ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ХАРКОВА

Справа № 2-а-1957

2010 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

3 грудня  2010 року                    Жовтневий районний суд м. Харкова

У складі: головую чого судді – Труханович В.В.

                при секретарі            - Лук’яновій В.І.    

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним  ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду у Жовтневому районні м. Харкова про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання здійснити перерахунки пенсії, суд

ВСТАНОВИВ :

У листопаді 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом та просив постановити рішення, на підставі якого визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова по відмові в перерахунку йому пенсії незаконними; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі  міста Харкова провести йому перерахунок пенсії з нарахуванням та виплатою належній йому пенсії як громадянину, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії ,  інваліда 2 групи інваліда війни як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС 1986 року, в відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293, збільшив розмір пенсії, призначеної відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » № 796-Х11 від 28.02.1991 року (основної і додатковій  в розмірі не менш ніж: державна пенсія – 8 мінімальних пенсій за віком, додаткова пенсія – 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ст.28 ЗУ«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-1У від 09.07.2003 року ),  у 3,5 рази – пенсію по інвалідності 2 групи інваліда війни як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС у 1986 році 1 категорії з врахуванням положень ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  та провести виплату недоплаченої йому пенсії з 01 травня 2010 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що   01.05.2010 року Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова повинно було привести належну йому  пенсію, яку він отримую відповідно до ст. ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » № 796-Х11 від 28.02.1991 року, як громадянин, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії,  інвалід 2 групи інвалід війни як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС 1986 року, в відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293, збільшив її (пенсію) у 3,5 рази з врахуванням положень ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 зобов'язує Пенсійний фонд України збільшити розмір пенсії, призначеної відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-Х11 від 28.02.1991 року, у 3,5 рази –   пенсію по інвалідності 2 групи інваліда війни як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС у 1986 році 1 категорії. Збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.

        Але відповідач і на сьогодення в порушення вимог Конституції України та вищевказаного законодавства у тому числі Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 не  збільшив йому розмір   пенсії, призначеної відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » № 796-Х11 від 28.02.1991 року, у 3,5 рази –   пенсію по інвалідності 2 групи інваліда війни як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС у 1986 році 1 категорії з врахуванням положень ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв’язку з чим він вимушений був звернутися до суду з даним позовом.

      В судове засідання позивач не з’явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, надав заяву з проханням справу розглянути у його відсутність.

    Представник відповідача Управління пенсійного фонду у Жовтневому районні м. Харкова в судове засідання не з’явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином.

Враховуючи, що всі особи, які беруть участь у справі заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін, та постановити рішення, на підставі наявних у суда доказах.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Так, у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, 1962 року народження  належить до першої категорії, як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом другої групи з 05.06.2002 року безстроково, та одержує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України від 28 лютого 1991 р. № 796-ХІЇ «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом також встановлено, що позивач  звертався із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про перерахунок пенсії відповідно до позовних вимог, але отримав відмову.

Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 зобов'язує Пенсійний фонд України збільшити розмір пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі — Закон): 3,5 рази — пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей; у 2,5 раза — пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 — 1990 роках, громадянам, евакуйованим у 1986 році із зони відчуження, та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей. Збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону України, від 9 липня 2003 р. № 1058 - IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до внесених змін до ч. З ст. 67 Закону № 796 - XII у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, у тому числі віднесеним до категорії 1. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

    Відповідно до ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи »  № 796-Х11 від 28.02.1991 року, позивач отримую як громадянин, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи  1 категорії ,  інвалід ЧАЄС 2 групи основну і додаткову пенсії в розмірі не менш ніж: державна пенсія – 8 мінімальних пенсій за віком; додаткова пенсія – 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що відповідач не виконав вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 при проведенні перерахунку державної пенсії позивачу виходячи з 8 мінімальних пенсій за віком, не збільшив йому пенсію по інвалідності 2 групи інваліда війни як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1986 - 1990 років 1 категорії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293   у 3,5 рази з врахуванням положень ч.З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 6-9, 17, 69-71, 159-163, 183-2   КАС України, ст. 46 Конституції України, ст.ст.  ст.ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постановами Кабінету Міністрів України від 13 липня  2004  року № 894 та від 27 грудня 2005 року № 1293, суд                                                                               ПОСТАНОВИВ :                     Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду у Жовтневому районні м. Харкова про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання здійснити перерахунки пенсії – задовольнити.  

Визнати незаконними дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Харкова пов'язаних з не нарахуванням та виплатою пенсій позивачу ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда війни 2 групи згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293, з урахуванням положень ч.3 от. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова донарахувати та виплатити ОСОБА_1 основну та додаткову пенсію по інвалідності 2 групи інваліда війни учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1986 року 1 категорії, яка призначена у відповідності до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи »  згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 збільшивши її у 3,5 рази  з урахуванням положень ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 1 травня 2010 року по день винесення рішення.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

     Головуючий суддя                         В.В. Труханович