Справа № 2-а-527/11

                                                     У Х В А Л А

24 січня 2011 року

Суддя Борщівського районного суду Денисова Т.  С.  розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до  Управління пенсійного фонду у Борщівському районі про визнання бездіяльності протиправною, стягнення недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни, зобов»язання здійснити нарахування та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,      

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 20 січня 2011 року звернулася в суд з позовом до відповідача управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області, в якому просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати їй щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з липня 2007 року по січень 2011 року; стягнути з управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі на її користь суму невиплаченого щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни в період за з липня 2007 року по січень 2011 року, а саме, 5089,20 грн., та зобов’язати відповідача здійснювати нарахування та виплату їй пенсії з підвищенням, передбаченим дитині війни щомісячно, починаючи з дня пред’явлення позову до суду, і довічно.

          Спір виник з публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб’єкт владних повноважень. Зазначений спір згідно ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Позивач  звернулася з даним позовом до суду 20 січня 2011 року, тобто поза межами встановленого ст.99 КАС України шестимісячного строку, і просить поновити строк звернення до суду, враховуючи те, що вона є людиною похилого віку, та посилаючись на те, що підвідомчість справ даної категорії справ впродовж 2010 року змінювалася двічі, при розгляді судами справ в порядку цивільного судочинства строк позовної давності не застосовувався, а також сподівалася, що відповідач, як державний орган влади, самостійно виконає рішення Конституційного Суду України та проведе відповідні нарахування виплати. .

З огляду на наведене суд не вважає зазначені позивачем причини пропуску строку звернення до суду поважними, не вбачає підстав для поновлення строку звернення до суду, а тому вважає, що позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог за період з липня 2007 року по 19 липня 2010 року слід залишити без розгляду.

В іншій частині адміністративний позов відповідає вимогам ст.ст.105-106 КАС України, підсудний Борщівському районному суду та є таким, за яким відкривається скорочене провадження в адміністративній справі. Підстав для повернення позовної заяви, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99,100,107,183-2 КАС України,

у х в а л и в :

В поновленні позивачу ОСОБА_1 строку звернення до суду відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області в частині стягнення недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни та зобов»язання здійснити нарахування та виплату пенсії з підвищенням як дитині війни за період з липня 2007 року по 19 липня 2010 року залишити без розгляду.          

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни та зобов»язання здійснити нарахування та виплату пенсії з підвищенням як дитині війни за період з 20 липня 2010 року.

Зобов’язати відповідача у разі заперечення проти позову, у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів надати безпосередньо до канцелярії суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або могли бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз’яснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа буде розглянута в порядку скороченого провадження:

- не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову;

- не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку, протягом якого відповідача зобов’язано подати заперечення на позов, якщо до суду не буде подано заперечення відповідача;

- не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову до канцелярії суду.

Копію ухвали та інформацію про процесуальні права та обов’язки сторін невідкладно направити сторонам. Відповідачеві також направити копії позовної заяви та доданих до неї документів.  

Адміністративну справу розглядати суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Борщівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня отримання  її копії.                           

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Примітка: Ухвала в частині залишення позову без розгляду не набрала законної сили.

Суддя Борщівського районного суду                      Т.С. Денисова