справа   № 2-А-1803/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

                 23 грудня 2010  року                                                                                                            м. Житомир

Суддя Богунського районного суд м. Житомира Галацевич О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про  зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

    Позивач 13.07.2010 року звернувся до суду з позовом, у якому просив зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року відповідно до ст. 6 Закону України   «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,  встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»

             Ухвалою судді від 10.12.2010 року закрито провадження у цивільній справі за позовом  ОСОБА_2 та відкрито провадження скорочене провадження за правилами Кодексу адміністративного судочинства України,   позов в частині вимог за період з 01.01.2006 по 13.07.2007 року залишено без розгляду у зв’язку із пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду.  

             Відповідач подав заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав.

             Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.  

             Спірні відносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни». З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач відповідно до ст. 1   Закону України   «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач. Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.  У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії,  в розмірах менших ніж законом.  

               Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.  Виходячи з наведеного залучення до участі у справі як другого відповідача Кабінету Міністрів України та Державного казначейства України не відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідне клопотання відповідача не підлягає задоволенню.  

За  таких  обставин, суд  приходить  до  висновку,  що  право  позивача  на  отримання підвищення  до пенсії  порушене,  є  підстави  для часткового  задоволення позовних вимог,  спонукання  відповідача  до  здійснення  перерахунку  та  виплати позивачу  несплачених сум підвищення до пенсії за  період  з                          13.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по дату ухвалення судового рішення.   Суд обирає саме такий спосіб захисту прав позивача, оскільки спірні виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України особа має право звернутися до суду лише в разі порушення її прав, свобод та інтересів. Захист прав на майбутнє не передбачено чинним законодавством.

            Керуючись ст.ст. 8,19, 22, 46 Конституції України, ст. 6 Закону України   «Про соціальний захист дітей війни», абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, від 22.05.2008 року                                   № 10/рп/2008, ст.ст. ст.ст. 6,8,9,11,17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

постановив:

             Позов задовольнити частково.

             Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Богунському районі                           м. Житомира  щодо виплати  ОСОБА_2 з  13 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірах менших, ніж визначено  ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

            Зобов’язати управління Пенсійного фонду України  в  Богунському районі м. Житомира  здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 13 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 23 грудня 2010 року відповідно до              ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для  осіб,  які  втратили працездатність, визначеного законом,   з урахуванням проведених виплат.

              В задоволенні решти позовних вимог відмовити.  Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

              Суддя