Дело 1-36

                                                                                                                                2011 год

   П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М  У К Р А И Н Ы

11 января 2011 года                                                                                        г.Запорожье

          Запорожский районный суд Запорожской области в составе:

председательствующего    судьи:          Галянчука Н.И.

при секретаре:                                         Отеговой О.В., Ковалевой О.Г., Ракович С.И.

с участием прокурора:                            Томчук А.С.

адвоката:                                                  ОСОБА_1

          рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в гор. Запорожье уголовное дело по обвинению ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца и жителя АДРЕСА_2, зарегистрированного в АДРЕСА_1, украинца, гражданина Украины, образование высшее, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей: ОСОБА_3 и ОСОБА_4, оба ІНФОРМАЦІЯ_5, работающего директором ООО «ПП Спецэнергомонтаж», ранее не судимого,

в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 366 ч. 1, 367 ч. 2 УК Украины, -

У С Т А Н О В И Л:

ОСОБА_2, работая на должности директора ООО "ПП Спецэнергомонтаж", будучи должностным лицом, в феврале 2007 года, умышленно, с целью получения лицензии на осуществление строительной деятельности, возведения несущих и оградительных конструкций зданий и сооружений, строительства и монтажа инженерных и транспортных сетей, составил заведомо ложный документ - список работников ООО "ПП Спецэнергомонтаж", который вместе с другими документами предоставил в орган лицензирования - Управление градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Запорожской областной государственной администрации, т.е. совершил служебный подлог, а также при выполнении работ по капитальному ремонту питьевого водовода в с. Бабурка, Запорожского района совершил служебную халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, повлекшее тяжкие последствия охраняемым законом государственным интересам при следующих обстоятельствах:

В соответствии со ст. 14 Хозяйственного кодекса Украины лицензирование является одним из основных способов государственного регулирования в сфере хозяйствования, направленным на обеспечение единой государственной политики в данной сфере и защиты экономических и социальных интересов государства, общества и отдельных потребителей.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" от 01.06.2000 года со следующими изменениями и дополнениями, лицензирование в сфере телекоммуникаций, строительстве осуществляется согласно с законами, которые регулируют   отношения в данных сферах.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Украины "Об основах градостроительства" от 16.11.1992 года со следующими изменениями и дополнениями к объектам градостроительства отнесены коммуникации и сооружения инженерной и транспортной инфраструктуры.

Ст. 8 Закона Украины  "Об основах градостроительства" предусматривает, что одним из направлений государственного регулирования в сфере градостроительства  является лицензирование определенных видов хозяйственной деятельности в строительстве в порядке, установленном законом.

Согласно приказа № 112/182 от 13.09.2001 года, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 08 ноября 2001 года за № 939/6130  субъект хозяйствования осуществляет согласно п. 4.2 строительную деятельность по следующим квалификационным условиям:

-  к руководителю предприятия: должен иметь полное или базовое высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист, бакалавр).  Стаж  работы за профессией для магистра или специалиста не менее 2 лет, бакалавра - не менее 3 лет;

- к главному инженеру: должен иметь полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист). Стаж работы за профессией руководителей низшего уровня для магистра не менее  2 лет, специалиста - не менее 3 лет;

-   к начальнику строительного участка: должен иметь полное или базовое высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист или   бакалавр). Стаж работы за профессией для магистра или специалиста не менее 2 лет, бакалавра - не менее 3 лет;

-   к исполнителю работ: должен иметь полное или базовое высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист или бакалавр). Стаж работы мастером в строительстве не менее 2 лет;

-  к мастеру строительных и монтажных работ: должен иметь полное или базовое высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист,  бакалавр).  Стаж работы за строительной профессией не менее 2 лет;

-  к  геодезисту: должен иметь полное или базовое высшее образование соответствующего высшего образования соответствующего направления подготовки (специалист или бакалавр). Без требований к стажу работы.

         05 февраля 2007 года, с целью оформления лицензии на осуществление строительной деятельности, возведения несущих и оградительных конструкций зданий и сооружений, строительства и монтажа инженерных и транспортных сетей,   директором ООО "ПП Спецэнергомонтаж" ОСОБА_2 в Управление градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Запорожской областной государственной администрации предоставлен пакет документов, а именно: справка о  профессиональной структуре и уровне квалификации занятых в отрасли строительства в ООО "ПП Спецэнергомонтаж" работников  - для инженерно - технических профессий в составе 16 работников и пуско - наладочном участке в составе 9 работников, тогда как согласно информации Управления Пенсионного Фонда Украины в Орджоникидзевском районе гор. Запорожья в  ООО "ПП Спецэнергомонтаж" на протяжении 2007 - 2009 годов работали лишь 2 человека - сам ОСОБА_2 и ОСОБА_4

          Данный документ подписан директором ООО "ПП Спецэнергомонтаж" ОСОБА_2  и заверен печатью предприятия, чем документу предоставлен статус официального.

Таким образом, директор ООО "ПП Спецэнергомонтаж" ОСОБА_2 для получения лицензии на осуществление строительной деятельности, возведения несущих и оградительных конструкций зданий и сооружений, строительства и монтажа инженерных и транспортных сетей, умышленно составил и внес в официальный  документ о перечне работников ООО "ПП Спецэнергомонтаж" заведомо ложные сведения, а именно о постоянной работе на должностях: главного инженера - ОСОБА_5, начальника строительного участка - ОСОБА_6, исполнителей работ - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, на должности мастера ОСОБА_18 и ОСОБА_19, тогда как указанные лица вообще не работали  в ООО "ПП Спецэнергомонтаж".

Вышеуказанный официальный документ с внесенными в него директором ООО "ПП Спецэнергомонтаж" ОСОБА_2  заведомо ложными сведениями предоставлен последним в орган лицензирования - Управление градостроительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Запорожской областной государственной администрации.

12 февраля 2007 года директором ООО "ПП Спецэнергомонтаж" ОСОБА_2 получена лицензия серии НОМЕР_1 на осуществление строительной деятельности, строк действия которой до 08 февраля 2012 года.

Согласно дополнениям к лицензии серии НОМЕР_1, выданной Запорожской областной государственной администрацией 12 февраля 2007 года, перечня видов работ в строительной деятельности (возведение несущих и ограждающих конструкций, строений и сооружений, монтаж инженерных сетей), на проведение которых  предоставляется право ООО "ПП Спецэнергомонтаж", получено право на осуществление деятельности по монтажу конструкций внешних инженерных сетей и систем, в том числе водоснабжения и канализации.  В соответствии с предоставленными для получения лицензии документов, ООО "ПП Спецэнергомонтаж"  имеет условия для проведения строительных работ согласно  требований законодательства Украины.

         18 июля 2008 года директором ООО "ПП Спецэнергомонтаж" ОСОБА_2, который согласно Устава ООО "ПП Спецэнергомонтаж" решает все вопросы  деятельности общества за исключением тех, которые входят к исключительной компетенции собрания, а так же имеет право без доверенности производить действия от имени общества, заключен договор подряда № 1 на выполнение работ по капитальному ремонту питьевого водовода в с. Бабурка, Запорожского района с Долинским сельским Советом на территории которого расположено с. Бабурка.  

          Предметом данного договора подряда № 1, согласно п. 1.1 - является выполнение капитального ремонта питьевого водовода в с. Бабурка Запорожского района.

08 сентября 2008 года директором  ООО "ПП Спецэнергомонтаж" ОСОБА_2 с Долинским сельским советом заключен договор подряда № 2 на выполнение  работ по капитальной реконструкции питьевого водовода в с. Бабурка Запорожского района.

Предметом данного договора подряда № 2, согласно п. 1.1 - является проведение работ по капитальной реконструкции питьевого водопровода с. Бабурка Запорожского района.

Согласно п. 2.1 вышеуказанных договоров подряда № № 1, 2 проведение работ осуществляется подрядчиком в объемах и в соответствии к проектно - сметной документации.  

Согласно п. 2.2 вышеуказанных договоров подряда № № 1, 2 датой окончания работ является дата подписания акта технической готовности объекта.

Пунктом 4.4.2 обоих договоров определено, что подрядчик обязан получить в установленные законодательством сроки разрешения на выполнение отдельных видов работ.

В дальнейшем, на основании акта приемки выполненных работ № 01/08 за август 2008 года на счет ООО "ПП Спецэнергомонтаж" перечислены бюджетные денежные средства в сумме 64 922,40 грн., на основании акта приемки  выполненных работ № 03/10 за октябрь 2008 года - 53 197,20 грн. и на основании акта приемки выполненных работ за ноябрь 2008 года - в сумме 46 454,40 грн.

Таким образом, на основании вышесказанных договоров подряда №№ 1, 2 на выполнение работ, заключенных Долинским сельским советом с ООО «ПП Спецэнергомонтаж»на счет последнего перечислены бюджетные денежные средства в общей сумме 235 150,00 грн., в том числе предоплата в сумме 70 476,00 грн.

В соответствии с требованиями ст. 29 Закона Украины "О планировании и застройке территории" проведение строительных работ возможно на основании разрешения, который предоставляется в установленном законодательством порядке инспекциями архитектурно - строительного контроля. Обязательным условием  получения разрешения на проведение строительных работ является наличие разработанной и утвержденной проектной документации по строительству. Проведение строительных работ без получения разрешения является самовольным.

Соответствие построенного объекта проектной документации, согласно п. 8, 9 Порядку принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № 1243 от 08 октября 2008 года, является обязательным условием введения в эксплуатацию оконченного строительством объекта.

Фактически по результатам выполнения работ ООО "ПП Спецэнергомонтаж" осуществлено новое строительство водовода в с. Бабурка Запорожского района без получения разрешения на проведение строительных работ.

          В нарушение вышеуказанных требований законодательства Украины, ОСОБА_2, будучи должностным лицом, директором ООО "ПП Спецэнергомонтаж", которое является лицензированной организацией по осуществлению строительной деятельности, достоверно зная о необходимости получения разрешения на проведение строительных работ, достоверно зная о том, что какая - либо проектно - сметная документация по реконструкции или строительству водовода с. Бабурка Запорожского района Запорожской области не разработана и не утверждена, что обусловливает невозможность получения разрешения на проведение строительных работ, приводит к самовольному выполнению данных работ и делает невозможным  дальнейшее принятие в эксплуатацию законченного строительством объекта - водовода с. Бабурка Запорожского района, ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности как руководителя лицензированной организации по осуществлению строительной деятельности, вследствие недобросовестного отношения к выполнению своих служебных обязанностей, объективно имея возможность действовать в соответствии с требованиями строительных норм, однако в расчете на избежание соответствующих неблагоприятных последствий, приступил к выполнению строительных работ и в дальнейшем предоставил в Долинский сельский Совет акты приемки  выполненных работ, в соответствии с которыми работы выполнены в полном объеме, в то время, как в нарушение строительных норм и правил и условий договоров подряда на выполнение работ заключенных ОСОБА_2 с Долинским сельским Советом Запорожского района, документация о технической готовности объекта оформлена не была и по указанным причинам не может быть введена в эксплуатацию из-за отсутствия проектной документации.

           Вследствие ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей директором ООО "ПП Спецэнергомонтаж" ОСОБА_2, на основании предоставленных им в Долинский сельский Совет Запорожского района актов приемки выполненных работ: № 01/08 за август 2008 года, № 03/10 за октябрь 2008 года и за ноябрь 2008 года, согласно содержанию которых работы выполнены в полном объеме и в соответствии с условиями договора № 2 на выполнение работ по капитальной реконструкции питьевого водопровода в с. Бабурка, ООО "ПП Спецэнергомонтаж" из местного бюджета Долинского сельского Совета Запорожского района, получило бюджетные денежные средства в сумме 235 150 грн. в качестве оплаты выполненных работ. Вместе с тем, данные строительные работы проведены самовольно, без разработанной и утвержденной проектной документации и без получения разрешения на проведение строительных работ вследствие чего водогон с. Бабурка Запорожского района не был и не может быть принят в эксплуатацию и использоваться как объект водогонной системы, чем интересам государства причинены тяжкие последствия в виде материального ущерба на сумму 235 150 грн.

Допрошенный в судебном заседании в качестве подсудимого ОСОБА_2 в части предъявленного ему обвинения по ст. 366 ч. 1 УК Украины полностью признал себя виновным, в части же обвинения по ст. 367 ч. 2 УК Украины виновным себя не признал и пояснил, что ООО "ПП Спецэнергомонтаж" как предприятие было образовано в 2007 году. Он является директором предприятия. Чтобы приступить к работе ему необходимо было получить лицензию на осуществление строительной деятельности. А для этого предприятие должно было быть укомплектовано определенным штатом. Так как в то время в штате предприятия, кроме него, был только ОСОБА_4, то он умышленно составил и 05 февраля 2007 года представил в отдел лицензирования - Управление градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Запорожской областной государственной администрации фиктивную справку о том, что в ООО "ПП Спецэнергомонтаж" 16 работников инженерно - технических профессий и 9 работников на пуско - наладочном участке. Только благодаря этой справке его предприятию 12 февраля 2007 года была выдана лицензия серии НОМЕР_1 на осуществление строительной деятельности.

Также он пояснил, что 18 июля и 08 сентября 2008 года предприятием ООО "ПП Спецэнергомонтаж" были заключены 2 договора с Долинским сельским Советом Запорожского района на капитальный ремонт водовода в с. Бабурка, входящего в состав этого сель.Совета. От имени ООО эти договора подписал он, как директор предприятия. Текст договоров он читал, видел, что на него было возложено получение в установленные законодательством сроки разрешения на выполнение отдельных видов работ.

Так как с работой было тяжело, заказов не было, то он взялся за эту работу. После подписания первого договора они получили аванс в размере 70.000 грн. После вскрытия части водопровода они убедились, что нужен не капитальный ремонт, а реконструкция, прокладка нового водопровода. Он, проработав более 14 лет в строительстве, понимал, что для этого необходима проектно-сметная документация, но продолжал работать, так как никаких указаний от сель.Совета о прекращении строительства не было. К концу года все работы были выполнены и сель.Совет перечислил за несколько раз указанную в обвинении сумму. Он и председатель сельского Совета подписали акт приема-передачи водовода.

Принимая во внимание позицию подсудимого в части предъявленного ему обвинения по ст. 366 ч. 1 УК Украины, разъяснив ему положения ч. 3 ст. 299 УПК Украины, учитывая, то обстоятельство, что пояснения подсудимого никем не оспариваются и отвечают фактическим обстоятельствам уголовного дела, суд счел возможным ограничить исследование доказательств в этой части допросом подсудимого и исследованием данных о его личности.

На основании ст. ст. 299 ч.1, 301-1 УПК Украины дальнейшее исследование доказательств не проводилось.

Действия подсудимого ОСОБА_2 в этой части суд квалифицирует по ст. 366 ч. 1  УК Украины по признакам внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложные сведения, составление и выдача заведомо ложного документа.          

Несмотря на не признание вины подсудимым ОСОБА_2 в части обвинения по ст. 367 ч. 2 УК Украины, его виновность подтверждена совокупностью согласующихся между собой доказательств, исследованных и проверенных в судебном заседании.

Так, представитель гражданского истца - Долинского сельского Совета ОСОБА_20 пояснил в судебном заседании, что на основании договоров от 18 июля и 08 сентября 2008 года предприятием ООО "ПП Спецэнергомонтаж", директором которого является ОСОБА_2, проводилась капитальная реконструкция водопровода в с. Бабурка Долинского сель.Совета. П. 4.4.2  договора предусмотрено изготовление подрядчиком проектно-сметной документации. Этого ОСОБА_2 не выполнил. Кроме того, работы были выполнены не качественно.

Свидетель ОСОБА_21 как в ходе досудебного следствия, так и в судебном заседании подтвердил, что является председателем Долинского сельского совета с 2000 года. На его территории располагаются села: Долинское, Бабурка, Новое Запорожье,  Высокогорное, Новослободка, Хортица и Канцеровка.   

Необходимость реконструкции водовода в с. Бабурка Запорожского района назрела уже давно, поскольку старый водовод пришел в негодность.

28 июня 2008 года был проведен сход граждан с. Бабурка Запорожского района, на повестке дня которого стоял вопрос о проведении реконструкции и замене старого водопровода на новый пластиковый, а также выборе организации, которая бы проводила работы по реконструкции водовода.

По решению схода граждан поручено ООО "ПП Спецэнергомонтаж" реконструкцию водовода в с. Бабурка, а контроль за реконструкцией водовода возложено на КП "Долинское КГП".

После этого, решением сессии Долинского сельского совета № 1 от 01 июля 2008 года на эти цели было выделено 235.257 грн.                    

18 июля и 08 сентября 2008 года он, как представитель  Долинского сельского совета, и  директор ООО "ПП Спецэнергомонтаж" ОСОБА_2 заключили и подписали 2 договора на проведение работ по капитальной реконструкции  питьевого водопровода в с. Бабурка.

Перед проведением работ ОСОБА_2 был  уведомлен, что проектная документация водовода в с. Бабурка отсутствует и согласно пункта 4.4.2  обоих договоров определено, что подрядчик - ООО "ПП Спецэнергомонтаж" обязан получить разрешение на проведение этих работ. ОСОБА_2 с этим согласился, но получил ли он соответствующие разрешения до решения вопроса о принятии водовода в эксплуатацию он –ОСОБА_21 не знал.

В дальнейшем он акты подписал и на счет ООО "ПП Спецэнергомонтаж" в августе 2008 года было перечислено бюджетных средств –64.922,40  грн., в октябре 2008 года –53.197,20 грн. и в ноябре 2008 года –46.454,40 грн. А с учетом предоплаты 70.476 грн. Долинским сельским  Советом на счет ООО "ПП Спецэнергомонтаж" всего было перечислено бюджетных средств –235.150 грн.,

Также он пояснил, что сейчас ему известно, что работы ООО "ПП Спецэнергомонтаж" были выполнены без разработанной и утвержденной проектной документации и без получения разрешения на проведение строительных работ, в связи с чем, водовод в с. Бабурка не может быть принят в эксплуатацию. О качестве выполнения работ он говорить не может, так как не является специалистом в этой области.

Свидетель ОСОБА_22 пояснил в судебном заседании, что был назначен начальником Коммунхоза перед окончанием строительства водовода в с. Бабурка Долинского сель.Совета. Ему никто не поручал контролировать ход его строительства. Он иногда заезжал на место строительства, видел, что идет прокладка труб. ОСОБА_2 должен был по окончании строительства передать ему на баланс весь водовод, но этого не сделал, так как не было необходимых документов, в частности проекта. В настоящее время водовод эксплуатируется самовольно.

Свидетель ОСОБА_23 суду подтвердил, что по окончании реконструкции водовода в с. Бабурка Запорожского района к ним в КП «Водоканал»поступило письмо ООО "ПП Спецэнергомонтаж", подписанное ОСОБА_4 о врезке данного водовода к сетям Водоканала. Оплата была произведена, поэтому врезка была осуществлена. После этого в октябре 2009 года поступило заявление сель.Совета о взятии водовода на баланс. В связи с чем ОСОБА_24 и ОСОБА_25 выезжали на место и проводили осмотр водовода. Учитывая, что трубы в основном были зарыты, то они осмотрели только то, что можно было увидеть.

При осмотре они обнаружили, что часть труб уложены на небольшой глубине: 60-70 см, нарушены требования по колодцам. Были и другие нарушения. Но главное –не было проектно-сметной документации. В связи с этим было отказано взять водовод на баланс КП «Запорожводоканала».  

Свидетель ОСОБА_24 пояснил в судебном заседании, что работал мастером  в цехе № 5 КП «Водоканал». Их цех обслуживает центральный водовод к селам Бабурка и Нижняя Хортица. В конце 2009 года поступила заявка на принятие водовода в с. Бабурка Долинского сель. Совета на баланс предприятия КП «Водоканал». Он с бригадиром ОСОБА_25 выехали осмотреть данный водовод и установили, что практически на всей протяженности он зарыт. Из того, что можно было увидеть они обнаружили значительные нарушения: малая глубина проложенной трубы –50-70 см, отсутствовали отсекающие задвижки, отсутствуют пожарные гидранты, труба проложена близко к выгребным ямам. Какой-либо документации на водовод не было. По результату проверки они вместе с директором Коммунхоза составили акт.

Свидетель ОСОБА_26 пояснил в судебном заседании, что работает начальником Запорожского управления по контролю за объектами строительства главного государственного инспектора инспекции Государственного архитектурно - строительного контроля в Запорожской области. В январе 2010 года в связи с требованием прокурора Запорожского района ему и ОСОБА_27 было поручено провести внеплановую проверку соблюдения стандартов, норм и правил, проектных решений при проведении строительных работ на объекте строительства водогона в с. Бабурка Запорожского района Запорожской области. При выезде на место ничего увидеть не смогли, так как водовод никто не раскапывал. Работали только с документами. Изучив представленные документы, они установили, что проектная документация на объект  строительства водогона в с. Бабурка Запорожского района отсутствует, а имеется лишь локальная смета  № 2-1.1 по капитальному ремонту существующего водопровода в с. Бабурка, кроме этого отсутствуют: разрешение инспекции ГАСК на его строительство, распорядительные документы о назначении ответственного лица за проведение строительных работ на данном объекте. За строительством данного объекта не осуществлялся надлежащий  технический контроль, авторский надзор, как это предусмотрено  ст. 11 Закона Украины "Об архитектурной деятельности".

Также он пояснил, что в соответствии с п. 3 постановления Кабинета Министров Украины  № 1269 от 31 октября 2007 года - проекты, которые реализуются с привлечением средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов, подлежат обязательной государственной экспертизе их сметной части проектной документации, что в данном случае не было сделано.

ОСОБА_2 не брал на себя обязательство разработать проектную документацию, но без нее он не должен был проводить какие-либо работы.

На момент их проверки водовод эксплуатировался без принятия его в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством.

  Будучи допрошенной в ходе досудебного следствия в качестве свидетеля ОСОБА_27 - главный государственный инспектор инспекции Государственного архитектурно - строительного контроля в Запорожской области ( показания которой исследованы судом –т. 1 л.д. 166-168 ) дала аналогичные показания.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ОСОБА_28 пояснила, что сходом граждан с. Бабурка она была уполномочена собрать деньги для оплаты работ по реконструкции водовода. Ею было собрано 406.000 грн. Все деньги она передала из рук в руки ОСОБА_2 и представила суду соответствующие расписки.

Согласно данных акта внеплановой проверки инспекции ГАСК в Запорожской области от 28.01.2010 года ( т. 1 л.д. 15-16 ) ООО "ПП Спецэнергомонтаж" на объекте «Реконструкция и строительство водогона в с. Бабурка»на территории Долинского сельского Совета Запорожского района Запорожской области не соблюдались требования законодательства, строительные нормы, государственные стандарты.

Из акта технического обследования работниками КП «Водоканал»водопровода в с. Бабурка Долинского сельского Совета Запорожского района ( т. 1 л.д. 32 ) следует, что данный водопровод построен со значительными нарушениями: малая глубина проложенной трубы –50-70 см, отсутствуют отсекающие задвижки и пожарные гидранты, труба проложена близко к выгребным ямам. Какая-либо документация на водовод вообще отсутствует.

Согласно п. 2.1 договоров подряда заключенных между Долинским сельским Советом и ООО "ПП Спецэнергомонтаж" от 18.07. и 08.09.2008 года ( т. 1 л.д. 60-63, 65-68) проведение работ осуществляется подрядчиком в объемах и согласно проектно - сметной документации.

Согласно п. 2.2 этих договоров датой окончания работ является дата подписания акта технической готовности объекта. Пунктом 4.4.2 обоих договоров определено, что подрядчик обязан получить в определенные законодательством сроки разрешение на проведение отдельных видов работ.

Из копии решения сессии Долинского сельского Совета № 1 от 01.07.2008 года ( т. 1 л.д. 103 ) следует, что в связи с капитальным ремонтом водовода в с. Бабурка на это выделено в бюджете 235.257 грн.

Согласно платежным требованиям от 17.07., 17.09., 28.10. и 17.12.2008 года ( т. 1 л.д. 153-156 ) Долинским сельским Советом перечислено ООО "ПП Спецэнергомонтаж" всего 235.150 грн.

Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что виновность подсудимого ОСОБА_2 в совершении указанного выше преступления полностью доказана.

В судебном заседании подсудимый ОСОБА_2 вину в части обвинения по ст. 367 ч. 2 УК Украины не признал, пояснил, что он надлежаще исполнял свои служебные обязанности, никакого ущерба он не причинил. За его действия он привлечен к административной ответственности.  

Данную позицию подсудимого ОСОБА_2 и его адвоката суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

Из показаний самого подсудимого ОСОБА_2 следует, что он при заключении договоров, выполнении работ действовал от имени предприятия, имеющего лицензию на проведение строительных работ, при этом он знал требования ст. ст. 9, 27 Закона Украины «Об архитектурной деятельности »относительно наличия проектной документации при проведении строительных работ, а также, так как при этом использовались бюджетные деньги, наличия положительного вывода экспертизы.

Свидетели ОСОБА_26 и ОСОБА_27 подтвердили, что обязательным условием осуществления строительных работ является наличие проектно-сметной документации и получение разрешения инспекции ГАСК на строительство. Отсутствие указанных документов исключает принятие в эксплуатацию завершенного строительством объекта.

Свидетели ОСОБА_23 и ОСОБА_24 подтвердили наличие других значительных нарушений при строительстве водовода в с. Бабурка: малая глубина проложенной трубы –50-70 см, отсутствие отсекающих задвижек и пожарных гидрантов, труба проложена близко к выгребным ямам, что также препятствует принятию его в эксплуатацию.

Исследовав все доказательства по делу, учитывая, что ОСОБА_2., будучи должностным лицом –директором ООО "ПП Спецэнергомонтаж" –совершил служебную халатность, то есть ненадлежаще исполнил свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, повлекшее тяжкие последствия охраняемым законом государственным интересам /причиненный его действиями материальный ущерб более чем в 250 раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан/, поэтому квалифицирует действия ОСОБА_2. по ст. 367 ч. 2 УК Украины.

Не признание подсудимым ОСОБА_2. своей вины по этому эпизоду суд расценивает как избранный им способ защиты.

При назначении подсудимому ОСОБА_2. наказания суд в соответствии со ст. 65 УК Украины учитывает степень тяжести совершенного преступления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его наказание, а также данные о его личности.

Так, ОСОБА_2 совершил преступления небольшой и средней тяжести, виновным себя признает частично, болеет, по месту жительства характеризуется положительно, имеет на иждивении 2 несовершеннолетних детей.

Кроме того, он ранее не судим, в содеянном раскаялся, в связи с чем суд полагает назначить ему наказание без лишения его свободы, с применением ст. 75 УК Украины, без применения дополнительного наказания по ст. 367 ч. 2 УК Украины в виде штрафа.          

Отягчающих его наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая указанные выше, а также обстоятельства совершения им преступлений, полное не признание вины по ст. 367 ч. 2 УК Украины, не принятие мер к возмещению причиненного ущерба, суд не усматривает оснований к применению ст. 69 УК Украины, в том числе и к дополнительному наказанию в виде лишения его права занимать определенные должности.

Прокурором Запорожского района Запорожской области заявлен гражданский иск о взыскании с ОСОБА_2 в пользу Долинского сельского Совета Запорожского района Запорожской области причиненного ущерба - стоимости строительства водовода в с. Бабурка –235.150 грн. Указанный иск подсудимым не признан, однако поддержан представителем Долинского сельского Совета, подтвержден материалами дела, поэтому подлежит удовлетворению в полном объеме.          

Вещественное доказательство: справку о профессиональной структуре и уровне квалификации занятых в отрасле строительства ООО "ПП Спецэнергомонтаж" от 05.02.2007 года, находящуюся в материалах дела ( т. 2 л.д. 44-46 ) - необходимо оставить в деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 323, 324 УПК Украины, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ОСОБА_2 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 366 ч. 1, 367 ч. 2 УК Украины и назначить ему наказание:

по ст. 366 ч. 1 УК Украины в виде 1 ( одного ) года ограничения свободы с лишением его права занимать организационно-распорядительные должности на предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность в сфере строительства сроком на 1 год,          

по ст. 367 ч. 2 УК Украины в виде 2 ( двух ) лет лишения свободы с лишением его права занимать организационно-распорядительные должности на предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность в сфере строительства сроком на 2 ( два ) года, без штрафа.

На основании ст. ст. 70, 72 УК Украины, по совокупности преступлений, путем  поглощения менее строгого наказания более строгим, окончательно ОСОБА_2 назначить 2 ( два ) года лишения свободы с лишением его права занимать организационно-распорядительные должности на предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность в сфере строительства сроком на 2 ( два ) года, без штрафа.

На основании ст. 75 УК Украины освободить ОСОБА_2 от отбытия основного наказания с испытанием продолжительностью 1 (один) год.

Согласно ст. 76 УК Украины обязать ОСОБА_2 уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства и работы, периодически являться для регистрации.           

Меру пресечения в отношении ОСОБА_2 до вступления приговора  в законную силу оставить  прежнюю - подписку о невыезде.

Иск прокурора  Запорожского района Запорожской области о взыскании с ОСОБА_2 суммы причиненного ущерба - удовлетворить.

Взыскать с ОСОБА_2 в пользу Долинского сельского Совета Запорожского района Запорожской области  235.150 ( двести тридцать пять тысяч сто пятьдесят ) грн.

Вещественное доказательство: справку о профессиональной структуре и уровне квалификации занятых в отрасле строительства ООО "ПП Спецэнергомонтаж" от 05.02.2007 года, находящуюся в материалах дела - оставить в деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционный суд Запорожской области в течение 15 суток с момента его провозглашения.

Судья                                                                                                           Н.И.Галянчук