Справа № 2-а-330/11

        ПОСТАНОВА

            ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

18 січня 2010 року Пролетарський районний суд м.Донецька у складі:

головуючої – судді         Кирилюк Н.А.  

при секретарі                        Нехорошкіній  І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністратвину справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Пролетарському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити нарахування доплати до пенсії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з даним позовом, в якому посилається на те, що є «дитиною війни», а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання доплати до пенсії щомісячно в розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком. Доплати, зазначені ст. 6 цього Закону УПФ України в Пролетарському районі м. Донецька не проводились. Просила визнання дії відповідача неправомірними, зобов’язати його здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії з 01.01.2010 року та зобов’язати останнього щомісячно надалі проводити виплату позивачу доплату до пенсії.

У судове засідання позивач не з'явилася, належним чином була повідомлена про день та час розгляду справи, надала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Відповідно до заперечення просив справу розглянути у його відсутності, у задоволенні позову відмотиви у зв’язку з його безпідставністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити виходячи з наступного.

Відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Позивач – ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії дітей війни, що підтверджується копією посвідчення із відповідною відміткою та довідкою про знаходження на обліку в УПФ України в Пролетарському районі м. Донецька (а.с. 4-6).

Згідно зі ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Дія ст. 6 цього Закону не зупинялася на 2010 рік.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів, був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 1 січня – 695 грн., з 1 квітня  - 706 грн., з 1 липня – 709 грн., з 1 жовтня – 723 грн., а з 1 грудня – 734 грн.

Відповідно до п. 8 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року № 530 дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірах: з 22 травня – 48,10 грн., з 1 липня  -  48, 20 грн. та з 1 жовтня  -  49,80 грн.

Наведені положення Закону при обчисленні підвищення до пенсії дитини війни відповідачем не застосовані, що призвело до зменшення розміру вказаних виплат, а отже й до порушення прав позивача як дитини війни.

Враховуючи наведене, порушене право позивача підлягає поновленню.

Стосовно позовних вимог щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Пролетарському районі м. Донецька щомісячно надалі проводити нарахування та виплату позивачу доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітям війни», суд відмовляє у задоволенні вимог у цій частині з приводу того, що відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій та бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових та службових осіб. Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Вибраний позивачем спосіб захисту своїх прав на майбутнє є таким, що не відповідає вимогам ст. 55 Конституції України, ст. 2 КАС України, тому задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 46, 152 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік», ст. ст. 2, 11, 17, 18, 69, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Пролетарському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити нарахування доплати до пенсії – задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Пролетарському районі м. Донецька по не нарахуванню щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Пролетарському районі м. Донецька нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, з урахуванням фактично здійснених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Пролетарський районний суд м. Донецька у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя                                                            (підпис)                                          Н.А. Кирилюк

З оригіналом згідно:   Суддя                                                                              Н.А. Кирилюк