Справа № 2а-70/2011 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2011 р. Армянський міський суд АР Крим у складі:

головуючо - судді Ісроілової В.У.,

при секретарі – Недуга Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Армянську адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до  Управління праці та соціального захисту  населення Армянської міської Ради про зобов’язання перерахування та виплати грошової суми,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до  Управління праці та соціального захисту  населення Армянської міської Ради про зобов’язання перерахування та виплати грошової суми, а саме допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, мотивуючи тим, що вона має доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 і  їй виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка не відповідає вимогам, встановленим  ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми». Просить зобов’язати відповідача перерахувати та виплатити їй належну допомогу по догляду за дитиною в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Позивачка у судовому засіданні позоні вимоги підтримала, позов просила задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, також надав заперечення проти позову, відповідно до яких УТСЗН є участником бюджетного процесу і ст. 51 п.5 Бюджетного кодексу України визначено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання і проводять виплати лише в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом. Заявнику допомога призначена на надається в розмірах, встановлених ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», тобто відповідно до діючого законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних обставин.

Судом встановлено, що позивачка має дитину - доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження дитини серії НОМЕР_1, виданого Відділом РАЦС Армянського МУЮ АР Крим.

Управлінням праці та соціального захисту населення Армянської міської Ради нараховується допомога  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на підставі ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям із дітьми»  щомісяця в розмірі 130 грн. 00 коп.

Статтею 45 ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 рік» встановлено, що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленими народженням та похованням» призначається і здійснюється в розмірах і в порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.  

Постановою КМ України № 57 від 22.02.2008 р. внесено зміни до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого Постановою КМ України № 1751 від 27.12.2001 р. Пунктом 22 Постанови № 57 визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2009 року – 75 %, з 1 січня 2010 року – 100 % від прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менш 130 грн.  

Таким чином, на наявний час, редакція ст. 15 Закону № 2811-ХІІ від 21.11.1992 р. визначає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.  

Стаття 45 ЗУ "Про державний бюджет України на 2010 рік" неконституційною визнана не була, тому відповідач правомірно виплачував позивачці з березня 2010 р. допомогу у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, тобто діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачено, діючими на час здійснення виплат Законами України.  

Зазначені дії відповідача також узгоджуються із Конституційними засадами щодо застосування у випадку регулювання того чи іншого питання різними нормативними актами однакової юридичної сили того нормативного акту, якій прийнято пізніше.  

На підставі ст. ст. 5, 14, 15 ЗУ«Про державну допомогу сім'ям з дітьми» , ст. 45   ЗУ "Про державний бюджет України на 2010 рік" керуючись ст.ст. 11, 94, 98, 99, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту  населення Армянської міської Ради про зобов’язання перерахування та виплати грошової суми, відмовити.      

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду  через Армянський міський суд АР Крим.

Суддя: