Справа № 2-а-5/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 січня 2011 року Криворізький районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді               Сиротенко Г.  Г

при секретарі                  Лютій  О.  В.,

за участю

          прокурора Скороход І.В.

представника позивача   Божко І.В.

відповідача   ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кривому Розі справу за адміністративним позовом прокурора Криворізького району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов’язкового  державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Криворізького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про  стягнення незаконно отриманих коштів, -

В С Т А Н О В И В:

 Прокурор Криворізького району Дніпропетровської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі: Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі: Криворізького міського центру зайнятості та просив стягнути з ОСОБА_2 на користь Криворізького районного центру зайнятості незаконно отримані кошти в сумі 1882,94 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебував на обліку в Криворізькому районному центрі зайнятості з 07.05.2009 року. 14.05.2009 року відповідно до Закону України “Про зайнятість населення” відповідачу був наданий статус безробітного та призначена допомога по безробіттю. Під час проведення звірки з даними ПФУ та згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було встановлено, що відповідач отримує від Пенсійного фонду пенсію за віком з 21.05.2009 року,  про що вона не повідомила центр зайнятості, в результаті отримала матеріальне забезпечення у сумі 1882 грн. 94 коп., хоча в заяві про надання статусу безробітного громадяни попереджаються, що у разі отримання допомоги незаконним шляхом і відмови від добровільного повернення отриманих сум, служба зайнятості має право стягнути цю суму у судовому порядку. Криворізьким РЦЗ 08.07.2010 року було направлено листа відповідачу, в якому запропоновано добровільно відшкодувати незаконно отримані кошти в сумі 1882,94 грн., з яким відповідач особисто ознайомлена 09.07.2010 року, але добровільно грошові кошти не повернула.

У судовому засіданні прокурор та представник Криворізького районного центру зайнятості кожен окремо позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили  постановити рішення, яким стягнути з відповідача на користь Криворізького районного центру зайнятості незаконно отримані ним кошти.

Відповідач в судовому засіданні позов визнала, пояснивши при цьому, що про те, що вона має право на отримання пенсії вона дізналася в липні 2009 року і тоді звернулася до Пенсійного фонду з питанням оформлення пенсії, яка їй була нарахована з 21.05.2009 року. В Пенсійному фонді їй не повідомили про необхідність знятися з обліку в центрі зайнятості. Вона згодна сплатити незаконно отримані кошти, однак не має змоги зробити це єдиним платежем в зв’язку з тяжким матеріальним становищем.

Заслухавши пояснення прокурора,  представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов, що позовні  вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 2 Закону України „Про зайнятість населення” безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Підпунктом "в" частини 1 статті 25 зазначеного Закону передбачено, що держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм виплату в установленому порядку допомоги по безробіттю.    

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (частина 2 статті 25 Закону України "Про зайнятість населення").

Як встановлено судом, наказом № 090514 від 14.05.2009 року  ОСОБА_2 був наданий статус безробітної з 14.05.2009 року (а.с.8) та на неї заведена персональна картка (а.с. 3), на підставі заяви ОСОБА_2  від 14.05.2009  року (а.с.5).

Відповідач в заяві про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю була ознайомлена з обов’язком повідомити в разі свого працевлаштування, а також одержання пенсії на пільгових умовах, про що не заперечувала в судовому засіданні сама відповідач і про що зазначено в її заяві про надання їй статусу безробітного (а.с.5).

Наказом № НТ090514 від 14.05.2009 року  відповідачу було призначено виплату допомоги по безробіттю з 14.05.2009 року, а наказом №НТ090811 від 11.08.2009 року ОСОБА_2 було припинено виплату допомоги по безробіттю з 11.08.2009 року і вона була знята з обліку у зв’язку з поданням заяви про відмову від послуг (а.с. 8).

Як свідчить додаток до ПК про прийняті рішення щодо нарахування та платежів (а.с.4) та  довідка Криворізького РЦЗ (а.с.10) ОСОБА_2  з 21.05.2009 року по10.08.2009 року було нарахована та виплачена допомога у розмірі 1882 грн. 94 коп.  

Згідно з актом розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 238 від 07.07.2010 року між Криворізьким районним центром зайнятості та ПФУ здійснено звірку даних та встановлено, що ОСОБА_2 отримує від Пенсійного фонду пенсію за віком з 21.05.2009 року, про що не повідомила центр зайнятості і в результаті отримала допомогу по безробіттю в сумі 1882 грн. 94 коп. (а.с.6-7).

Згідно з частинами 2 та 3 статті 36 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг /частина 2/; сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг /частина 3/.

З посиланням на факт допущеного відповідачем порушення та статтю 36 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”  Криворізьким районним центром зайнятості видано наказ від 07 липня 2010 року № 66 про повернення ОСОБА_2 грошових коштів, одержаних як допомога по безробіттю (а.с. 9).    Криворізьким РЦЗ було надіслано на адресу відповідача лист від 08 липня 2010 року №764, в якому запропоновано добровільно відшкодувати кошти у сумі 1881 грн. 94 коп. (а.с11), з даним листом відповідач була ознайомлена 09.07.2010 року.  

Відповідно до частини 2 статті 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" до функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, до яких належить і позивач, віднесено, зокрема, здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення.

          Аналізуючи вищевикладене, суд вважає встановленим, що Криворізький районний центр зайнятості населення сплатив на користь ОСОБА_2 матеріальну допомогу на випадок безробіття в сумі 1882,94 грн., яку відповідач отримала незаконно, оскільки в період перебування на обліку як безробітна  отримувала пенсію за віком, відповідач в добровільному порядку незаконно отриману матеріальну допомогу по безробіттю повернути  відмовляється, тому на підставі ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”,  з неї підлягає стягнення на користь Криворізького міського центру зайнятості сума виплаченої матеріальної допомоги по безробіттю в розмірі 1882 грн. 94 коп..

Керуючись ст. ст. 6, 10, 11, 69, 71, 94, 161, 163 КАС України,  суд

П О С Т А Н О В И В:

 Позов прокурора Криворізького району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов’язкового  державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Криворізького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про  стягнення незаконно отриманих коштів - задовольнити.   

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Криворізького районного центру зайнятості незаконно отримані кошти в сумі 1882  (одна тисяча вісімсот  вісімдесят дві) грн. 94 коп. ( р/р 37173001002770 в УДКУ Дніпропетровської області, ОКПО 21908407, МФО 805012)     

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту проголошення.   

Повний текст постанови виготовлений 20.01.2011 року.

Суддя:Г. Г. Сиротенко