Справа № 22-а-232/0б Головуючий у І інстанції - Агєєва Є. О.
Рядок 26 Доповідач - Здрилюк О. І.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 серпня 2006 року місто Луцьк
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Волинської області в складі:
головуючого - судді Сівчука Є.І., суддів - Подолюка В.А., Здрилюк О.І., при секретарі Губарик К.А., з участю позивача ОСОБА_1, пр-ка відповідача Чепенюк О.В.,
розглянула у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції, Ковельського відділення Державного казначейства у Волинській області про відшкодування податкового кредиту та стягнення штрафних санкцій за апеляційною скаргою відповідача -Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Ковельського міськрайонного суду від 19 червня 2006 року.
Особи, які беруть участь у справі: позивач - ОСОБА_1;
відповідачі - Ковельська міжрайонна державна податкова інспекція, Ковельське відділення Державного казначейства у Волинській області;
представники відповідачів - Чепенюк Ольга Володимирівна, Виш Анжела Анатоліївна, Гринішина Галина Омелянівна, Карасюк Тетяна В'ячеславівна, Марчук Тетяна Іванівна.
Колегія суддів -
встановила:
6 грудня 2005 року ОСОБА_1. звернувся в суд з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій службових осіб Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції (далі - МДПІ), покликаючись на те, що йому відмовлено у відшкодуванні суми податкового кредиту плати за навчання в розмірі 105 грн. 56 коп. за наслідками звітного податкового року, що ним було відображено у річній податковій декларації за 2004 рік.
Просив стягнути вказані кошти, а також штрафні санкції в розмірі 100% від невиплаченої суми за несвоєчасне повернення податкового кредиту.
Постановою Ковельського міськрайонного суду від 19 червня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано неправомірними дії службових осіб Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції у відмові в поверненні ОСОБА_1. надміру сплаченого податку.
Зобов*язано Ковельське відділення Державного казначейства у Волинській області відшкодувати ОСОБА_1. надміру сплачений податок з доходів фізичних осіб за 2004 рік у сумі 105 грн. 56 коп., штраф у сумі 105 грн. 56 коп., а всього 211 грн. 12 коп. з бюджетного рахунку, призначеного для утримання відповідного податкового органу, за КЕКВ 1139 «Оплата інших послуг та інші видатки», рахунок 35211001000252 Ковельської МДПІ (ЗКПО 20123590) в УДК у Волинській області, МФО 803014.
Стягнуто з Ковельської МДПІ на користь держави судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп..
В апеляційній скарзі відповідач - Ковельська МДПІ просить скасувати цю постанову та ухвалити нову - про відмову в позові.
Вважає, що судом допущено порушення норм матеріального права та неповне з*ясування обставин, що мають значення для справи.
Апелянт зазначає, що дії службових осіб Ковельської МДПІ є правомірними, оскільки останні діями в межах і порядку, визначеному законом.
Крім того, судом невірно зобов*язано відшкодувати суму надміру сплаченого податку і штрафу з бюджетного рахунку, призначеного для утримання відповідного податкового органу, оскільки повернення платежів здійснюється з того бюджету, до якого зараховується у поточному бюджетному році платіж, який підлягає поверненню, а податок з доходів фізичних осіб зараховується до місцевого бюджету.
Також, в порушення вимог Законів України «Про податок з доходів фізичних осіб» і «Про порядок погашення податкових зобов*язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» невірно проведено розрахунок стягнутих коштів.
В апеляційному суді представник відповідача Чепенюк О.В. апеляційну скаргу підтримала із зазначених у ній підстав та просить її задовольнити.
Позивач ОСОБА_1. апеляційну скаргу заперечив і просить її залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.
Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія судців приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, а постанова суду першої інстанції до скасування з ухваленням нової постанови про часткове задоволення позову з наступних підстав.
Задовольняючи позов ОСОБА_1 повністю, суд першої інстанції виходив з того, що при розрахунку надміру сплаченого податку необхідно брати до уваги 7703 грн. 04 коп., як розмір загального річного оподатковуваного доходу позивача і відшкодування як надміру сплаченого податку, так і штрафу слід здійснювати з бюджетного рахунку, призначеного для утримання відповідного податкового органу, тобто Ковельської МДПІ.
Проте, такі висновки суду суперечать встановленим обставинам справи і зроблені з порушенням норм матеріального права.
Так, із матеріалів справи вбачається, що позивачу в 2004 році нараховано сукупний доход в сумі 7970 грн. 33 коп. (а.с.4), який відповідно до вимог ст. 1.6 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» і є загальним оподатковуваним доходом, а тому всі розрахунки необхідно проводити саме з цього доходу. Також за 2004 рік позивачу було нараховано податок з доходів в розмірі 1001 грн. 40 коп..
Із квитанції № 33 від 03.08.2004 року вбачається, що позивач за навчання сплатив кошти в розмірі 812 грн. (а.с.5), а тому колегія суддів приходить до висновку, що він має право на податковий кредит за наслідками звітного податкового року.
Вимоги позивача обгрунтовані, оскільки передбачені ст.ст.5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.2, 5.2.1, 5.3.3 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».
Разом з тим, застосовуючи механізм визначення розрахунку, колегія суддів приходить до висновку, що позивачу підлягає до відшкодування надміру сплачений податок не в заявленому ним розмірі 105 грн. 56 коп., а в розмірі 70 грн. 86 коп. ((7970,33 грн. - 812 грн.) х 13% -1001,4 грн. = 70,86 грн.).
Відповідно до вимог п.1.4 Порядку повернення платникам помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов*язкових платежів), затвердженого наказом Державного казначейства України № 226 від 10.12.2002 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.12.2002 року № 1000/7288 вказані кошти, згідно даних Ковельського відділення Державного казначейства у Волинській області (а.с.168), мають бути повернуті з рахунку 33211800600004 місцевого бюджету м.Ковеля 11010100 (ЗКПО 21740379) в УДК у Волинській області, МФО 803014.
На своєчасне звернення позивача ОСОБА_1 до відповідача - Ковельської МДПІ остання неправомірно відмовила йому в поверненні надміру сплаченого податку, а тому, на підставі ст.ст.20.4.1 п.а, 20.4.2, 20.4.3 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» в користь позивача підлягає стягненню штраф в розмірі 100% від суми неповернутого податку, що становить 70 грн. 86 коп..
Вказана сума штрафу має бути стягнута з бюджетного рахунку, призначеного для утримання відповідного податкового органу - в даному випадку Ковельської МДПІ, за КЕКВ 1139 «Оплата інших послуг та інші видатки» (а.с.168).
Судовий збір в даній справі не підлягає стягненню, оскільки і позивач, і відповідач звільнені від його сплати.
Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207 КАС України, на підставі ст.ст. 1.6, 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.2, 5.2.1, 5.3.3, 20.4.1 п.а, 20.4.2, 20.4.3 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», колегія судців -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу відповідача - Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити частково.
Постанову Ковельського міськрайонного суду від 19 червня 2006 року в даній справі скасувати та прийняти нову постанову.
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії службових осіб Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції у відмові в поверненні ОСОБА_1 надміру сплаченого податку.
Зобов*язати Ковельське відділення Державного казначейства у Волинській області відшкодувати ОСОБА_1 надміру сплачений податок з доходів фізичних осіб за 2004 рік в розмірі 70 грн. 86 коп. (сімдесят грн. 86 коп.) з рахунку 33211800600004 місцевого бюджету м.Ковеля 11010100 (ЗКПО 21740379) в УДК у Волинській області, МФО 803014.
Зобов*язати Ковельське відділення Державного казначейства у Волинській області відшкодувати ОСОБА_1 штраф в розмірі 70 грн. 86 коп. (сімдесят грн. 86 коп.) за несвоєчасне повернення надміру сплаченого податку з доходів фізичних осіб за 2004 рік з бюджетного рахунку, призначеного для утримання відповідного податкового органу, за КЕКВ 1139 «Оплата інших послуг та інші видатки», рахунок 35211001000252 Ковельської МДПІ (ЗКПО 20123590) в УДК у Волинській області, МФО 803014.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.