ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
79018, м.Львів вул.Чоловського, 2
Головуючий у першій інстанції суддя Марач В.В. Ряд. ст. зв № 36
Господарський суд Рівненської області, справа № 2720/07
Доповідач у другій інстанції суддя Яворський І.О.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2007 року Справа №22а-2720/07 місто Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді Яворського І.О.
Суддів Любашевського В.П., Нос С.П.
при секретарі судового засідання Гідей К.М.
розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Підприємця ОСОБА_1 на постанову господарського суду Рівненської області від 15 червня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації про визнання розпорядження та додатку до розпорядження нечинними,-
В С Т А Н О В И Л А :
Приватний підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду про визнання розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 27 березня 2007 року № 137 та додаток до розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 27 березня 2007 року № 137 «Про склад обласного конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування» - нечинними.
Постановою господарського суду Рівненської області від 15 червня 2007 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову
Згадана постанова оскаржена в апеляційному порядку.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, докази по справі, давши їм правову оцінку, вважає апеляційну скаргу безпідставною, рішення суду першої інстанції законним, тобто таким, що прийняте з дотриманям норм як матеріального, так і процесуального права.
При цьому колегія суддів враховує наступне.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч.2 ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» в судовому порядку скасовуються розпорядження голови обласної державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства.
Оскаржуване розпорядження видане на підставі ст. 20 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 44 Закону України «Про автомобільний транспорт», пунктів 8, 9 Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 139.
Відповідно до ст. 44 Закону країни «Про автомобільний транспорт», організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладається на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. Для підготовки та проведення конкурсу органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування утворюють конкурсний комітет. Порядок проведення конкурсу визначає Кабінет Міністрів України.
Видаючи оскаржуване розпорядження, голова облдержадміністрації діяв лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Додаток до оскаржуваного розпорядження не суперечить ст. 44 Закону України «Про автомобільний транспорт».
З врахуванням викладеного вище, колегія суддів не вбачає підстав для зміни, чи скасування рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1, 206 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністраитивного суду, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу залишити без задоволення. Постанову господарського суду Рівненської області від 15 червня 2007 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом одного місяця.
Суддя-доповідач І.О.Яворський
Суддя В.П. Любашевський
Суддя С.П. Нос