ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"15" грудня 2010 р. Справа № 2а-4064/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Чуприни О.В.
за участю секретаря судового засідання Галімурки Т.Є.
представника позивача: Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську – Григоріва В.М.
відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 –не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті вартості торгового патенту в сумі 975,01 грн., -
ВСТАНОВИВ:
17.11.2010 року Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську (далі –позивач) звернулася в суд з адміністративним позовом до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 (далі –відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті вартості торгового патенту в сумі 975,01 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення вимог статті 3 Закону України ‘‘Про патентування деяких видів підприємницької діяльності’’, після отримання в установленому законом порядку торгового патенту на здійснення діяльності з роздрібної торгівлі, з березня по жовтень 2010 року не здійснив оплату вартості торгового патенту в розмірі 943,84 грн. Крім того, в зв’язку із несплатою чергових платежів вартості торгового патенту позивачем нараховано відповідачу пеню в розмірі 31,17 грн. Загальна сума несплаченої заборгованості вартості торгового патенту та пені становить 975,01 грн. Вважає, що загальний розмір несплаченої заборгованості підлягають стягненню з відповідача в доход бюджету.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, які міститься в матеріалах справи, причини неявки суду не повідомив. Своїм правом на подання заперечення на адміністративний позов не скористався. Судом продовжено розгляд справи за відсутності відповідача на підставі частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши і оцінивши докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з таких мотивів.
Судом встановлено, що відповідач 14.12.2001 року зареєстрований виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради, як фізична особа –підприємець, якому видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи –підприємця серії НОМЕР_2 від 23.11.2006 року (а.с. 28).
З метою здійснення торговельної діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 01.01.2010 року укладено з Товариством з обмеженою відповідальністю ‘‘Фірма’’Траян’’договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна про використання приміщення магазину № 3 з метою здійснення торговельної діяльності, що знаходиться за адресою : вул. Бельведерська, 3, м. Івано-Франківськ (а.с. 29-30).
Порядок патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльності у сфері торгівлі іноземною валютою, діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності, визначений Законом України ‘‘Про патентування деяких видів підприємницької діяльності’’від 23.03.1996 року № 98/96-ВР.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 3 вказаного Закону патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.
Статтею 2 Закону України ‘‘Про патентування деяких видів підприємницької діяльності’’встановлено, що торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності.
Торговий патент придбавається суб'єктами підприємницької діяльності, предметом діяльності яких є види, зазначені у частині першій статті 1 цього Закону.
Підставою для придбання торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до частини четвертої цієї статті.
29.12.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подав до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську заявку на придбання торгового патенту за видом підприємницької діяльності ‘‘Роздрібна торгівля товарами, крім торгівлі україномовною друкованою продукцією: в магазинах та інших торгових точках, які розташовані в окремих будівлях, приміщеннях або їх частинах та мають окремий зал для покупців або використовують для торгівлі окремі його частини з площею торгового залу до 50 м 2 включно’’на період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року. З даної заявки вбачається, що відповідач частково сплатив вартість патенту в сумі 300,00 грн. (а.с. 10).
Згідно з частиною 3 статті 2 Закону України ‘‘Про патентування деяких видів підприємницької діяльності’’торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.
В судовому засіданні встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 отримав в Державній податковій інспекції в м. Івано-Франківську торговий патент серії ТПБ № 728718 на здійснення підприємницької діяльності ‘‘Роздрібна торгівля товарами’’у орендованому приміщенні магазину № 3 по вул. Бельведерська, 3, в м. Івано-Франківську, часткова оплата за який підтверджується квитанцією за № від 375951 від 29.12.2009 року на 300,00 грн.
Частиною 4 статті 3 Закону України ‘‘Про патентування деяких видів підприємницької діяльності’’визначено, що вартість торгового патенту на здійснення торговельної діяльності встановлюється органами місцевого самоврядування залежно від місцезнаходження пункту продажу товарів та асортиментного переліку товарів.
Згідно рішення Івано-Франківської міської ради ‘‘Про внесення змін до рішення міської ради від 10.12.2007 року ‘‘Про встановлення вартості торгового патенту для суб’єктів підприємницької діяльності на території Івано-Франківської міської ради’’від 11.03.2008 року для виду діяльності ‘‘Роздрібна торгівля товарами, крім торгівлі україномовною друкованою продукцією: в магазинах та інших торгових точках, які розташовані в окремих будівлях, приміщеннях або їх частинах та мають окремий зал для покупців або використовують для торгівлі окремі його частини з площею торгового залу до 50 м 2 включно’’вартість торгового патенту становить 150 грн. в місяць.
Відповідно до частини 4 і 5 статті 3 Закону України ‘‘Про патентування деяких видів підприємницької діяльності’’термін дії торгового патенту на здійснення торгівельної діяльності становить 12 календарних місяців. Оплата вартості торгового патенту на здійснення торговельної діяльності провадиться щомісячно до 15 числа місяця, який передує звітному.
Таким чином, суд приходить до висновку, що на відповідача, який отримав в установленому порядку патент, покладено обов'язок своєчасно, щомісячно сплачувати вартість торгового патенту на здійснення торговельної діяльності.
Згідно з розрахунком заборгованості Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську від 27.08.2010 року за №457 заборгованість відповідача по сплаті вартості торгового патенту складає 943,84 грн. (а.с. 9).
З огляду на вказане суд вважає, що відповідачем порушено норми частини 5 статті 3 Закону України ‘‘Про патентування деяких видів підприємницької діяльності’’в частині своєчасності оплати вартості торгового патенту.
Частиною 1 статті 8 Закону України ‘‘Про патентування деяких видів підприємницької діяльності’’встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, за порушення строків сплати або неповне внесення чергових платежів нараховується пеня на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України на день виникнення такого податкового боргу або на день його (частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
В зв’язку із неповною сплатою вартості торгового патенту за 2010 рік на підставі частини 1 статті 8 вказаного Закону відповідачу нараховано пеню в розмірі 31,17 грн.
Таким чином, заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по оплаті вартості торгового патенту та пені за 2010 рік становить 975,01 грн.
Статтею 67 Конституції України визначено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пунктів 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України ‘‘Про систему оподаткування’’платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Статтею 13 Закону України ‘‘Про систему оподаткування’’встановлено, що в Україні справляються: загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі); місцеві податки і збори (обов'язкові платежі).
Згідно статті 14 вказаного вище Закону до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) належить, в тому числі, і плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності.
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 11 Закону України ‘‘Про державну податкову службу в Україні’’органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Пунктом 1.2 та 1.3 статті 1 Закону України ‘‘Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами’’ визначено податкове зобов’язання як зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Податковий борг (недоїмка) –податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.
Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що несплачене відповідачем податкове зобов’язання з плати за торговий патент в розмірі 975,01 грн., є його податковим боргом, який ним не сплачено.
Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості відповідач суду не надав.
За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний погасити податковий борг. Наявність такого обов'язку у відповідача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, даний обов'язок забезпечується Конституцією України, стаття 67 якої передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпункт 3.1.1 пункт 3.1 статті 3 Закону України ‘‘Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами’’встановлює, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті вартості торгового патенту та пені в розмірі 975,01 грн. обґрунтованими, а позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) в доход бюджету заборгованість по сплаті вартості торгового патенту в сумі 975 (дев’ятсот сімдесят п’ять) гривень 01 копійка.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Чуприна О.В.
Постанова в повному обсязі складена 17.12.2010 року.