Справа № 2А-67/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

21 січня 2011 року            Южноукраїнський міський суд Миколаївської  області

у складі: головуючого судді                                     Далматової Г.А.

                  при секретарі                                            Філіппової Ю.І.

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Кузєвої О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Южноукраїнську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Южноукраїнську Миколаївської області про визнання незаконної відмови в проведенні перерахунку пільгового стажу роботи,

ВСТАНОВИВ:

22 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області про визнання незаконною відмови в проведенні перерахунку пільгового стажу роботи по списку №2 та зобов'язання відповідача провести перерахунок стажу роботи для виходу на пенсію по Списку №2.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що з 24 березня 1982 року по 25 лютого 1985 року працював акумуляторником на Первомайському м'ясокомбінаті. 19 березня 1985 року його було прийнято в об'єднане комірне господарство Южноукраїнської атомної станції акумуляторником 4 розряду, де він пропрацював до 01 жовтня 1999 року. Вважає, що пільговий стаж з 20 березня 1985 року по 21 серпня 1992 року підтверджений та його слід зарахувати без перерахунку. А стаж роботи з 21 серпня 1992 року по 01 жовтня 1999 року не підтверджений атестацією робочого місця, а тому може бути перерахований відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". На дату звернення з позовом вік позивача складає 56 років 2 місяці 20 днів, що дає право вийти на пенсію по Списку №2.

У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав частково, а саме в частині визнання незаконною відмову Управління Пенсійного Фонду України в м. Южноукраїнську про проведення перерахунку пільгового стажу по Списку №2. В частині зобов'язання відповідача провести перерахунок стажу роботи для виходу на пенсію по Списку №2 ОСОБА_1 відмовився. Пояснив, що стаж його роботи на Первомайському м'ясокомбінат в якості акумуляторника 4 розряду з 24 березня 1982 року по 25 лютого 1985 року необхідно перераховувати відповідно до Постанови Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року, на підставі записів в трудовій книжці. Стаж за період роботи з 21 серпня 1992 року по 01 жовтня 1999 року підлягає перерахунку, як пільговий стаж роботи, відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах по Списку №2, що дасть йому право при наявності пільгового стажу 12 років 6 місяців вийти на пенсію по Списку №2 у віці 56 років.

Представник управління Пенсійного фонду України в м.Южноукраїнську Миколаївської області в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що 24 червня 2010 р. ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій і показників, що на думку позивача дає право на пенсію на пільгових умовах, на підставі наданих ним документів. Відповідно до п. 4.5. Порядку застосування Списків № 1 та №2 підприємств, робіт, професій, посад та показників, що дає право на пенсію на пільгових умовах якщо атестація з 21.08.1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, установі чи організації до 21.08.1992 року включно. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997 р., право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось. На ВП "Южно-Українська АЕС" атестація робочих місць вперше проводилася в 1997 році.

Відповідно до наданих позивачем ксерокопії довідки виданої ДП НАЕК "Енергоатом" ВП "ЮУ АЕС" №0034.02-28/198 від 04.06.2010 року та ксерокопії наказу по ВП "ЮУ АЕС" №652 від 26.12.1997 року, ксерокопії переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад, працівникам яким не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2, до зазначеного наказу, стаж роботи за Списком № 2 ОСОБА_1 за період з 20.03.1985 року по 31.01.1987 року, та з 01.02.1987 року по 21.08.1992 року складає 7 років 5 місяців 2 дні. Переліком робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад, працівникам яким не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2, затвердженого наказом генерального директора ВП "ЮУ АЕС" № 652 від 26.12.1997 року, не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2 по професії акумуляторник. На працюючих пенсіонерів документи збирає підприємство на якому особа працює і передає до управління ПФУ, а підприємство не підтверджує стаж роботи ОСОБА_1 з 1992 року, який би надавав право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2.

Вислухавши осіб, які брали участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до такого.

Судом встановлено, що 24 червня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області з заявою про оформлення пенсії на пільгових умовах за Списком №2, на підставі наданих ним документів.

В трудовій книжці ОСОБА_1 /а.с. 4-13/ вказано, що з 24 березня 1982 року по 28 лютого 1985 року працював акумуляторником 4 розряду на Первомайському м'ясокомбінаті. 20 березня 1985 року ОСОБА_1 прийнятий в об'єднане складське господарство "Южно-Українська АЕС" акумуляторником 4 розряду, 13 червня 1986 року йому встановлено 5 розряд. 01 лютого 1987 року позивач переведений в управління капітального будівництва на дільницю складування та зберігання обладнання та матеріалів акумуляторником 5 розряду ж.д. дільниці, де пропрацював до 01 вересня 1987 року. З 01 серпня 1988 року у зв'язку зі зміною штатного розкладу знову переведений акумуляторником 5 розряду та 01 червня 1989 року призначений бригадиром ремонтної бригади ОСГ УКБ. 01 серпня 1993 року переведений в управління виробничо-технічної комплектації акумуляторником 5 розряду, з 15червня 1998 року звільнений від керування виробничою бригадою та 01 жовтня 1999 переведений в житлово-комунальне управління ВП "Южно-Українська АЕС" ДП НАЕК "Енергоатом" черговим електромонтером по ремонту та обслуговуванню електрообладнання 4 розряду.

З довідки № 980 від 24 січня 2001 року вбачається, що ОСОБА_1 працював на ВП "Южно-Українська АЕС" ДП НАЕК "Енергоатом" і в цехах і виробництвах акумуляторником, передбаченого списком №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року, з 20 березня 1985 року по 31 січня 1987 року, з 01 лютого 1987 року по 31 липня 1993 року та з 01 серпня 1993 року по 25 грудня 1997 року, але зазначена довідка не відповідає вимогам Порядку застосування Списків № 1 та №2 підприємств, робіт, професій, посад та показників, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 та Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637.

Відповідно до довідки, виданої ВП "Южно-Українська АЕС" ДП НАЕК "Енергоатом" 04 червня 2010 року, ОСОБА_1 працював повний робочий день акумуляторником і за період з 20 березня 1985 року по 31 січня 1987 року та за період з 01 лютого 1987 року по 21 серпня 1992 року виконував роботи по технічному обслуговуванню та ремонту акумуляторних батарей і формування акумуляторів та акумуляторних батарей різних типів та ємкостей /а.с. 14-15/.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.2 розділу XV прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" право на призначення пенсії на пільгових умовах мають працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці (не передбачених п. а) за С писком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, а саме чоловіки після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12,6 років на зазначених роботах. Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловіками.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій.

Згідно п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 01.08. 1992 року пенсії за віком на пільгових умовах за Списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, призначаються за результатами атестації робочих місць.

В судовому засіданні встановлено, що атестація робочих місць на ВП "Южно-Українська АЕС" проведена в 1997 році.

За результатами атестації робоче місце та професія акумуляторник управління виробничо-технологічної комплектації ВП "ЮУ АЕС" ввійшло до Переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад, працівникам яким не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2, затвердженого наказом ВП "ЮУ АЕС" № 652 від 26.12.1997року, що підтверджується відповідним переліком.

ОСОБА_1 12 березня 2010 року звернувся в комісію по трудовим спорам ВП "Южно-Українська АЕС" з питанням зарахування стажу на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2. Рішенням комісії по трудовим спорам від 17 березня 2010 року з задоволенні заяви ОСОБА_1 було відмовлено.

Відповідно до п. 4.5. Порядку застосування Списків № 1 та №2 підприємств, робіт, професій, посад та показників, що дає право на пенсію на пільгових умовах" затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, якщо атестація з 21.08.1992 не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08. 1997, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, установі чи організації до 21.08.1992 включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

Таким чином за наданими ОСОБА_1 документами до стажу роботи за Списком №2 враховуються лише періоди з 20 березня 1985 року по 31 січня 1987 року та з 01 лютого 1987 року по 21 серпня 1992 року та складає 7 років 5 місяців 2 дні.

За таких обставин Управління Пенсійного Фонду України в м. Южноукраїнську правомірно відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії по списку №2, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 11, 159, 160, 161, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в позові до управління Пенсійного фонду України в м.Южноукраїнську Миколаївської області про визнання незаконної відмови в проведенні перерахунку пільгового стажу роботи по Списку №2 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановлено цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Южноукраїнського

міського суду                                                                                                      Г.А. Далматова