18).
Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пунктах “а”- “в”підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом того строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Відповідачем податкове повідомлення-рішення не оскаржено та узгоджена сума податкового зобов’язання не сплачена.
На даний час, заборгованість складає 111572,06 грн. (111402,06 грн. + 170,00 грн.).
Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 статті 6 Закону № 2181 у випадку, якщо платник податку не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган направляє такому платнику податків податкові вимоги.
З матеріалів справи вбачається, що перша податкова вимога від 04.09.2009 №1/401 на суму 14743,22 грн. була надіслана відповідачу рекомендованим листом та отримана їм 17.02.2010 (а.с. 19).
Друга податкова вимога від 26.03.2010 №2/77 на суму 111572,06 грн. надіслана відповідачу рекомендованим листом та отримана їм 03.04.2010 (а.с. 21).
Відповідно до підпункту 6.3.2 п. 6.6 статті 6 Закону № 2181 у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.
Відповідачем до суду не надано доказів щодо сплати заборгованості у розмірі 111572,06 грн., письмових пояснень та заперечень відповідно до ухвали суду від 18.11.2010 відповідачем також не надано.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя до приватного підприємства "Віолєс" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 111572,06 грн. підлягають задоволенню.
Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з приватного підприємства "Віолєс" (99013, м. Севастополь, Любимівка, БОС 21, кв. 20; м. Севастополь, вул. Федоровська, 51, кв. 20, ЄДРПОУ 31819854) в доход Гагарінського місцевого бюджету (р/р 33210812700006, код платежу 13050201, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) - стягувач (отримувач) -Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ЄДРПОУ 23443220) заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 111572,06 грн. (сто одинадцять тисяч п'ятсот сімдесят дві грн. 06 коп.)
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Для суб'єкта владних повноважень 10 денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту повідомлення його про можливість отримання копії постанови безпосередньо у суді.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.Г. Плієва