Справа № 2а-6.14-5/10
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 грудня 2010 року Жовтневий районний суд Миколаївської області в складі: головуючого – судді – Семенової Л.М.;
при секретарі – Торжинській М.В.,
за участю: прокурора – Гайдаєнко О.М.
представника позивача Жовтневого районного центру зайнятості – Уманової Є.А.,
відповідача – ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом прокурора Жовтневого району в інтересах держави в особі Жовтневого районного центу зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,
В С Т А Н О В И В:
4 листопада 2010 року прокурор Жовтневого району Миколаївської області звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з ОСОБА_3 на користь Жовтневого районного центру зайнятості Миколаївської області незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 11 154 грн. 67 коп.
В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на те, що 16 листопада 2009 року відповідач зареєструвався в Жовтневому районному центрі зайнятості як шукаючий роботу. 23 листопада 2009 року йому було надано статус безробітного, та з 16 червня 2009 року призначена допомога по безробіттю. Вперше у серпні 2010 року державним центром зайнятості проводилася автоматична звірка баз даних служби зайнятості та ЄДРПО з метою виявлення осіб, які набули статусу безробітного та не припинили підприємницької діяльності, або відкрили підприємницьку діяльність у період перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю. За результатами звірки баз даних та з метою уточнення 10.08.2010 року Жовтневим РЦЗ було подано запит до Державного реєстратора Жовтневої райдержадміністрації. Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 11.08.2010 року № 6659388 виявлено, що відповідач ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 14.07.2005 року і на момент надання статусу безробітного був зайнятою особою. Відповідно до п.п. “б” п. 3 ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення”, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб зайнятих індивідуальною трудовою творчістю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України “Про особисте селянське господарство”.
За період перебування на обліку ОСОБА_3 незаконно отримав допомогу по безробіттю у сумі 11 154 грн. 67 коп. Претензія отримана 02.09.2010 року жодних дій, спрямованих на досудове врегулювання спору, сплати незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідачем не вчинено, в зв’язку з чим прокурор просить стягнути її в судовому порядку.
Прокурор Жовтневого району в судовому засіданні адміністративний позов підтримав та суду пояснив, що відповідач 16 листопада 2009 року зареєструвався в Жовтневому районному центрі зайнятості, як шукаючий роботу. 23 листопада 2009 року йому було надано статус безробітного та починаючи з 16 червня 2009 року призначена допомога по безробіттю. У серпні 2010 року при проведені державним центром зайнятості автоматичної звірки баз даних служби зайнятості та ЄДРПО, було виявлено, що ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 14.07.2005 року і на момент надання статусу безробітного був зайнятою особою. Таким чином відповідач незаконно отримав допомогу по безробіттю, яка складає 11 154 грн. 67 коп. Просив позов задовольнити та стягнути з ОСОБА_3 на користь Жовтневого районного центру зайнятості вказану суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю, а також на користь держави судовий збір.
Представник позивача – Жовтневого районного центру зайнятості в судовому засіданні підтримав адміністративний позов, підтвердив викладені в ньому обставини та пояснення прокурора. Просив позов задовольнити.
Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі та суду пояснив, що коли підписував в центрі зайнятості заяву про надання йому статусу безробітного, не читав її, та не звернув увагу на те, що не має право займатися підприємницькою діяльністю На даний момент він не може повернути незаконно отриману допомогу, оскільки він ніде не працює, крім його дружина вагітна.
Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази, які надані сторонами, судом встановленощо відповідно до копії персональної картки ОСОБА_3 16.11.2009 року зареєструвався в Жовтневому центрі зайнятості як шукаючий роботу (а.с. 8-9).
23 листопада 2009 року відповідач звернувся до Жовтневого РЦЗ із заявою про надання йому статусу безробітного (а.с. 10).
Факт незаконного отримання допомоги по безробіттю підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців від 11.08.2010 року № 6659388 відповідно до якої ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 14.07.2005 року і на момент надання статусу безробітного був зайнятою особою (а.с. 12).
Відповідно копії довідки Жовтневого РЦЗ ОСОБА_3 отримував допомога по безробіттю у період з 30.11.2009 по 30.06.2010 року, яка станом на 12.08.2010 року складає 11 154 грн. 67 коп. (а.с. 11).
Згідно копії претензії Жовтневого РЦЗ від 25.08.2010 року № 05-1545/05 до ОСОБА_3 позивач намагався в досудовому порядку врегулювати спір, але це не дало результатів (а.с. 13-14).
Пунктом 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.092.2007 року № 219, встановлено, що для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені ч. 3 ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення”, і не отримує пенсію на пільгових умовах, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.
Відповідно п. “б” ч. 3 ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення” до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України “Про особисте селянське господарство”.
Частинами 2, 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому законом порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних пільг. Крім цього сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином судом встановлено, що будучи зареєстрованим в Жовтневому РЦЗ, як безробітний ОСОБА_3 незаконно отримував допомогу по безробіттю, так як зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців як фізична особа-підприємець з 14.07.2005 року та на момент надання статусу безробітного був зайнятою особою. Відповідно до наданого розрахунку розмір незаконно отриманої допомоги по безробіттю складає 11 154 грн. 67 коп.
Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позов прокурора Жовтневого району в інтересах держави в особі Жовтневого районного центу зайнятості про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю підлягає задоволенню.
На підставі ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача також підлягає стягненню на користь держави понесені судові витрати по справі в розмірі 3 грн. 40 коп. судового збору.
Керуючись ст.ст. 159-162 Кодексу адміністративного судочинства України, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов прокурора Жовтневого району в інтересах держави в особі Жовтневого районного центу зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь Жовтневого районного центу зайнятості Миколаївської області (р/р 371793011800172 в банку УДК в Миколаївській області, МФО 826013, одержувач – Жовтневий районний центр зайнятості. код одержувача – 22441377) незаконну отриману допомогу по безробіттю в сумі 11 154 (одинадцять тисяч сто п’ятдесят чотири) грн. 67 коп. .
Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня її проголошення.
Суддя Л.М. Семенова