ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 201
РІШЕННЯ
Іменем України
18.01.2011Справа №2-26/5408.2-2010
За позовом – Фонду майна АР Крим (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17).
До відповідачів: 1. Відкритого акціонерного товариства „Науково-виробниче об’єднання „Йодобром” (АР Крим, м.Саки, с.Хімзавод);
2. Сакської міської ради (АР Крим, м. Саки, вул. Леніна, 15).
Про спонукання до виконання певних дій.
За заявою : Сакської міської ради, м. Саки, вул. Леніна, 15 про перегляд рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі 2-29/5095-2006 за нововиявленими обставинами.
Суддя О.Л. Медведчук
Представники:
від заявника (Сакської міської ради) - Аснашева Л.І., представник, довіреність від 23.11.10р.,
від позивача - Аметов С.Д.,начальник відділу, довіреність №08-Д від 10.01.11р.,
від ВАТ НВО «Йодобром» - Головков П.В., предст., дов. від 10.01.11р.,
прокурор – Горна К.В., посвідчення №09194.
Обставини справи: Позивач - Фонд майна АР Крим у січні 2005р. звернувся до господарського суду АР Крим з позовом про спонукання ВАТ „НВО „Йодобром” передати Сакській міській раді гуртожиток, розташований за адресою: АДРЕСА_1, та спонукання Сакську міську раду прийняти вказане майно у комунальну власність.
Рішенням господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. в позові відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.05.2006р. апеляційну скаргу Фонду майна АР Крим залишено без задоволення, а рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі №2-29/5095-2006 залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 19.11.2008р. касаційну скаргу гр. ОСОБА_4 в інтересах гр. ОСОБА_5, гр. ОСОБА_6, гр. ОСОБА_7, гр. ОСОБА_8 залишено без задоволення, постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.05.2006р. та рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі №2-29/5095-2006 залишено без змін.
30 березня 2009р. Сакська міська рада звернулась до суду із заявою про перегляд рішення господарського суду АР Крим у справі №2-29/5095-2006 від 02.03.2006р. за нововиявленими обставинами.
Заява мотивована посиланням на те, що 26.02.2009р. Виконавчим комітетом Сакської міської ради було прийнято рішення №109 про анулювання свідоцтва про право власності на гуртожиток по АДРЕСА_1, яке було видне Відкритому акціонерному товариству „Науково-виробниче об’єднання „Йодобром” Виконавчим комітетом Сакської міської ради 28.02.2002р., що зареєстроване в БТІ 28.02.2002р. за реєстровим № 136, а Кримському Республіканському підприємству «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» доручено анулювати запис в Реєстрі прав власності на нерухоме майно – спірний гуртожиток. Також вказується на те, що суду на момент прийняття рішення не були відомі обставини, відносно того, що постановою Ради Міністрів АР Крим від 13.07.1999р. №266 «Про управління майном», підтверджено, що відповідно до додатку 10 затвердженого постановою Ради Міністрів АР Крим від 08.05.2001р. №169 та додатком 10 затвердженого постановою Ради Міністрів АР Крим від 23.06.2002р. №261, вказано перелік підприємств, окреме майно яких не увійшло до уставних фондів при реформуванні власності і віднесено в сферу управління Фонду майна АР Крим. Заявник вважає вказані обставини нововиявленими та просить скасувати рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі №2-29/5095-2006 та прийняти нове рішення.
Рішенням господарського суду АР Крим від 25.03.2010р. (справа № 2-29/1791.1-2009) заяву Сакської міської ради про перегляд рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі 2-29/5095-2006 за нововиявленими обставинами задоволено, рішення
господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі 2-29/5095-2006 скасовано, позов Фонду майна АР Крим задоволено частково, вирішено спонукати Відкрите акціонерне товариство «Науково-виробниче об’єднання «Йодобром» передати Сакській міській раді гуртожиток розташований за адресою: АДРЕСА_1, в частині вимог про спонукання Сакської міську раду прийняти у комунальну власність гуртожиток розташований за адресою: АДРЕСА_1, в позові відмовлено, а також стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Науково-виробниче об’єднання «Йодобром» у дохід державного бюджету у доход Державного бюджету державне мито у розмірі 42,50 грн. та 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.05.2010р. рішення господарського суду АР Крим від 25.03.2010р. у справі № 2-29/1791.1-2009 залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 01.09.2010р. касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Науково-виробниче об’єднання «Йодобром» задоволено частково, рішення господарського суду АР Крим від 25.03.2010р. та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.05.2010р. у справі № 2-29/1791.12009 скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суду АР Крим.
Ухвалою від 12.11.2010р. (суддя Медведчук О.Л.) справу прийнято до розгляду із призначенням дати судового засідання.
Розгляд справи відкладався.
ВАТ „Науково-виробниче об’єднання „Йодобром” у поясненнях від 19.11.2010р. заперечував проти поданої заяви із посиланням на те, що наведені заявником обставини не є нововиявленими, а відтак в задоволенні заяви має бути відмовлено.
Заявником неодноразово надавались пояснення по суті поданої заяви, а також заперечення на пояснення Відкритого акціонерного товариства „Науково-виробниче об’єднання „Йодобром”.
Позивач також у своїх пояснення наполягав на скасуванні оспорюванного судового акту та задоволенні позову.
У судовому засіданні яке відбулося 11.01.2010р. у порядку ст. 77 ГПК України оголошувалась перерва до 18.01.2010р. до 14 год. 20 хв.
18.01.2010р. у судовому засіданні учасниками процесу заявлені вимоги та заперечення на них підтримані.
Розглянувши заяву й прикладені до неї матеріали, матеріали справи, вислухав пояснення учасників, суд
Встановив
Відповідно до статті 112 Господарського процесуального кодексу (ГПК) України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, що мають істотне значення для справи і не могли бути відомі заявникові.
Нововиявлені обставини, як звертається увага у роз’ясненні Вищого господарського суду України N 04-5/563 від 21.05.2002 р., за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Ці обставини мають бути належним чином засвідчені. Так, підставою для перегляду рішення за нововиявленими обставинами може бути скасування рішення чи вироку суду, які у відповідності з частинами третьою і четвертою статті 35 ГПК були обов'язкові для господарського суду щодо фактів або певних подій і покладені ним в основу судового рішення.
В основу рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі № 2-29/5095-2006 було покладено те, що на момент перетворення Кримського Науково-виробничого об'єднання «Йодобром» у ВАТ НВО «Йодобром», пункт 9 статей 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» не передбачав обов'язковість передачі гуртожитків в комунальну власність. Гуртожиток, який знаходиться в АДРЕСА_1 не знаходиться в повному господарському віданні або оперативному управлінні ВАТ НВО «Йодобром», оскільки є його власністю, що підтверджується відповідно свідоцтвом від 28 лютого 2002 р. Крім того, ВАТ НВО «Йодобром» не є державним підприємством, а Фонд майна АР Крим не є його акціонером, до того ж в статутному фонді ВАТ відсутня частина державної власності.
Переглянувши рішення від 02.03.2006р. у справі №2-29/5095-2006 за нововиявленими обставинами, суд дійшов висновку, що вказаний судовий акт підлягає скасуванню, а позов Фонду майна АР Крим підлягає задоволенню частково у зв’язку з наступним.
У постанові касаційної інстанції від 01.09.2010р. якою дану справу було направлено на новий розгляд, вказується на те, що судами не з’ясовано та не досліджено, кому належав спірний гуртожиток на момент прийняття оскаржуваних судових рішень.
Згідно додатку N 1 до постанови Верховної Ради Криму від 29 червня 1992 р. N 110-І «Про розмежування майна державної (Республіки Крим) власності і власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальною)» НВО «Йодобром» було включено до переліку підприємств і організацій і установ, що відносяться до загальнореспубліканської власності Криму по галузях народного господарства.
У відповідності із постановою Ради міністрів АР Крим «Про управління майном» від 13.07.1999р. за № 266 в редакції постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 14.09.2004 р. N 440 яка була чинною на дату прийняття оскаржуваного рішення від 02.03.2006р., до переліку підприємств, окреме майно яких не увійшло до статутних фондів при реформуванні власності і віднесено в сферу управління Фонду майна Автономної Республіки Крим (додаток №10) було включено житловий фонд ВАТ "Кримське НВО "Йодобром" з інженерними спорудами, об'єкти ГО, об'єкти соцкультпобуту, об'єкти, що підлягають особливому режиму приватизації.
Враховуючи наведені нормативні акти, спірний гуртожиток не увійшовши до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства „Науково-виробниче об’єднання „Йодобром”, залишався у власності АР Крим, адже НВО «Йодобром» до створення ВАТ відносилось до загальнореспубліканської власності Криму та перебував в управлінні Фонду майна АР Крим.
27.11.1996 р. Фондом майна АР Крим був прийнятий наказ №1932 «Про створення відкритого акціонерного товариства «Науково-виробниче об’єднання «Йодобром», яким Кримське науково-виробниче об’єднання «Йодобром» було перетворено у відкрите акціонерне товариство «Науково-виробниче об’єднання «Йодобром», затверджений статут товариства, а також статутний фонд відкритого акціонерного товариства у розмірі 1915 тис. грн., у тому числі 1530 тис. грн. – вартість нерухомого майна.
За актом прийому-передачі державного майна, Фонд майна АР Крим передав у власність ВАТ „Науково-виробниче об’єднання „Йодобром” гуртожиток на 216 місць, що знаходиться у АДРЕСА_1 (том. 1 а.с.19-21).
Відповідно статей 4-6 Житлового кодексу Української РСР гуртожитки відносяться до об’єктів державного житлового фонду, а відтак згідно з вимогами статті 2 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду” у редакції, яка діяла на час передачі спірного гуртожитку ВАТ „Науково-виробниче об’єднання „Йодобром”, приватизації не підлягали.
Отже передача гуртожитку у власність ВАТ „Науково-виробниче об’єднання „Йодобром” відбулася з порушенням діючого на той момент законодавства. Даний факт встановлено також судовим рішенням від 07.07.2009р. у господарській справі № 2-7/2230-2009 яке залишено без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 19.10.2009р. та яким наказ Фонду майна Автономної Республіки Крим №1932 від 27.11.1996 р. «Про створення відкритого акціонерного товариства ВАТ НВО «Йодобром» в частині передачі до статутного фонду товариства гуртожитку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, визнано недійсним.
Таким чином суд дійшов висновку, що оскільки передача спірного майна відбулася з порушенням діючого законодавства, що також встановлено судовими актами у справі № 2-7/2230-2009, воно залишалось у власності АР Крим та перебувало в управлінні Фонду майна АР Крим на підставі постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 14.09.2004р. N 440 яка була чинною на дату прийняття оскаржуваного рішення від 02.03.2006р.
На підтвердження того факту, що спірний гуртожиток віднесено до майна, що належить АР Крим, свідчить також прийнята 17.02.2010р. Верховною Радою АР Крим постанова «Про питання управління майном, що належить АР Крим» за № 1583-5/10, якою гуртожиток розташований на АДРЕСА_1 та не увійшовший в процесі приватизації до статутного фонду ВАТ НВО «Йодобром» включено до складу майна, що належить АР Крим. Також вказаною постановою вирішено передати спірний гуртожиток зі складу майна, що належить АР Крим до комунальної власності територіальної громади м. Саки.
Слід також зазначити, що Рішенням 28-ої сесії 5-го скликання Сакської міської ради № 47 від 18.04.08 задоволено протест прокурора № 2311/07 від 16.04.08 та скасовано рішення виконавчого комітету Сакської міської ради № 440 від 21.12.01 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкт нерухомості ВАТ "Науково-виробниче об’єднання «Йодобром» по АДРЕСА_1».
Рішенням виконавчого комітету Сакської міської ради №109 від 26.02.0'. та листа Євпаторійського бюро реєстрації та технічної інвентаризації від 01.06.09 № 1356 свідоцтво про право власності ВАТ "Науково-виробниче об'єднання "Йодобром" на гуртожиток по АДРЕСА_1, анульовано.
У зв’язку з наведеним, суд не вбачає правових підстав володіння ВАТ НВО «Йодобром» гуртожитком по АДРЕСА_1.
Враховуючи те, що спірне майно перебуває у ВАТ НВО «Йодобром» без достатніх правових підстав, заявлені вимоги про спонукання останнє передати це майно Сакській міській раді, підлягають задоволенню.
Щодо вимог про спонукання Сакську міську раду прийняти у комунальну власність спірне майно, суд має зазначити, що доказів звернення позивача до ради із пропозицією щодо прийняття цього майна у комунальну власність, як і доказів відмови останньої у його прийнятті, суду не подавалось, у зв’язку із чим суд приходить до висновку про відсутність існування між позивачем та Сакською міською радою спору з приводу прийняття майна у комунальну власність, що обумовлювало б вирішення його у судовому порядку, а відтак в задоволення позову в цій частині має бути відмовлено.
Доводи ВАТ НВО «Йодобром» про відсутність нововоявлених обставин, залишаються судом поза увагою, адже однією з підстав виникнення нововоявлених обставин у даній справі є визнання недійсним наказу Фонду майна АР Крим від 27.11.1996р. яким передавалось у власність ВАТ НВО «Йодобром» спірне майно, про що також зазначалось у постанові Вищого господарського суду України від 19.11.2008р. при перегляді в касаційному порядку оскаржуваного рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 112, 114, 84-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
ВИРІШИВ:
1. Заяву Сакської міської ради, м. Саки, вул. Леніна, 15 про перегляд рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі 2-29/5095-2006 за нововиявленими обставинами задовольнити частково.
2. Рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі 2-29/5095-2006 скасувати.
3. Позов Фонду майна АР Крим задовольнити частково.
4. Спонукати Відкрите акціонерне товариство „Науково-виробниче об’єднання „Йодобром” (АР Крим, м.Саки, с.Хімзавод; код ЄДРПОУ 04836770) передати Сакській міській раді (м. Саки, вул. Леніна, 15) гуртожиток розташований за адресою: АДРЕСА_1.
5. В частині вимог про спонукання Сакську міську раду прийняти у комунальну власність гуртожиток розташований за адресою: АДРЕСА_1, в позові відмовити.
6. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Науково-виробниче об’єднання „Йодобром” (АР Крим, м. Саки, с. Хімзавод; код ЄДРПОУ 04836770) у дохід державного бюджету у доход Державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200, в банку одержувачу: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь) державне мито у розмірі 42,50 грн.
7. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Науково-виробниче об’єднання „Йодобром” (АР Крим, м. Саки, с. Хімзавод; код ЄДРПОУ 04836770) у доход Державного бюджету (одержувач: 22050000 держбюджет м. Сімферополя, р/р 31218259700002 в УДК в м. Сімферополь ГУ ДКУ в АРК, ЗКПО 34740405, МФО 824026) 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Медведчук О.Л.