АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегия суддів судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді           Богдана В. В.

суддів     Пистун А.О., Яценко Т.Л.

за участью прокурора     Пустоварова О.Ю.

зацікавленої особи     ОСОБА_1

його представника адвоката     ОСОБА_2

розглянула 7 грудня 2009 року у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі справу за апеляцією прокурора який брав участь у розгляді справи в суді першої інстанції на постанову суду Дзержинського району міста Кривого Рогу від 23 листопада 2009 року по скарзі, якою було частково задоволено скаргу ОСОБА_1, і скасовано постанову Криворізького міжрайонного природоохоронного прокурора Сокол Олександра Володимировича від 06.10.2009 року про порушення кримінальної справи № 58099022 за фактом незаконного використання надр Павлівського родовища піску та первинних каолінів за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.240 КК України.

ВСТАНОВИВИЛА:

06.10.2009 року Криворізьким міжрайонним природоохоронним прокурором Сокол О.В. була винесена постанова про порушення кримінальної справи № 58099022 за фактом незаконного використання надр Павлівського родовища піску та первинних каолінів за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.240 КК України.

Приводом та підставою для її порушення мали наслідки перевірки прокуратурі, та факти правопорушень виявлених гірничотехнічною інспекцією.

Як убачається із цієї постанови, 21 серпня 2009 року виконуючим обов'язки заступника начальника Криворізької державної гірничотехнічної інспекції охорони надр та геолого-маркшейдерського нагляду ОСОБА_3, в присутності державного інспектора по контролю за охороною та використанням землі ОСОБА_4 та бухгалтера ТОВ „ Христофорівський завод вогнетривких блоків та бетонів" Даниліної Т.І. була проведена перевірка виконання вимог законів та інших нормативно - правових актів з охорони праці ( охорони надр), за результатами якої встановлено, що в кар'єрі пісчаному ТОВ „ Христофорівський завод вогнетривких блоків та бетонів" ведуться розкривні роботи й роботи по видобутку пісків при відсутності на підприємстві дозвільних документів.

У своїй постанові суд першої інстанції визнав факт незаконного видобування корисних копалин - піску саме 21.08.2009 року, що було підтверджено не тільки актом вищеназваної інспекції, але і поясненнями працівників, які виконували на території пісчаного кар'єру роботи по його охороні, видобуванню піску та його вивозу.

Між тим, скасував постанову про порушення кримінальної справи, вважаючи, що зазначене родовище не має загальнодержавного значення, що виключає карність дій працівників підприємства.

В обґрунтування задоволення скарги, суд послався на такі аргументи:

Лист від 18.09.2009 року за № 122 в якому начальник Криворізької комплексної геологічної партії Казенного підприємства „Південукргеологія" Бурина В.К., в якому той зазначає, що цим підприємством виконувались роботи по геологічному вивченню Павловського родовища пісків та каолінів первинних, за результатами яких підготовлений та направлений до Державного комітету запасів України звіт для вирішення питання щодо постановки корисних копалин на відповідний облік. Згідно отриманих даних Павлівське родовище відноситься до широко розповсюджених корисних копалин державного значення, але на теперішній час експертами ДКЗ України роботи по звіту не закінчені, а відповідно, до затвердження запасів, офіційно стверджувати про наявність Павловського родовища не коректно (а.с.77).

Пояснення начальника Державної організації „Південна територіальна інспекція державного геологічного контролю за веденням робіт по геологічному вивченню та використанню надр" Павленко М.Г., який зазначив , що піски, які використовуються для вогнетривів та первинні каоліни згідно постанови КМУ від 12.12.1994 року № 827 відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення. Остаточне рішення щодо належності Павлівського родовища корисних копалин за напрямком використання, визначається ДКЗ України (а.с. 17-20 матеріалів).

В апеляції прокурор просить постанову судді Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу від 23.11.2009 р. про задоволення скарги генерального директора «Христофорівський завод вогнетривких блоків та бетонів» ОСОБА_1 та скасування постанови Криворізького міжрайонного природоохоронного прокурора Сокола О.В. від 06.10.2009 р. про порушення кримінальної справи № 58099022 за фактом незаконного використання надр за ознаками злочину передбаченого ст..240 ч.1 КК України - скасувати внаслідок невідповідності висновків суду обставинам справи та суттєвого порушення вимог кримінально-процесуального законодавства.

Скаргу генерального директора ТОВ «Христофорівський завод вогнетривких блоків та бетонів» ОСОБА_1 на постанову Криворізького міжрайонного природоохоронного прокурора Сокола О.В. від 06.10.2009 р. про порушення кримінальної справи № 58099022 за фактом незаконного використання надр за ознаками злочину передбаченого ст..240 ч.1 КК України залишити без задоволення.

В обґрунтування посилається на ту обставину, що зазначене родовище пісків і каолінів віднесене до корисних копалин загальнодержавного значення.

Окрім того, на думку прокурора, ОСОБА_1 не є належнім скаржником, тому суд допустив порушення закону відкривши провадження по справі.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, прокурора, який підтримав свою апеляцію, зацікавлену особу, та її представника вважавших постанову суду законною та обґрунтованою, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляції, судова колегії вважає, що апеляція підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, доводи апеляції, що ОСОБА_1 не є належним скаржником не можуть бути підтримані, оскільки порушення кримінальної справи за фактом, зачіпає його права та інтереси, як посадової особи ТОВ „Христофорівського заводу вогнетривких блоків та бетонів"

ОСОБА_1 є генеральним директором цього товариства і відповідно до Статуту ТОВ має керівні повноваження та здійснює організаційно - розпорядчі функції та згідно актів перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства саме його визнано особою відповідальною за охорону навколишнього природного середовища по підприємству.

Між тим висновок суду, що Павлівське родовище пісків та каолінів, не має загальнодержавного значення, є передчасним.

Так, висновок суду, який посилається на лист від 18.09.2009 р. за № Бурина В.К.(а.с. 77) і пояснення фахівця Павленко М.Г.(а.с. 17-20) є суперечливим, оскільки:

В листі стверджується, що: «Павлівське родовище відноситься до широко розповсюджених корисних копалин державного значення, але на теперішній час експертами ДКЗ України роботи по звіту не закінчені, а відповідно, до затвердження запасів, офіційно стверджувати про наявність Павловського родовища не коректно (а.с. 77)»

Начальник Державної організації „Південна територіальна інспекція державного геологічного контролю за веденням робіт по геологічному вивченню та використанню надр" Павленко М.Г., який вказує, що піски, які використовуються для вогнетривів та первинні каоліни згідно постанови КМУ від 12.12.1994 року № 827 відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення. Остаточне рішення щодо належності Павлівського родовища корисних копалин за напрямком використання, визначається ДКЗ України (а.с.17-20 матеріалів).

При цьому фахівці вказують на необхідність проведення експертизи. Цю думку висловили і сторони при апеляційному розгляді.

В зв'язку з викладеним судова колегія вважає доводи апеляції прокурора переконливими.

Керуючись ст.ст.365, 366 КПК України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляцію прокурора який брав участь у розгляді справи в суді першої інстанції на постанову суду  Дзержинського району міста Кривого Рогу від 23 листопада 2009 року, - частково задовільнити.

Скасувати постанову Дзержинського районного суду Дніпропетровської області від 23 листопада 2009 року.

Матеріали справи направити на новий судовий розгляд в той же суд в іншому складі.

Справа №10-1125 09 рік      Головуючий. Костенко B.B.

Категорія - ст.236-2 КК України     Доповідач суддя Богдан В.В.