Справа № 7390/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 жовтня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді: Білостоцького О.В.
при секретарі судового засідання: Нагул В.С.
за участю сторін:
Представника позивача: Шишової С.Б.
Представника відповідача: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за позовом управління пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси до відкритого акціонерного товариства «Одесахарчореммаш»про стягнення заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, -
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління пенсійного фонду (далі УПФУ) України в Суворовському районі міста Одеси до відкритого акціонерного товариства (далі ВАТ) «Одесахарчореммаш», в якому позивач після уточнення адміністративного позову просить суд стягнути з ВАТ «Одесахарчореммаш»суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 71837,27 грн. В адміністративному позові позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в УПФ як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. У зв’язку з тим, що на підприємстві виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, затверджених Кабінетом міністрів України (далі КМУ), на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, деяким працівникам відповідача були призначені та виплачувалися зазначені пенсії. Відповідно до ст. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV від 09.07.2003 року, пунктів «б»–«в»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та п. 6.1. р. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до ПФУ, затвердженої постановою Правління ПФУ від 19.11.2003 року за № 21-1, відповідач повинен був відшкодувати УПФ витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, але зазначений обов’язок не виконав, внаслідок чого станом на 01.10.2010 року утворилась заборгованість в розмірі 71837,27 грн., яку позивач просив стягнути з відповідача на його користь, виходячи з вищезазначених вимог.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у адміністративному позові.
Представник ВАТ «Одесахарчореммаш»до судового засідання не з’явився. Про час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно про що свідчать повідомлення про вручення рекомендованих листів. Про причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ст.128 КАС України суд визнав його неявку неповажною та ухвалив розглянути справу за відсутності представників відповідача, оскільки в справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін.
Судом встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.
Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
ВАТ «Одесахарчореммаш»перебуває на обліку в УПФУ Суворовського району міста Одеси, як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97-ВР.
На підприємстві виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, затверджених КМУ на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
ВАТ «Одесахарчореммаш»має заборгованість перед УПФУ в Суворовському районі міста Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з квітня по червень 2010 року: за Списком № 1 - у розмірі 18986,05 грн., за Списком № 2 - у розмірі 20308,27 грн.; з липня по вересень 2010 року: за Списком № 1 –7889,49 грн., за Списком №2 –5517,32 грн., що підтверджується актами звірки заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій (а.с.10, 84).
Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла на підставі фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 року (далі Закон України № 1058-IV) з виплати пенсій, призначених відповідно до пункту «а»та пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-ХІІ від 05.11.1991 року (далі Закон України № 1788-ХІІ), що підтверджується довідками про фактичну сплачену пенсію (а.с. 46, 47, 61-64, 73-79, 93, 94).
Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція № 21-1) позивачем на адресу ВАТ «Одесахарчореммаш направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року за формою, встановленою у додатках №№ 6 та 7 Інструкції № 21-1 (а.с.15-35, 89-92).
Особливий характер роботи громадян, які працювали на підприємстві за Списком № 1 та Списком № 2 підтверджується довідками, уточнюючими особливий характер роботи та умови праці, необхідними для призначення пільгової пенсії (а.с. 36-45, 105, 106, 114, 121).
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до п.п. «б»та «в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788-XII від 05.11.1991 року УПФ було призначено пенсії на пільгових умовах колишнім працівникам ВАТ «Одесахарчореммаш», які було своєчасно та в повному обсязі виплачені.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення»1788-ХІІ, при цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України»від 17.02.2000 року № 1461-3 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку були визначені як збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з 15.03.2000 року.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями до Пенсійного фонду України та облік надходження та витрачання його коштів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року № 998/6189, ВАТ «Одесахарчореммаш»зобов'язаний одночасно з одержанням коштів на заробітну плату сплачувати збори на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, згідно встановлених законодавством тарифів.
Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції –фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з
видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.
Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний
місяць.
УПФУ в Суворовському районі міста Одеси своєчасно надсилало ВАТ «Одесахарчореммаш»повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в визначений законодавством строк.
У відповідача склалася заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсіях до УПФУ станом на 01.10.2010 року на суму 71837,27 грн. за період з 01.01.2010 року по 01.10.2010 року (а.с.104).
На час розгляду справи відповідачем заборгованість в розмірі 71837,27 грн. не сплачена, що підтвердив в судовому засіданні представник позивача.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обставини на які він посилався в обґрунтуванні позовних вимог, а потому вони підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-14, 69, 70, 71, 86, 122, 159-163, 167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов управління пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси до відкритого акціонерного товариства «Одесахарчореммаш»про стягнення заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах –задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Одесахарчореммаш»на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України»МФО 328845 управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 71837,27 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 27 жовтня 2010 року.
Суддя: підпис Білостоцький О.В.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Одесахарчореммаш» на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України» МФО 328845 управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 71837,27 грн.
27 жовтня 2010 року