Дело  1-12/11

                                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.02.2011 года.                       Черноморский районний суд

                                                                        Автономной Республики Крым

В составе председательствующего  судьи             СТЕБИВКО Е.И.

                при секретаре                                           МИНИНОЙ Е.А.

                с участием  прокурора                            Благодатного В.В.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г.Самарканд, Узбекистан,  крымского татарина,  гражданина Украины, с высшим образованием, женатого, работающего начальником отдела Черноморской РГА,  на судимого, проживающего АДРЕСА_1

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.ст.364 ч.1 УК Украины,

                                   УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1  приказом председателя Черноморской районной государственной администрации №40/л от 15.02.2002 года назначен на должность начальника отдела по вопросам межнациональных отношений Черноморской РДА с 16.05.2002 года с присвоением 13 ранга государственного служащего, отнесенного к 6 категории, а с 17.05.2006 года ОСОБА_1. был присвоен 11 ранг государственного служащего.

В соответствии с утвержденным   28.07.2008 года Положением об отделе по вопросам межнациональных отношений начальник отдела несет персональную ответственность за соблюдение нормативно-правовых актов Украины и исполнение, возложенных на отдел задач, в том числе касающихся обеспечения прав депортированных из Крыма граждан на обустройство, защиту их социальных гарантий и обеспечения реализации государственных программ.

В пределах должностных полномочий и обязанностей 22.08.2008 года за №90  ОСОБА_1 заключил договор с Государственным комитетом Украины по делам национальностей и религии, в соответствии с которым получил в подотчет для распоряжения 150 тысяч гривен бюджетных средств для покупки жилья депортированным гражданам.

Злоупотребляя своим служебным положением, в интересах третьих лиц, 04.12.2008 года, в нарушение «Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», утвержденного постановление №921 Кабинета Министров Украины от 17.12.2008 года, постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядке обеспечении депортированных лиц и членов их семей, которые вернулись в Украину, жильем, построенным или приобретенным за счет бюджетных средств»№1952 от 17.12.2003 года, умышленно незаконно предоставил преимущество в первоочередном получении жилья ОСОБА_4, нарушив права и интересы ОСОБА_5 и ОСОБА_6, без проведения тендерной процедуры, подготовил распоряжение Черноморской РГА №1421-р о выкупе для ОСОБА_4 за 90000 гривен у ОСОБА_7 жилого дома, расположенного по адресу АДРЕСА_2 После указанных обстоятельств на основании договора купли- продажи от 05.12.2008 года купил у ОСОБА_7 указанное домостроение для дальнейшей передачи в собственность  ОСОБА_4

При этом условия проживания ОСОБА_4 учтены не были в связи с тем, что она и ранее проживала в этом  домовладении с ОСОБА_7 с момента регистрации, то есть  16.10.1995 года.

  В предъявленном обвинении  подсудимый ОСОБА_1 вину   признал. В отношении нарушения прав ОСОБА_5 пояснил, что ранее, в том числе и в предыдущие годы ей уже предлагалось жилье, однако она желает только квартиру в прибрежной зоне п.Черноморское, что в рамках   выделенных средств невозможно.  В части нарушения прав ОСОБА_6 пояснил, что она проживает у сына, обеспечена надлежащими жилищными условиями, в связи  с чем он считает, что другие очередники имеют большую потребность в жилье. Согласно Инструкции в  его должностные обязанности входило только приобретение жилья,  его распределением занимались сельские советы по месту жительства депортированных граждан.

        Анализируя собранные по делу доказательства суд пришел к выводу, что вина подсудимого доказана и его действия квалифицированы правильно - по ст.364 ч.1  УК Украины как злоупотребление должностным лицом своим служебным положением, повлекшим причинение существенного вреда охраняемым правам и интересам отдельных граждан.

Помимо признания вина подсудимого подтверждается собранными по делу доказательствами:

- копией технического паспорта на жилой дом АДРЕСА_2 из которого следует, что  собственником указанного домовладения является ОСОБА_7  (т.1, л.д. 29);

- платежным поручением №1 от 11.12.2008 года, из которого следует, что назначением платежа приобретения дома с надворными строениями,  является договор купли продажи №1468 от 05.12.2008 года (т.1, л.д. 30);

- копией технического паспорта на жилой дом АДРЕСА_3 (т.1, л.д. 35-36);

- заключением №9 на распоряжение председателя РГА от 04.12.2008 года №1420-р «О приобретении жилья депортированным гражданам и их семьям в с.Далекое»в соответствии с которым отделу по вопросам межнациональных отношений Черноморской РГА рекомендовано обратится в суд с исковым заявлением о расторжении договора купли-продажи дома (т.1, л.д. 46-47);

- копией распоряжения Черноморской РГА от 15.05.2002 года №»40-л о назначении на должность начальника отдела по вопросам межнациональных отношений ОСОБА_1 с 16.05.2002 года, с присвоением 13 ранга государственного служащего, 6 категории (т.1, л.д. 55);

- копией распоряжения  Черноморской РГА от 02.06.2006 года №49-л о присвоении ОСОБА_1 очередного 11 ранга государственного служащего, отнесенного к 6 категории с 17.05.2006 года (т.1, л.д. 56);

- копией должностной инструкции начальника отдела по вопросам межнациональных отношений Черноморской РГА ОСОБА_1, согласно п.2.11 которой   в обязанности ОСОБА_1 входит распределение  денежных средств и материальных ресурсов выделенных  для решения национальных и миграционных  проблем по возвращению крымских татар, а также осуществления контроля за их использованием (т.1, л.д. 57-61);

- справкой исполнительного комитета Оленевского сельского совета Черноморского района АРК №114 от 29.01.2009 года в соответствии с которой  в домовладении АДРЕСА_2, вместе с ОСОБА_7 прописана его сожительница ОСОБА_4 и ее сыновья ОСОБА_9 и ОСОБА_10 (т.1, л.д. 65);

- адресными справками, в соответствии с которыми    ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_10 прописаны по АДРЕСА_2  (т.1, л.д. 66-69);

- копией сберегательной книжки филиала №4560 счет НОМЕР_1, на имя ОСОБА_7, в соответствии с которой на указанный счет   15.12.2008 года поступило 90000 грн. (т.1, л.д. 75);

- справкой исполнительного комитета Оленевкого сельского совета Черноморского района АРК №655 от 08.04.2009 года из которой следует, что ОСОБА_4 проживает и прописана в домовладении по адресу АДРЕСА_2, домовладение принадлежит ОСОБА_7 (т.1, л.д. 97);

- актом материально-бытового обследования от 05.04.2008 года, семьи ОСОБА_4, проживающей АДРЕСА_2 , в соответствии с  которым  указанная семья является  малообеспеченной и нуждается в улучшении  жилищно-бытовых условий проживания (т.1, л.д. 98), и аналогичным актом от 12.11.2006 года;

- решением исполнительного комитета Оленевского сельского совета АРК №135 от 16.11.2006 года в соответствии с которым ОСОБА_4 поставлена на квартирный учет (т.1, л.д. 108);

- актами обследования жилищно-бытовых условий ОСОБА_4  по адресу АДРЕСА_2 (т.1, л.д. 123, 126);

- ходатайством Черноморского поселкового меджлиса  об оказании материальной помощи ОСОБА_4 которая с детьми проживает на квартире по адресу АДРЕСА_2 (т.1, л.д. 137);, заявлением ОСОБА_4 (т.1, л.д. 138);

- списком лиц, пользующихся правом на внеочередное  получение жилых помещений по Оленевскому сельскому совету (т.1, л.д. 150-151);

- копией материалов инвентарного дела на объект недвижимого имущества  - жилой дом по адресу АДРЕСА_2, (т.1, л.д. 157-187);

- выпиской протокола №1 от 23.11.2008 года заседания жилищной комиссии по выкупу жилья для депортированных граждан, состоящих на квартирном учете в соответствии, с которым было принято решение о проведении выкупа жилья депортированным гражданам, состоящим в контрольном списке ЧРГА - ОСОБА_12, ОСОБА_4 (т.1, л.д. 206);

- контрольными списками заявлений лиц из числа депортированных, нуждающихся в жилье по Черноморской РГА по состоянию на 16.12.2003 года (т.1, л.д. 207-213);

-копией акта материально-бытового обследования семьи ОСОБА_12 от 04.12.2008 года (т.1, л.д. 220);

- копиями заявлений ОСОБА_12 от 09.12.2007 и 15.10.2007  годов из которых следует, что она отказывалась от предоставленного ей жилья, в связи с тем, что оно ей не подходит (т.1, л.д. 227-228);

- решением исполнительного комитета №125 от 25.12.2008 года об утверждении списка лиц, состоящих на квартирном учете в Далековском сельском совете по состоянию на 01.01.2009 года, а так же самим списком (т.1, л.д. 231-233);

-  распоряжением Черноморской РГА №1421-р от 04.12.2008 года о выкупе жилого дома по адресу АДРЕСА_2 принадлежащего на праве собственности ОСОБА_7 (т.1, л.д. 237-238);

-   распоряжением Черноморской РГА №1420-р от 04.12.2008 года о выкупе жилого дома по адресу АДРЕСА_4 принадлежащего на праве собственности ОСОБА_13 (т.1, л.д. 244-245);

-  договором купли продажи дома АДРЕСА_3  заключенного между ОСОБА_13. и отделом по вопросам межнациональных отношений Черноморской РГА, от 05.12.2008 года №4648 (т.1, л.д. 249);

-  договором купли продажи дома АДРЕСА_2 заключенного между ОСОБА_7 и отделом по вопросам межнациональных отношений Черноморской РГА, от 05.12.2008 года №4648 (т.1, л.д. 254);

- выпиской со счета №90753004000776 за 29.04.2008 года, в соответствии с которой на расчетный отдела по вопросам межнациональных отношений Черноморской РГА  18.04.2008 года поступили денежные средства в сумме 150000 грн(т.2, а.с.59);

- сметой на 2008 год отдела по вопросам межнациональных отношений Черноморской РГА, из которого следует, что на   приобретение жилья  предусмотрено выделение денежных средств в размере 150тыс грн.  (т.2, л.д. 60-61);

- заключением судебно-экономической экспертизы №1699 от 31.08.2009 года, из которого следует, что при приобретении жилья для депортированных крымских татар  за счет средств государственного бюджета Украины на сумму 150 тыс грн необходимо было проведение тендерных процедур закупки недвижимого имущества в соответствии с требованиями п.5 Положения о закупки товаров, работ и услуг за государственные средства , утвержденного Постановлением КМУ №1017 от 19.11.2008 года   (т.2, л.д. 69-75);

-  копией акта материально-бытового обследования, согласно которому ОСОБА_6 нуждается в отдельном жилье (т.2, л.д. 127);

- копией заочного решения Черноморского районного суда АРК от 11.06.2009 года в соответствии с которым признан недействительным договор купли-продажи жилого дома от 05.12.2008 года регистрационный номер 4646  заключенный между отделом по межнациональным отношениям Черноморской РГА и ОСОБА_13 (т.2, л.д. 145).

В судебном заседании подсудимый ОСОБА_1.  заявил ходатайство об освобождении его от уголовной ответственности, в связи с передачей на поруки трудовому коллективу  Черноморской районной государственной администрации и прекращении производства по делу.  

            Суд,  заслушав подсудимого, заключение прокурора считает, что ходатайство подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ОСОБА_1   впервые привлекается к уголовной ответственности, совершил преступление небольшой степени тяжести, в чем чистосердечно  раскаялся,  трудовой коллектив Черноморской районной государственной администрации ходатайствует о передаче его на поруки,   суд считает возможным освободить ОСОБА_1 от уголовной ответственности по ст. 47 УК Украины в связи с передачей его на поруки,  производство по уголовному делу по обвинению ОСОБА_1  прекратить.

Руководствуясь ст. 8 УПК Украины, 47 УК Украины, суд

                        ПОСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1 освободить его от уголовной ответственности  по ст.364 ч.1  УК Украины в связи с передачей  на поруки.

Уголовное дело  в отношении обвинению ОСОБА_1 прекратить на основании ст.49 УК Украины.

Меру пресечения в отношении  ОСОБА_1 в виде подписки и невыезде  отменить.

Срок обжалования постановления 7 дней в Апелляционный суд АРК через Черноморский районный суд.

          Судья                                                            Стебивко Е.И.