справа 2-А-350/2011 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 січня 2011 року Суддя Оболонського районного суду м. Києва Волков С.А., розглянувши матеріали адміністративної справи 2-А-350/2011 р за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва, Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району в м.Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, та просить для забезпечення його прав і законних інтересів з урахуванням рішень Європейського суду з прав людини( у тому числі і пілотних рішень відповідно до протоколу №14 Конвенції) вийти за межі заявлених позивачем вимог у порядку визначеному у ч.2 ст.11 КАС України.
Застосувати практику Європейського Суду з прав людини відповідно до якої пенсії і соціальні виплати визнано власністю у розумінні ст.1 Першого Протоколу Конвенції та застосувати норму п.5 ст. 268 ЦК України та не поширювати позовну давність на заявлені позовні вимоги щодо відшкодування шкоди завданої прийняттям нормативно-правових актів визнаних незаконними заявлені у порядку ст.21 КАС України та ст. 152 Конституції України і ст. 1175 ЦК України.
В разі потреби та з метою сприяння у використанні права позивача у судовій системі України ефективного правового захисту та з метою не перебирання судами загальної юрисдикції на себе функцій Конституційного Суду України звернутися встановленим порядком до Конституційного суду України.
Визнати дії відповідача що були здійснені без урахування вимог ст.152 Конституції України, ст.1175 ЦК України ст. 268 ЦК України відносно нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної, основної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю та нарахуванні й виплаті в заниженому розмірі щорічної допомоги на оздоровлення, як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва провести перерахунок та виплатити, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії(ІІ групи інвалідності), основної пенсії згідно вимог ст. 152 Конституції України, ст.1175, ст. 268 ЦК України та ст. 49, 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність – за період з моменту виходу на пенсію по момент винесення рішення з урахуванням проведених виплат.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва усунути порушення, а саме призначити позивачу як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії(ІІ групи інвалідності), основну пенсію, в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком. встановленої ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, згідно вимог ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району в м.Києві усунути порушення і провести перерахунок згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат з моменту виникнення у мене права на щорічну допомогу на оздоровлення.
Зобов’язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплатити згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат з моменту виникнення у мене права на щорічну допомогу на оздоровлення.
Зобов’яти Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району в м.Києві і Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат призначити позивачу, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії(ІІ групи інвалідності), щорічної допомоги на оздоровлення згідно вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Стягнути на користь позивача згідно ст..90,94 КАС України, кошти, затрачені на правову допомогу в розмірі 500 грн.
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до 1 категорії (ІІ групи інвалідності) додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюється 20 процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ст. 53 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплата додаткової пенсії здійснюється незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону України від 09.07.2003 року «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі визначеного прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Ухвалою судді від 24 січня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва, Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району в м.Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов’язання вчинити дії за період з 22.10.2007 року по 22.06.2010 року залишено без розгляду.
Оцінюючи доводи позивача, заперечення відповідача суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню. Слід визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Оболонському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району м.Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії з порушенням вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними, зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Оболонському районі м. Києва здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_1 сум основаної та додаткової пенсії відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Оболонському районі м. Києва Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району м.Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в межах своїх повноважень здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_1 сум щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виходячи з мінімальної заробітної плати, з 22.06.2010 з урахуванням проведених виплат.
Для задоволення позову в іншій частині суд не вбачає правових підстав.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 69-71,94,99, 183-2, 256 КАС України, -
В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Оболонському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району в м.Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 державної та основної пенсії з порушенням вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Оболонському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району в м.Києві, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в межах своїх повноважень здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_1 сум основаної та додаткової пенсії відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», щорічної допомоги на оздоровлення, з 22.06.2010 року, з урахуванням проведених виплат.
Стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 03(три) грн. 40( сорок) коп.
В іншій частині в позові відмовити.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
С У Д Д Я ВОЛКОВ С.А.