ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2011 р.  Справа № 2а-16532/10/0470

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Горбалінського В.В.  

при секретаріЦелік Т.С.

за участю:

представника позивача Каніної С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська до Державного Дніпропетровського ливарно-механічного заводу про  стягнення заборгованості (вх.№ 72411 від 14.12.10р.), -

ВСТАНОВИВ:

14.12.2010 року Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Дніпропетровська звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Державного Дніпропетровського ливарно-механічного заводу в рахунок погашення податкового боргу 30 771,58 грн., а саме: з податку на додану вартість – 15 195,04 грн. на користь бюджету та з земельного податку – 15 576,54 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Державний Дніпропетровський ливарно-механічний завод не сплатив податковий борг, який виник у зв’язку з порушенням вимог чинного законодавства, а саме: з недоплатою до державного бюджету самостійно нарахованих та нарахованих контролюючим органом узгоджених сум податкового зобов’язання.

В судове засідання з’явився представник позивача, надав пояснення, аналогічні доводам викладеним у позовні заяві, та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та вивчивши матеріали справи, оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити даний позов повністю з наступних підстав.

Державний Дніпропетровський ливарно-механічний завод зареєстрований, як юридична особа, 10.05.1993 року, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України за ідентифікаційним кодом 02500221.

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року.

Відповідно до статтей 4, 5 Закону України "Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ, у разі, коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, то такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення-рішення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону.

Абзацом 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що у разі визначення податкового зобов‘язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону, платник податків зобов‘язаний погасити нараховану суму податкового зобов‘язання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Дніпропетровська 25.10.2010 року була проведена невиїзна документальна перевірка з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобов’язань з податку на додану вартість, про що був складений акт перевірки від 25.10.2010 року № 2136/15-2/02500221.

На підставі вищезазначеного акту перевірки відповідачу були винесені податкові повідомлення-рішення від 25.10.10 року №0005791502/0, №0005781502/0, якими були визначені податкові зобов’язання з податку на додану вартість на загальну суму 1 062,59 грн.

Податкові повідомлення-рішення від 25.10.10р. №0005791502/0, №0005781502/0, були вручені 25.10.2010 року відповідачу, що підтверджується підписами на корінцях податкових повідомлень – рішень. Зазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались, а сума узгодженого податкового зобов’язання не сплачена.

Згідно пп.4.1.1 п.4.1 ст.4 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Відповідачем надані до державної податкової інспекції податкові декларації з податку на додану вартість від 20.10.2010 року №1061105 за вересень 2010 року на суму 1 811,00 грн., від 29.11.2010 року №1069277 за жовтень 2010 року на суму 13 203,00 грн. (12 918,00 грн. + 285,00 грн. сума штрафу нарахована платником самостійно у зв’язку із виправленням помилки), в яких визначено суму податкового зобов’язання у розмірі 15 014,00 грн.

09.12.2010 року відповідачем частково сплачений податковий борг у сумі 972,94 грн.

Отже, заборгованість відповідача з податку на додану вартість по податковим деклараціям становить 14 041,06 грн.

Згідно пп.16.1.1 п.16.1, пп. 16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

На підставі вищезазначеної норми на суму податкового боргу була нарахована пеня в сумі 93,39 грн. 

Таким чином, загальна сума заборгованості по податку на додану вартість становить 15 195,04 грн.

Згідно з ст.5 Закону України «Про плату за землю» об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про плату за землю», платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до ст.17 Закону України «Про плату за землю» Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

27.01.2010 року відповідачем надано Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська податковий розрахунок земельного податку на 2010 рік, в якому податкове зобов’язання з земельного податку самостійно визначене у сумі 72 850,30 грн. зі сплатою рівними частками по 6 070,86 грн. протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Узгоджене податкове зобов’язання з земельного податку на 2010 року за період з серпня по жовтень 2010 року відповідачем було частково сплачене у розмірі 2 776,56 грн., внаслідок чого загальна сума податкового боргу складає 15436,02 грн. (6 070,86 грн. * 3 місяці – 2 776,56 грн.)

На підставі пп.16.1.1 п.16.1 пп. 16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону України № 2181-ІІІ у зв’язку з несплатою самостійно визначеного податкового зобов’язання була нарахована пеня у розмірі 140,52 грн.

Отже, податкова заборгованість з земельного податку складає 15 576,54 грн.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання – це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно пп.6.2.1. п.6.2 ст. 6 зазначеного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до пп.6.3.2 п.6.3 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Отже, враховуючи вимоги вищезазначеної норми окремі податкові вимоги не направляються.

12.07.2010 року Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Дніпропетровська відповідачу було вручено першу податкову вимогу від 07.06.2010 року №1/370, у зв’язку з наявністю податкового боргу з земельного податку в сумі 6039,57 грн.

14.09.2010 року Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Дніпропетровська відповідачу вручено другу податкову вимогу від 11.08.2010 року №2/489 на суму консолідованого податкового боргу з земельного податку та податку на додану вартість, що підтверджується підписом посадової особи відповідача на поштовому повідомленні.

Отже, враховуючи вищевикладене, загальна сума боргу Державного Дніпропетровського ливарно-механічного заводу складає 30 771,58 грн. ( з податку на додану вартість – 15195,04 грн., та з земельного податку 15576,54 грн.), що підтверджується податковими повідомленнями – рішеннями, податковими деклараціями та іншими матеріалами справи.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.   

Відповідно до ст.9 ЗУ «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як вказано у п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 зазначеного Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому, податкові зобов’язання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусовому стягнення його активів.

 Керуючись  ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська до Державного Дніпропетровського ливарно-механічного заводу про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.

Стягнути з Державного Дніпропетровського ливарно-механічного заводу в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість 15 195,04 грн. на користь бюджету за кодом бюджетної класифікації 14010100 на рахунок №31113029700009 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, отримувач платежу – УДКУ Ленінського району м. Дніпропетровська.

Стягнути з Державного Дніпропетровського ливарно-механічного заводу в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку 15 576, 54 грн. на користь бюджету за кодом бюджетної класифікації 13050100 на рахунок № 33211811700009 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, отримувач платежу – УДКУ Ленінського району м. Дніпропетровська.

Копію постанови направити сторонам.  

          Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 14.01.11

Суддя                       

В.В. Горбалінський