Головуючий у 1-ій інст.Марач В.В,                                                                                                    Рядок статзвіту №6

Господарський суд Рівненської області                                                                                                              Справа № 22а-1519/07

Доповідач: Багрій В.М.        

 

 

                                              

                                                        У Х В А Л А

                                                    Іменем України

 

 

24  вересня 2007 року                                                                      

 

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого Багрія В.М., 

                   суддів: Обрізка І.М., Улицького В.З.,

                              при секретарі: Фацієвичу М.Р.,

 

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді господарського суду Рівненської ообласті від 13 березня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ВДСБЕЗ УМВС України у м. Рівне, УБОЗ УМВС України в Рівненській області, Міністерства внутрішніх справ України, Державного казначейства України про визнання неправомірними та протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, стягнення в сумі 25200 грн. 34 коп. на відшкодування заподіяної шкоди,

  

 

в с т а н о в и л а :

 

В березні 2007р. ОСОБА_1 звернулася в господарський суд Рівненської області з позовом до ВДСБЕЗ УМВС України у м. Рівне, УБОЗ УМВС України в Рівненській області, Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить визнати неправомірними та протиправними дії ВДСБЕЗ УМВС України у м. Рівне, УБОЗ УМВС України в Рівненській області, здійснені останніми під час перевірки документації та фінансово-господарської діяльності, проведення огляду в її офісі та визнати бездіяльність Міністерсва внутрішніх справ України протиправною по відношенню до підпорядкованих йому органів ВДСБЕЗ УМВС України у м. Рівне та УБОЗ УМВС України в Рівненській області, стягнути солідарно з відповідачів 25200 грн. 34 коп. шкоди завданої їй протиправними діями.

 

Ухвалою судді господарського суду Рівненської області від 13 березня 2007 року відмовленно у відкритті провадження на підставі ст. 109 КАС України.

 

 

Ухвалу судді оскаржив представник ОСОБА_1 за довіреністю - ОСОБА_2. В апеляційній скарзі зазначає, що суддею суду першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного прийняття ухвали. Справа підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не кримінального судочинства, як про це помилково вважає суддя.

Просила ухвалу судді господарського суду Рівненської області скасувати і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

 

Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги з таких підстав.

 

 

Відмовляючи позивачці у відкритті адміністративного провадження в справі за її позовом, суддя господарського суду Рівненської області виходив з того, що даний спір позивачки з Міністерством внутрішніх справ України та підпорядкованих йому підрозділів міліції у Рівненській області не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а повинен розглядатися в суді за нормами кримінального судочинства України.

 

Однак, з такими висновками суду погодитися не можна.

 

Відповідно до ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його дій чи бездіяльності.

 

Як видно з матеріалів справи, суть даного позову полягає в спорі суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 з суб'єктами владних повноважень - підрозділами МВС України в Рівненській області щодо оскарження протиправних дій цих органів, вчинених за відсутністю належних для цього підстав.

 

Висновок судді суду першої інстанції про необхідність застосування в даному випадку норм КПК України є невірним, оскільки жоден процесуальний документ органів дізнання в даному випадку не оскаржується.

 

За таких обставин, коли справа повинна розглядатися за нормами адміністративного судочинства, ухвала судді господарського суду Рівненської області від 13 березня 2007 року підлягає скасуванню як незаконна з постановленням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для розгляду зі стадії прийняття позовної заяви.

 

 

Керуючись ст. 195, 196, 199, 205, 206  КАС України, судова колегія

                             

п о с т а н о в и л а :

 

апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 по довіреності - ОСОБА_2 задоволити.

 

Ухвалу судді господарського суду Рівненської ообласті від 13 березня 2007 року скасувати.

 

Постановити нову ухвалу, якою справу за позовом ОСОБА_1 до ВДСБЕЗ УМВС України у м. Рівне, УБОЗ УМВС України в Рівненській області, Міністерства внутрішніх справ України, Державного казначейства України про визнання неправомірними та протиправними дії, визнання протиправною бездіяльності, стягнення в сумі 25200 грн. 34 коп. направити до господарського суду Рівненської ообласті для розгляду справи зі стадії прийняття позовної заяви.

 

Ухвала протягом одного місяця може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

 

                     

 

Головуючий                                                                  Багрій В. М.

 

Судді                                                                  Обрізко І.М.

 

                                                                           Улицький В.З.