ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2021                                                                                             Справа №  904/3583/20

м.Дніпро, просп. Д. Яворницького, 65 зал №511

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Подобєд І.М. (доповідач),

суддів: Дармін М.О., Іванов О.Г.

секретар судового засідання Загреба В.С.

за участю представників:

від позивача: Кузьміна І.С., довіреність №007.1Др-46-0121 від 25.01.2021, адвокат

від відповідача: Синявський І.Л., виписка з ЄДР  від 17.11.2021, представник

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2021 у справі №904/3583/20 (суддя Золотарьова Я.С.; ухвалу постановлено о 15:49 год. у місті Дніпро, повний текст ухвали складено 25.08.2021)

за заявою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз"

про заміну сторони у справі

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", м.Дніпро

до Відділу культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Петриківської районної державної адміністрації, смт.Петриківка, Петриківський район, Дніпропетровська область

про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст оскаржуваної ухвали суду першої інстанції

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2021 у справі №904/3583/20 заяву Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про заміну сторони по справі задоволено повністю. Замінено відповідача у справі №904/3583/20 на правонаступника - Дніпровську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області (52005, Дніпропетровська область, смт.Слобожанське, вул. Теплична, 5, ідентифікаційний код 04052264).

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

Не погодившись з ухвалою місцевого господарського суду, Дніпровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області (відповідач) звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2021 у справі №904/3583/20, в задоволенні заяви Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про заміну сторони у справі відмовити у повному обсязі.

Узагальнені доводи апеляційної скарги

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказує на те, що за результатами розгляду заяви, суд дійшов до необґрунтованого висновку про те, що факт правонаступництва Дніпровською райдержадміністрацією прав та обов`язків Відділу культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Петриківської районної державної адміністрації підтверджується матеріалами справи, оскільки цей висновок не відповідає обставинам справи та спростовується наступним.

Як вбачається з копії наказу про примусове виконання, виданого Господарським судом Дніпропетровської області 11.12.2020 по справі №904/3583/20, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 49757,41 грн., 3% річних у розмірі 2645,32 грн., інфляційні втрати у розмірі 4645,38 грн. та судовий збір у розмірі 2101,40 грн. підлягають стягненню з Відділу культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Петриківської районної державної адміністрації, який був відповідачем у даній справі.

Однак, розпорядженням голови Петриківської районної державної адміністрації від 02.12.2019 №Р-380/0/343-19 внесено зміни до розпорядження голови Петриківської районної державної адміністрації від 11.10.2019 №Р-324/0/343-19, яким впорядковано структуру Петриківської районної державної адміністрації, а саме: доповнено пункт 5 розпорядження таким змістом: "Змінити найменування: Відділ культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності, комунікацій з громадськістю, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації на Сектор культури, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації".

Розпорядженням голови Петриківської районної державної адміністрації від 11.12.2019 №Р-388/0/343-19 затверджено Положення про Сектор культури, молоді та спорту Петриківської райдержадміністрації, та визнано таким, що втратило чинність розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 12.07.2019 №Р229/0/343-19 "Про затвердження Положення про Відділ культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності, комунікацій з громадськістю, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації".

Таким чином, рішення Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/3583/20 прийнято 10.11.2020, тобто після зміни структури Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області. Між тим, у рішенні Господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2020 та у виконавчому документі, виданому цим же судом по справі №904/3583/20, відповідачем та боржником зазначено саме - Відділ культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності, комунікацій з громадськістю Петриківської районної державної адміністрації.

Як вбачається із заяви про заміну сторони у справі, позивач просив замінити первісного боржника - Сектор культури, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації на нового боржника - Дніпровську райдержадміністрацію, тоді як Сектор взагалі не був стороною у справі, його не було залучено ні як співвідповідача, ні як належного відповідача, не було замінено на боржника у виконавчому документі. Отже, позивачем у заяві не доведено належними та допустимими доказами, що Дніпровська райдержадміністрація є правонаступником відповідача у цій справі.

Апелянт зазначає, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р Петриківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області підлягає реорганізації шляхом приєднання до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області. Відповідно до розпорядження голови Дніпровської районної державної адміністрації від 01.02.2021 №Р-13/0/291-21 відбулася реорганізація Сектору культури, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації, шляхом приєднання до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.

Таким чином, оскільки Дніпровською районною державною адміністрацією були виконані вимоги стосовно оприлюднення повідомлення про рішення щодо реорганізації юридичної особи шляхом приєднання, строк пред`явлення вимог кредиторами до структурного підрозділу райдержадміністрації, який складав 2 місяці з дня оприлюднення повідомлення, минув 09.04.2021. Між тим, суд не звернув уваги на дану обставину та не надав їй оцінку. Отже, не з`ясувавши відповідних обставин та не дослідивши пов`язані з ними докази, суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, Дніпровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області вважає, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції від 17.08.2021 підлягає скасуванню, оскільки прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи та їх недоведеністю.

Узагальнені доводи та заперечення на апеляційну скаргу

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (Позивач) надало відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначено, що 05.08.2021 позивачем було подано до суду першої інстанції заяву про заміну сторони у справі, в якій просило суд замінити первісного боржника на нового - Дніпровську районну державну адміністрацію, оскільки розпорядженням голови Дніпровської райдержадміністрації від 01.02.2021 №Р-13/0/291-21 було вирішено реорганізувати структурні підрозділи шляхом приєднання до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, зокрема Сектор культури, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації. Пунктом 3 розпорядження встановлено, що Дніпровська райдержадміністрація є правонаступником всіх зобов`язань, майнових прав та обов`язків реорганізованих шляхом приєднання структурних підрозділів. Відділ культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності, комунікацій з громадськістю Петриківської районної державної адміністрації та Сектор культури, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації є однією юридичною особою, знаходиться за однією і тією ж адресою, ідентифікаційний код юридичної особи не змінювався.

На теперішній час рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2020 не виконано.

Відповідно до п.п.2 п.7.4. типового договору розподілу природного газу від 31.01.2018 вих.№42АВDр395-18, укладеного між АТ "Дніпропетровськгаз" та Відділом культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Петриківської районної державної адміністрації, споживач зобов`язується своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві приєднання. Позивач наголошує на тому, що Відділ культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності, комунікацій з громадськістю Петриківської районної державної адміністрації (споживач) не звертався до Оператора ГРМ із заявою про зміну персоніфікованих даних.

Зміна найменування юридичної особи з Відділу культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності, комунікацій з громадськістю Петриківської районної державної адміністрації на Сектор культури, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації здійснювалась без зміни організаційно-правової форми юридичної особи. У даному випадку заміна особи у відносинах, щодо яких виник спір, не відбулася.

22.01.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи щодо припинення Петриківської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 23642586) в результаті реорганізації.

Керуючись Законом України "Про місцеві державні адміністрації", постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", Дніпропетровська обласна державна адміністрація прийняла розпорядження від 16.01.2021 №Р-20/0/3-21. Відповідно до вказаного розпорядження Дніпропетровської обласної державної адміністрації створено комісію з реорганізації Петриківської, Солонянської, Царичанської райдержадміністрацій шляхом їх приєднання до Дніпровської районної державної адміністрації.

Враховуючи зазначене, позивач вважає, що ухвала Господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2021 по справі №904/3583/20 ґрунтується на засадах верховенства права, є законною і обґрунтованою, ухваленою відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Рух справи у суді апеляційної інстанції

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 08.10.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2021 у справі №904/3583/20; розгляд справи призначено в судовому засіданні на 23.11.2021 о 15:30 год.

В судовому засіданні 23.11.2021 представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити, а представник позивача заперечував на задоволенні апеляційної скарги з підстав, зазначених у відзиві.

За результатом розгляду апеляційної скарги Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області у судовому засіданні 23.11.2021, судом апеляційної інстанції оголошено вступну та резолютивну частини постанови суду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень проти неї, перевіривши повноту встановлених місцевим господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів виходить з наступного.

Судом першої інстанції і судом апеляційної інстанції встановлені такі обставини і визначені відповідно до них правовідносини

Між Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (оператор ГРМ) та Відділом культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Петриківської районної державної адміністрації (споживач), було укладено договір розподілу природного газу №42АBDр395-18 шляхом підписання споживачем заяви-приєднання №42АBDр395-18 від 31.01.2018, укладеної на умовах Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498.

У липні 2020 року Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом до Відділу культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Петриківської районної державної адміністрації та просить суд стягнути заборгованість у розмірі 57064,47 грн., з яких: вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 49757,41 грн., 3% річних у розмірі 2 661,68 грн., інфляційні втрати у розмірі 4 645,38 грн. та судовий збір.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2020 у справі №904/3583/20 позов задоволено частково. Стягнуто з Відділу культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Петриківської районної державної адміністрації (51800, Дніпропетровська область, Петриківський район, смт. Петриківка, пр-т. Петра Калнишевського, 69; ідентифікаційний код 23643232) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" (49000, м.Дніпро, шосе Донецьке, вул. Шевченка, 2; ідентифікаційний код 03340920) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 49757,41 грн., 3% річних у розмірі 2645,32 грн., інфляційні втрати у розмірі 4645,38 грн. та судовий збір у розмірі 2101,40 грн.; в іншій частині позову відмовлено.

11.12.2020 на виконання вищезазначеного рішення Господарським судом Дніпропетровської області видано наказ №904/3583/20.

Заявою від 30.12.2020 для виконання рішення суду Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" звернулося до Головного управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області з заявою про виконання вказаного наказу.

Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області листом від 15.01.2021 вих. №04.08.2-08/592 передало заяву Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до Управління державної казначейської служби України у Петриківському районі Дніпропетровської області.

25.01.2021 Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи  "Дніпропетровськгаз" отримало відповідь від Управління державної казначейської служби України у Петриківському районі Дніпропетровської області від 21.01.2021 вих. №02-06/19, яка містила відмову в стягненні коштів у зв`язку з тим, що станом на 20.01'.2021 Відділ культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Петриківської районної державної адміністрації не клієнтом УДКСУ у Петриківському районі і буде ліквідована внаслідок заходів децентралізації.

05.08.2021 Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" подало до суду заяву про заміну сторони у справі, в якій просило суд замінити первісного боржника на нового боржника Дніпровську районну державну адміністрацію, оскільки розпорядженням голови Дніпровської районної адміністрації Дніпропетровської області від 01.02.2021 №Р-13/0/291-21 було вирішено реорганізувати структурні підрозділи райдержадміністрації зі статусом юридичної особи шляхом приєднання до Дніпровської районної адміністрації Дніпропетровської області, зокрема, Сектор культури, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2021 у справі №904/3583/20 заяву Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про заміну сторони по справі задоволено повністю. Замінено відповідача у справі №904/3583/20 на правонаступника - Дніпровську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області (52005, Дніпропетровська область, смт.Слобожанське, вул. Теплична, 5, ідентифікаційний код 04052264).

Судом встановлено з матеріалів цієї справи, що відповідно до Положення, затвердженого розпорядженням голови райдержадміністрації №Р-354/0/343-17 від 16.06.2017, Відділ культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Петриківської районної державної адміністрації є структурним підрозділом Петриківської райдержадміністрації, утворюється головою районної державної адміністрації, і в межах Петриківського району забезпечує виконання покладених на цей підрозділ завдань.

Пунктом 7 вказаного Положення передбачено, що Відділ є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунок в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 16.12.2019 Сектор культури, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації є юридичною особою, які присвоєно ідентифікаційний код 23643232. Дата державної реєстрації цієї особи 06.04.1992.

Розпорядженням голови Петриківської районної державної адміністрації від 02.12.2019 №Р-380/0/343-19 "Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 11.10.2019 №Р-324/0/343-19 доповнено пункту 5 розпорядження наступним змістом: "Змінити найменування Відділу культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності, комунікацій з громадськістю, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації на Сектор культури, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації, тощо.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р Петриківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області підлягає реорганізації шляхом приєднання до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.

У пункті 7 Постанови Кабінету Міністрів України №1321 від 16.12.2020 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", перехід повноважень, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються ліквідованих районів із моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Відповідно до розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 16.01.2021 №P-20/03-21 "Про створення комісії з реорганізації райдержадміністрацій Дніпропетровської області" прийнято рішення створити комісію з реорганізації Петриківської, Солонянської, Царичанської райдержадміністрацій шляхом їх приєднання до Дніпровської райдержадміністрації.

Відповідно до розпорядження голови Дніпровської районної державної адміністрації від 01.02.2021 №Р-13/0/291-21 "Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права":

- вирішено реорганізувати структурні підрозділи райдержадміністрації із статусом юридичної особи публічного права, шляхом приєднання до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, зокрема Сектор культури, молоді та спорту Петриківської районної  державної адміністрації (код ЄДРПОУ 23643232, юридична адреса: 51800, Україна, Дніпропетровська область, Петриківський район, смт. Петриківка, просп. Петра Калнишевського, 69) (пункт 1 цього Розпорядження);

- встановлено, що Дніпровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області  є правонаступником всіх зобов`язань, майнових прав та обов`язків реорганізованих шляхом приєднання вищевказаних структурних підрозділів (пункту 2 цього Розпорядження);

- встановлено, що строк пред`явлення вимог кредиторами до вищевказаних структурних підрозділів райдержадміністрації складає 2 (два) місяці з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо реорганізації юридичних осіб шляхом приєднання (пункт 3 цього розпорядження);

- утворено комісії з реорганізації структурних підрозділів зі статусом юридичної особи публічного права, зазначених у п.1 цього розпорядження, у складі згідно з додатками 1-4 (додаються) (пункт 4 цього Розпорядження);

- доручено головам комісій з реорганізації провести процедуру реорганізації структурних підрозділів із статусом юридичної особи публічного права, забезпечити вжиття всіх необхідних заходів реорганізації:

1) подати протягом трьох робочих днів з дня видання цього розпорядження необхідні документи для внесення інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

2) забезпечити передачу інвентаризаційного майна, яке знаходиться на балансі структурних підрозділів із статусом юридичної особи публічного права райдержадміністрації правонаступнику Дніпровській районній державній адміністрації Дніпропетровської області;

3) провести розрахунки з бюджетом, дебіторами та кредиторами за зобов`язаннями;

4) здійснити інші заходи, передбачені чинним законодавством при проведенні процедури реорганізації юридичних осіб шляхом приєднання (пункт 5 цього Розпорядження) тощо.

З виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за станом на 22.01.2021 судом встановлено, що щодо Петриківської районної державної адміністрації було внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

Дніпровською районною державною адміністрацією були виконані вимоги стосовно оприлюднення повідомлення про рішення щодо реорганізації юридичної особи шляхом приєднання 09.02.2021.

Як вказує відповідач, позивач із заявою до голови комісії  з реорганізації відповідача із кредиторськими вимогами, які підтверджені судовим рішенням у цій справі, не звертався. Позивач зі своєї сторони також не заперечує цієї обставини.

Задовольняючи вимоги позивача про заміну відповідача на правонаступника, суд першої інстанції виходив із того, що факт правонаступництва Дніпровської районної державної адміністрації  прав та обов`язків юридичної особи, якій присвоєно у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ідентифікаційний код 04052264 підтверджується матеріалами справи.

Доводи, за якими суд апеляційної інстанції погодився або не погодився з висновками суду першої інстанції

Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (частина п`ята статті 104 Цивільного кодексу України).

Стаття 106 Цивільного кодексу України встановлює, що злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади. Законом може бути передбачено одержання згоди відповідних органів державної влади на припинення юридичної особи шляхом злиття або приєднання.

Відповідно до частини першої статті 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

За змістом наведеної вище норми процесуальне правонаступництво передбачене не лише у зв`язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб`єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, зокрема, в разі заміни кредитора або боржника в зобов`язанні. Заміна сторони в зобов`язанні (правонаступництво) на стадії виконавчого провадження є зміною судового рішення, передбаченою чинним законодавством, що оформлюється ухвалою. Ухвала про здійснення процесуального правонаступництва на стадії виконання судового рішення є документом, що забезпечує виконання рішення та фактично є його невіддільною частиною.

Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, оскільки під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод i законних інтересів.

Матеріалами справи підтверджено доводи відповідача, що під час розгляду справи №904/3583/20 судом на момент ухвалення рішення по суті спору не було змінено найменування відповідача з Відділу культури, туризму, національностей та релігій, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Петриківської районної державної адміністрації на Сектор культури, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації.

Проте така обставина не є перешкодою для заміни сторони на її правонаступника в розумінні наведених вище положень статті 52 Господарського процесуального кодексу України за умови доведеності факту, що така особа є правонаступником прав та обов`язків сторони, яка вибула зі спірних правовідносин.

При цьому судом першої інстанції правильно враховано, що відповідачем у цій справі є юридична особа з ідентифікаційним кодом 23643232, рішення суду відносно цієї особи набрало законної сили, є остаточним та підлягає виконанню.

Також судом першої інстанції правильно встановлено, що факт правонаступництва Дніпровської районної державної адміністрації прав та обов`язків юридичної особи, якій присвоєно у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ідентифікаційний код 04052264 підтверджується матеріалами справи, зокрема положеннями розпорядження голови Дніпровської районної державної адміністрації від 01.02.2021 №Р-13/0/291-21 "Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права" та відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про знаходження в стані припинення з 02.02.2021 Сектору культури, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 23643232) та Петриківської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 23542586).

Отже, з урахуванням вищевикладеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення заяви Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про заміну відповідача у цій справі його правонаступником.

Щодо аргументу Дніпровської районної державної адміністрації, як правонаступника усіх прав та обов`язків Сектора культури, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації, про припинення зобов`язань його відповідача, оскільки позивачем не були заявлені такі кредиторські вимоги у строки, що були визначені в розпорядженні голови Дніпровської районної державної адміністрації від 01.02.2021 №Р-13/0/291-21, то колегія суддів вважає, що встановлення факту припинення конкретних кредиторських (грошових) зобов`язань Сектору культури, молоді та спорту Петриківської районної державної адміністрації - особи, яку реорганізовано шляхом приєднання до іншої особи - до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, у даному випадку не входить до предмету доказування, оскільки за змістом заяви позивача не йдеться про заміну відповідача, як боржника у виконавчому провадженні.

Тому в даному випадку суд першої інстанції, посилаючись на обов`язковість виконання судового рішення та наявність підстав для заміни сторони на їх правонаступника, разом із цим правильно не зазначив в оскаржуваній ухвалі свого висновку щодо того, чи підлягає зазначений наказ суду виконанню та щодо яких саме зобов`язань (їх розміру).

Доводи, викладені в апеляційній скарзі Дніпровської районної державної адміністрації, не спростовують висновків суду першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві.

Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд апеляційної інстанції

За приписами частини першої статті 236 Господарського процесуального кодексу України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до вимог частин першої - четвертої статті 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Стаття 280 Господарського процесуального кодексу України встановлює підстави для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, якими є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

З урахуванням встановлених у цій справі обставин та на підставі зазначених вище норм процесуального законодавства, колегія суддів суду апеляційної інстанції доходить висновку, що доводи апеляційної скарги про те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції є незаконною, необґрунтованою, прийнятої з порушенням норм матеріального та процесуального законодавства - не знайшли свого підтвердження, а відтак підстав для скасування цієї ухвали немає. Тому у задоволенні апеляційної скарги Дніпровської районної державної адміністрації слід відмовити, а оскаржувану ухвалу суду першої інстанції слід залишити без змін.

Розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції

Зважаючи на відмову у задоволенні апеляційної скарги, судові витрати в сумі 2270,00грн. на оплату судового збору, понесені у зв`язку із апеляційним оскарженням, згідно зі статтею 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на заявника (апелянта) у скарзі і відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 269, 270-271, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2021 у справі №904/3583/20 - залишити без змін.

Судові витрати у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції покласти на Дніпровську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повна постанова складена 25.11.2021.

Головуючий суддя                                                                                          І.М. Подобєд

Суддя                                                                                                              М.О. Дармін

Суддя                                                                                                              О.Г. Іванов