Справа № 2а- 4803\ 2010 р

П О С Т А Н О В А

Іменем   України

29  грудня 2010 року                                                                м.  Миронівка

Миронівський  районний суд Київської області в складі:

головуючого   судді   Рудика Ю.В.

розглянувши в порядку письмового провадження  справу за позовом ОСОБА_1 до  управління Пенсійного  фонду України у Миронівському районі про перерахунок пенсії, суд

в с т а н о в и в :

до суду з таким позовом звернувся позивач мотивуючи свої вимоги тим, що  перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Миронівському районі  та отримує пенсію як інвалід другої групи .

6 грудня 2010 року він звернувся до відповідача з заявою про  перерахунок пенсії у звязку  з тим , що при перерахунку пенсії був застосований показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески за 2007 рік – 1197, 91 грн. В той же час  мав застосовуватись показник за 2008 рік – 1573, 99 грн. Відповідач відмовив йому в проведенні перерахунку  пенсії з посиланням на те, що  перерахунок пенсії проводився відповідно до  постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача по відмові у проведенні перерахунку та виплаті пенсії за віком з 6 квітня 2009 року з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік – 1573грн.

Відповідач у  запереченнях позов не визнав та зазначив, що  до законодавчого врегулювання питання застосування показника заробітної плати ( доходу) в середньому на одну особу  в цілому по Україні , з якої сплачено  страхові внески , відповідно до  ст.. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» застосовується показник середньої заробітної плати ( доходу) який  встановлений за 2007 рік – 1197, 91 грн., а тому підстав для задоволення позову не вбачається.

Дослідивши письмові матеріали справи суд прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 1 липня 1998 року  визнаний  інвалідом другої групи довічно , причиною інвалідності є захворювання, пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Миронівському районі з  1 лютого 2002 року. Отримував пенсію відповідно до Закону України «Про  статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи». З 6 квітня 2005 року отримує пенсію відповідно до Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст.. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку ) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати  ( доходу) , з якої була обчислена пенсія.  За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується при обчисленні пенсії, за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ст.. 40 ч.1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  для обчислення пенсії враховується заробітна плата ( дохід) за будь – які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерви, та за весь період страховог8о стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

З змісту ст.. 42 зазначеного Закону України вбачається, що для перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати за рік , що передує року звернення з перерахунком пенсії.

Враховуючи, що відповідно до довідки  управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області  № 1113 від 29 грудня 2010 року  ОСОБА_1  виплачується пенсія  відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» , останній перерахунок пенсії був здійснений  1 квітня 2007 року  і позивач продовжує безперервно працювати , має більше ніж 24 місяців страхового стажу  після попереднього перерахунку пенсії його вимоги є обґрунтованими , а позов таким що підлягає задоволенню.

Посилання відповідача на ті обставини, що Рішенням від 22 травня 2008 року Конституційний Суд  України № 10-рп2008 визнав зміни , які були внесені в статті 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині зазначеного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку  пенсії неконституційним , суд до уваги не приймає, оскільки Конституційний Суд України визнав деякі положення Закону України « Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких  законодавчих актів України  не тому , що вважав певний показник, який має бути застосований при перерахунку пенсії неконституційним, а тому що Закон України про Державний бюджети України, як правовий акт, має особливий предмет регулювання, відмінний від інших законів України, він стосується виключно встановлення доходів та видатків держави на  загальносуспільні потреби, зокрема і видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення, тому цим законом не можуть вноситись зміни , зупинятися дії чинних законів України, а також встановлювати інше ( додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших  законів України. Оскільки предмет закону про Державний бюджет України  чітко визначений у Конституції України , Бюджетному кодексу України, то цей закон не може вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх. У разі необхідності зупинення законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх нечинними мають використовуватись окремі закони а не закон про Державний бюджет України.

Відповідно до ст..  42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»       На підставі ст.. 4  Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»  з послідуючими змінами і доповненнями від 30 квітня 1993 року сторони звільняються від сплати судового збору.

Керуючись ст.. 183-3 КАС України, на підставі  ст.. ст.. 40, 42  Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» , суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області по відмові у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії за віком  ОСОБА_1 з 16 червня 2010 року  з урахуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення з перерахунком пенсії.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області  перерахувати пенсію за віком ОСОБА_1 з 16  червня 2010 року  з урахуванням показника  середньої заробітної плати за рік , що передує року звернення з перерахунком пенсії.

Постанова суду прийнята в порядку письмового провадження виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області протягом   десяти днів з часу отримання копії постанови.

Суддя : підпис  Рудик Ю.В.

Вірно.   Суддя:                  Рудик Ю.В.