Справа №2-609/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

        08 грудня 2010 року

                            Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого – судді Локтіонової О.В.,

при секретарі – Коваленко О.І.,

за участю позивача – ОСОБА_1,

представника позивача – ОСОБА_2,

представника відповідача – Чабанової Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до садівничого товариства “Лиман” про заборону вчинення дій, що порушують право на земельні ділянки,

У С Т А Н О В И В:

20 травня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов’язати відповідача відновити нумерацію земельних ділянок товариства, відповідно до якої йому було видано дві членські книжки на земельні ділянки №141 площею 0,04 га та №141-а такою ж площею, внести зміни до внутрішніх облікових документів шляхом зазначення за ним права користування вказаними земельними ділянками та заборонити проводити зміну нумерації ділянок та об’єднувати їх у своїх облікових документах без прийняття відповідного рішення загальними зборами товариства.

16 листопада 2010 року позивач уточнив позовні вимоги і крім вищенаведеного просив визнати дії правління садівничого товариства «Лиман» (далі – СТ «Лиман») в частині зміни нумерації земельних ділянок №141 та №141-а на №165 протиправними.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що має в користуванні дві земельні ділянки, які розташовані в СТ «Лиман», - №141 та №141-а. Керівництво товариства змінило нумерацію цих ділянок на №165, об’єднавши по своїх облікових документах дві окремі земельні ділянки, які не є суміжними. Товариство в порушення п.2.12 свого статуту здійснило перенумерацію земельних ділянок без внесення змін до проекту організації території колективного саду, прийняття рішення про це на загальних зборах та затвердження цього рішення сільською радою, на землях якої розташоване товариство. Позивач є користувачем двох земельних ділянок, має дві членські книжки і сплачує членські внески за дві земельні ділянки. Одна з цих земельних ділянок належить йому на праві власності, він має державний акт на право приватної власності на земельну ділянку №141. Перенумерацією відповідач порушив його права як власника земельної ділянки, змінивши її номер без узгодження з ним, з іншими членами товариства та сільською радою.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, пояснивши про вищевикладене і просив позов задовольнити.

Представник позивача також підтримав позов і просив його задовольнити, додавши, що позивач є власником земельної ділянки №141 та користувачем земельної ділянки №141-а. На теперішній час не має жодного рішення, яке б позбавляло позивача права користування його земельними ділянками.

Відповідач – СТ «Лиман» позов не визнало і просило у його задоволенні відмовити, зазначивши в своїх запереченнях, що позивач незаконно користується земельною ділянкою №141-а, оскільки є рішення Жовтневого районного суду Миколаївської області від 22.03.2010 р., згідно з яким державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку, видану на ім’я позивача, визнаний недійсним. Щодо зміни нумерації земельних ділянок товариство зазначило, що вона проведена в зв’язку з упорядкуванням земельних ділянок, тобто їх послідовної нумерації, оскільки зараз вирішується питання щодо реєстрації членів кооперативу за місцем їх проживання у їх дачних будинках. Крім того вказало, що номер земельної ділянки не надає будь-яких прав на неї, тому зміна нумерації земельної ділянки не позбавляє права на неї.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заперечення на позов і просив відмовити позивачу у задоволенні позову у повному обсязі, додавши, що рішення про проведення перенумерації земельних ділянок прийняло правління товариства. Потім його винесли на розгляд загальних зборів, які відбулися 01.05.2007 р. Після рішення правління вийшло на місце і провело зміну нумерації. Після цього члени товариства отримували державні акти на право приватної власності на землю по зміненій нумерації земельних ділянок. Щоб у людей не виникало питань у майбутньому правління видавало їм довідку про те, що змінилася нумерація земельної ділянки. Крім того представник зазначила, що ні сільська рада, де розташована земельна ділянка, ні Жовтнева районна державна адміністрація не приймали рішень про зміну нумерації земельних ділянок. Також додала, що у зв’язку зі зміною нумерації земельних ділянок, є випадки, коли на дві різні земельні ділянки видані державні акти про право приватної власності на землю, де зазначені однакові номери земельних ділянок.

З письмових доказів по справі судом встановлене наступне.

Рішеннями Галицинівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області  від 01.08.1992 р. та виконкому Жовтневої районної ради Миколаївської області СТ «Лиман» у постійне користування були надані земельні ділянки для колективного садівництва (а.с.70-83).

24 травня 1994 року були встановлені межі земельної ділянки СТ «Лиман» в натурі, що підтверджується актом про це (а.с.84-85).

В 1985 році був узгоджений технічною радою спеціалістів районних служб і затверджений рішенням виконкому районної ради від 19.10.1985 р. №355 проект організації території СТ «Лиман», складений спеціалістами Миколаївського філіалу інституту «Укрземпроекту», в якому визначені розташування кожної земельної ділянки і їх номери (а.с.86).

Відповідно до членської книжки садівника ОСОБА_1 – позивач по справі є членом товариства СТ «Лиман» і має земельну ділянку №141 (а.с.66-67). З рішення Жовтневого районного суду Миколаївської області від 22.03.2010 р. та ухвали апеляційного суду Миколаївської області від 01.07.2010 р. вбачається, що державний акт серії ЯЕ №923190 від 02 червня 2008 року на право приватної власності на земельну ділянку №141-а, розташовану в СТ «Лиман» і видану на ім’я ОСОБА_1 був визнаний недійсним (а.с.19-20, 91-93).

З відповіді СТ «Лиман» позивачу від 26.04.2010 р. випливає, що відповідач визнає, що ділянки позивача об’єднані під єдиним №165 і площа цієї землі складає 0,16 га (а.с.34). Згідно з списком садоводів СТ «Лиман» станом на 25.09.2009 р. позивач по справі – ОСОБА_1 має одну земельну ділянку під №165 (а.с.60-65).

З акту інвентаризації дачних земельних ділянок СТ «Лиман» вбачається, що з 01 по 10 березня 2010 р. комісією в складі землевпорядника Галицинівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області, голови ревізійної комісії СТ «Лиман» за участю голови товариства та бухгалтера була проведена інвентаризація земельних ділянок товариства шляхом їх перерахування в натурі, дослідження бухгалтерських документів, статуту кооперативу, рішень правління і загальних зборів. Серед іншого було встановлено, що нумерація ділянок послідовна, зроблена на підставі рішення правління від 22.04.2007 р. протокол №1, ділянок з однаковими номерами з додаванням букв алфавіту не існує (а.с.35). З протоколу №1 від 22.04.2007 р. правління СТ «Лиман» видно, що на цьому засіданні розглядалося чотири питання порядку денного, в тому числі впорядкування дачних ділянок. В протоколі зазначено, що Старікова для впорядкування ділянок повинна перевірити і змінити номери на будинках. Однак в протоколі відсутнє посилання на процес голосування. З нього не можливо визначити, яким чином воно відбулося. Крім того немає посилання на те, що це питання виноситься на розгляд загальних зборів (а.с.94-95).

Згідно з випискою з протоколу №2 загальних зборів СТ «Лиман» від 01.05.2007 р., яка була надана товариством суду згідно з ухвалою про витребування доказів, загальні збори доручили правлінню товариства провести інвентаризацію дачних будинків, поновити назви вулиць та схему-план СТ «Лиман» (а.с.31). Відповідно ж до повного протоколу загальних зборів товариства за цю дату, надану представником відповідача у суді 08.12.2010 р., загальні збори постановили доручити правлінню СТ «Лиман» провести інвентаризацію ділянок, упорядкувати нумерацію дачних будинків, поновити назву вулиць і схему план СТ «Лиман» (а.с.96-99).

Зазначений протокол був складений у травні 2007 року, однак його зовнішній вигляд не свідчить про те, що даному протоколу 3 роки, оскільки папір та колір ручки не змінили свого кольору за такий значний час, що ставить під сумнів взагалі існування такого протоколу та проведення загальних зборів 01 травня 2007 року.

Відповідно до рішення Жовтневого районного суду Миколаївської області від 15.03.2010 р. в судовому засіданні при розгляді цивільної справи між тими ж сторонами було встановлено, що   наданий суду статут СТ «Лиман» від 31.03.2007 р., на загальних зборах товариства не приймався, інших статутів, які б були прийняті товариством раніше, не має (а.с.58-59).

Статут СТ «Лиман», який досліджений судом при розгляді цього позову прийнятий на зборах СТ «Лиман» 29 липня 2007 року (а.с.36-48).

Оскільки оскаржувані у позові дії правлінням СТ «Лиман» були вчинені у квітні-травні 2007 року, то суд не може прийняти до уваги статут товариства від 29.07.2007 року, тому при вирішенні цього позову бере до уваги Закон України «Про кооперацію» від 10.07.2003 р.

 Аналізуючи зібрані по справі докази у сукупності, суд вважає, що дії правління СТ «Лиман» щодо зміни нумерації земельної ділянки №141 на №165 та інших земельних ділянок є незаконними, оскільки правління прийняло таке рішення, порушивши ст.ст.15,16 Закону України «Про кооперацію», так як ці статті не передбачають, що правління чи загальні збори товариства можуть вирішувати питання про зміну нумерації земельних ділянок.

Згідно з ст.ст.17,83,84,122 ЗК України у комунальній власності сільських рад перебувають усі землі в межах населених пунктів. За межами населених пунктів право власності на землю належить державі в особі районних державних адміністрацій. Оскільки землі СТ «Лиман» розташовані за межами с.Галицинове Жовтневого району Миколаївської області, то розпоряджається цими землями і видає державні акти на право приватної власності на них  Жовтнева районна державна адміністрація Миколаївської області. У 1985 році цими землями відав виконком Жовтневої районної ради, який своїм рішенням від 19.10.1985 р. №355 затвердив проект організації території СТ «Лиман», складений спеціалістами Миколаївського філіалу інституту «Укрземпроекту», в якому визначив розташування кожної земельної ділянки і їх номери. Ні правління, ні загальні збори СТ «Лиман» не могли приймати рішення про зміну нумерації земельних ділянок і проводити її, не маючи дозволу на це у вигляді розпорядження районної державної адміністрації, погодження цього питання з усіма власниками земельних ділянок у товаристві, які вже отримали державні акти на право приватної власності на землю та внесення змін до проекту організації території СТ «Лиман», складеного спеціалістами у галузі земельних відносин, а не самим правлінням, яке зазначило нові номери земельних ділянок поверх попереднього плану (а.с.87).

Оскільки правління СТ «Лиман» незаконно здійснило перенумерацію земельних ділянок без внесення районною державною адміністрацією змін до проекту організації території СТ «Лиман» і як пояснила сама ж представник відповідача, це привело до того, що на даний час існують державні акти на право приватної власності на земельні ділянки з однаковими номерами, то садівниче товариство «Лиман» повинно відновити нумерацію земельних ділянок товариства та внести зміни до внутрішніх облікових документів щодо нумерації земельних ділянок, яка існує у належно затвердженому проекті організації території СТ «Лиман» за 1985 рік, який ніким не скасований і не змінений.      

Позовні вимоги ОСОБА_1, які стосуються земельної ділянки №141-а не підлягають задоволенню, оскільки як встановлено в суді з проекту організації території СТ «Лиман» за 1985 рік, земельної ділянки з таким номером на плані товариства не має. Жовтневий районний суд Миколаївської області в рішенні за 22 березня 2010 року також зазначив, що ця земельна ділянка була надана позивачу для ведення садівництва незаконно, оскільки був порушений порядок передачі у користування земельної ділянки і відбулася зміна її цільового призначення. У зв’язку з чим визнав недійсним державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку на ім’я ОСОБА_1 Таким чином оскільки позивач незаконно користується цією земельною ділянкою, то він не має права вимагати усунення будь-яких порушень його прав на цю землю.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню сплачені ним судові витрати у вигляді судового збору у сумі 8 грн. 50 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 37 грн.00 коп.

Керуючись ст.ст.209, 212-215, 218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до садівничого товариства “Лиман” про заборону вчинення дій, що порушують право на земельні ділянки задовольнити частково.

Визнати незаконними дії правління садівничого товариства «Лиман» в частині зміни нумерації земельної ділянки №141 на №165.

Зобов’язати  садівниче товариство «Лиман» відновити нумерацію земельних ділянок товариства та внести зміни до внутрішніх облікових документів щодо нумерації земельних ділянок.

  Стягнути з садівничого товариства «Лиман» на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 8 грн.50 коп. і витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 37 грн.

На рішення може бути подано до апеляційного суду Миколаївської області через Жовтневий районний суд апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня його проголошення.

                            Суддя                                               О.В.Локтіонова