Справа №  2-а-134/11

ПОСТАНОВА

іменем  України

10.01.2011                                                                                           смт.Тростянець

Суддя Кривенко Д.Т. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області про стягнення недоплаченої допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Вінницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни. Позивач просив визнати дії відповідача щодо нарахування йому щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком –неправомірними,  зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Вінницької області нарахувати і виплатити йому невиплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу з 14.06.2010 року з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою суду від 20.12.2010 року провадження в справі відкрито відносно частини позовних вимог, починаючи з 15.06.2010 року, в решті залишено без розгляду.

Представник відповідача в установлений законом строк не надав суду письмові заперечення, однак є повідомлення про отримання наданої їм копії ухвали про відкриття з доданими документами, що дає підставу слухати справу без заперечень зі сторони відповідача на підставі ч.5 ст. 183-2 КАС України за наявними у справі доказами.      

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.   

Судом встановлено, що позивач має статус «дитина війни».   

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, отже він має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п.41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»викладено в такій редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищенням у розмірі надбавки, встановлено для учасників війни. Ветерани війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»дане підвищення проводиться за їх вибором згідно з одним із законів».   

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, положення п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».   

Отже, спірні відносини з 22 травня 2008 року регулюються відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції закону, яка діяла з 01.01.2006 року. Тому, в період з квітня 2010 року по вересень 2010 року відповідач був зобов’язаний нараховувати та сплачувати підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції закону, яка діяла до 01.01.2006 року.   

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-14 прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.   

Таким чином, при визначенні розміру підвищення  відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове соціальне страхування».   

Згідно ст. 71 КАСУ обов’язок доказування покладається на відповідача –суб’єкта владних повноважень, якщо він заперечує проти позову. Суд вважає, що відповідачем не доведено та не надано суду доказів щодо вчинення будь-яких дій для забезпечення виконання покладеного на нього обов’язку щодо нарахування та виплати позивачу доплати до пенсії у розмірі, встановленому Законом України „Про соціальний захист дітей війни”.

          Вирішуючи питання про спосіб захисту порушених прав позивача, суд вважає обраний ним спосіб неефективним і обирає свій з метою повного захисту його прав.

Керуючись ст.ст. 1, 3, 8, 21, 22, 46, 48, 64, ч. 2 ст. 19, ст. 152 Конституції України,  ст.ст. 1, 3,  6 Закону України № 2195-IV від 18.11.2004 р. “Про соціальний захист дітей війни”, ст. 28 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ч. 2 ст. 87 Закону України від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», Рішенням Конституційного Суду України  № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р.,  № 26-рп/2008 від 27.11.2008 р., ст.ст. 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2 КАСУ суд,-   

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області про стягнення недоплаченої допомоги дітям війни - задоволити частково.   

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 15.06.2010 року  –нечинною.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Вінницької області перерахувати  ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 15.06.2010 року з урахуванням фактично отриманих сум.   

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

 Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 03 грн. 40 коп. судових витрат.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження або після розгляду апеляційної скарги у випадку її  подання будь – якою зі сторін.

Апеляційна  скарга  на  постанову  суду  може бути подана протягом  десяти  днів  з  дня  отримання  копії постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції через Тростянецький районний суд Вінницької області. Копія  апеляційної скарги одночасно  надсилається особою, яка її подає, до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Суддя