Справа № 2-а-79/11р.

                                            ПОСТАНОВА

                                                    Іменем України

17 січня 2011 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

      головуючого       -        судді             Журавського В.В.

      при секретарі                                        Хутінаєвій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, третя особа –ОСОБА_1, - про оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження, -

                                                         встановив:

08.12.2010 року УПСЗН виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області звернулось до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправними дії головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Київській області Бабія В.О. по винесенню постанови від 16.11.2010 року про накладення штрафу на нього (позивача) за невиконання постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області відповідно до виконавчого листа № 2-а-494/08 від 17.03.2010 року про зобов’язання провести перерахунок та виплатити недораховану та недоплачену суму державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років позивачу ОСОБА_1 за жовтень-грудень 2007 року у сумі 310 грн. 68 коп., а також скасувати вказану постанову.

В обгрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що штраф відповідачем застосовано без поважних причин, що є порушенням вимог ст.ст.76, 87 ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки покриття витрат на виплату допомоги, порядок призначення і виплати якої встановлюється КМУ, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, головним розпорядником яких є Міністерство праці та соціальної політики України через Головне управління праці та соціального захисту населення. Тобто відсутнє фінансування.

Крім того, кошторисом на 2010 рік коштів на проведення виплат по рішенням судів (виплата одноразової щорічної допомоги на оздоровлення з розрахунку мінімальної заробітної плати за відповідний рік) не передбачено.

У судовому засіданні представник позивача Жупиця С.П. адміністративний позов підтримав, на його задоволенні наполягає.

Відповідач до суду свого представника не направив, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, заяви про слухання справи у відсутність свого представника та письмових заперечень не надав.

Третя особа за викликом суду також не з явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце слухання справи, причини неявки не повідомила, заяви про слухання справи у свою відсутність та письмових заперечень не надала.

Суд ухвалив слухати справу у відсутність третьої особи та представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

Встановлено, що постановою головного державного виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у Київській області Бабія В.О. на УПСЗН накладено штраф у розмірі 340 гривень за невиконання судового рішення, згідно виконавчого листа, виданого Бориспільським міськрайонним судом Київської області, № 2-а-494/08 від 17.03.2010 року про зобов’язання провести перерахунок та виплатити недораховану та недоплачену суму державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років позивачу ОСОБА_1 за жовтень-грудень 2007 року у сумі 310 грн. 68 коп..          

У відповідності до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси.

Згідно з ч.1 ст.87 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин рішення, що зобов’язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення на боржника юридичну особу штрафу у розмірі від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Встановлено, що УПСЗН, дійсно, не виконало постанову суду щодо перерахунку та виплаті ОСОБА_1 державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років.

З огляду на це, суд вважає, що головний державний виконавець ППВР ВДВС ГУЮ у Київській області Бабій В.О. законно наклав на позивача штраф.

Оскаржувана постанова не порушує права УПСЗН, тому підстави для її скасування відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.87 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст.158 ч.1, 159, 161-163, 181 ч.1 КАС України, суд, -

                                                        постановив:

В задоволенні адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, третя особа –ОСОБА_1, - про оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження, - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у випадку відкладення складання постанови або винесення постанови у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:                                                                                     підпис                                                                                                          

З оригіналом згідно:

Суддя Бориспільського міськрайонного суду                                                    В.В. Журавський