КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2-а-2339/09/0270                                                      Головуючий у 1- й інстанції     Сауляк Ю.В. 

Суддя - доповідач:  Грищенко Т.М.

У Х В А Л А

Іменем України

07 грудня 2010 р.          м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду  в складі:

     головуючого  судді:                                                      Грищенко Т.М.

                 суддів:                                                                  Мацедонської В.Е., Лічевецького І.О.,

                 при секретарі                                                    Загродському В.М.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.6 ст.12 КАС України у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Вінницькій області на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 02 липня 2009 року у справі за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до Відділу державної виконавчої служби Ладижинського МУЮ про визнання неправомірною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати неправомірною та скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01 квітня 2009 року та зобов’язати відповідача відкрити виконавче провадження за постановою Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про накладення адміністративного стягнення №09-06/74 від 10 вересня 2008 року.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 02 липня 2009 року позовна заява залишена без розгляду.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу , в якій просить скасувати дану ухвалу та постановити нову, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права.

          Згідно з п. 3 ч.1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

           Суд першої інстанції дійшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.

           Колегія суддів не погоджується з вказаним висновком, виходячи з наступного.

          Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду.

          Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 14 травня 2009 року було відкрито провадження по справі та призначено на 28 травня 2009 року.

          Як вбачається з матеріалів справи 28 травня 2009 року представник позивача був присутній на попередньому судовому засіданні, але справа не розглядалась в зв»язку з неявкою представника відповідача (а.с. 20).

          Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 16 червня 2009 року про закінчення підготовчого провадження, зазначено, що представник позивача Педченко Г.О. був присутній в судовому засіданні.

          Як вибачається з матеріалів справи представник позивача був присутній в судовому засіданні 25 червня 2009 року оскільки власноруч розписався в розписки (а.с. 37), яка датована 25 червня 2009 року.

          Як вибачається із довідки (а.с. 38) секретаря судового засідання 30 червня 2009 року справа не розглядалась в зв»язку з неявкою сторін по справі.

          Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 02 липня 2009 року позовну заяву залишено без розгляду.

          Крім того, мотиви оскаржуваною  ухвали про  наявність підстав  залишення позовної  заяви без розгляду в зв»язку з неявкою позивача в судове засідання 28 травня 2009 року, 16 червня 2009 року та 25 червня 2009 року спростовується єдиним наявним  в матеріалах справи журналом судового засідання,  датований 16 червня 2009 року.

Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з вищезазначених підстав.

          Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було порушено норми процесуального права. В зв’язку з чим, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу скасувати та постановити нову якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Вінницькій області –задовольнити.

Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 02 липня 2009 року –скасувати, постановити нову ухвалу, якою направити справу до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя                                                                                 Т.М. Грищенко

Судді                                                                                                      В.Є. Мацедонська

           І.О. Лічевецький