КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-2008/10/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Мишенко В.В.
Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
У Х В А Л А
Іменем України
"25" січня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді - Грищенко Т.М.,
суддів - Лічевецького І.О., Шурка О.І.
при секретарі - Загродському В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 06 травня 2010 р. у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про продовження терміну застосування повного адміністративного арешту активів, -
В С Т А Н О В И В:
У травні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про продовження терміну застосування повного адміністративного арешту активів фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 06 травня 2010 р. в задоволенні подання начальника Державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області про продовження терміну застосування повного адміністративного арешту активів фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 терміном на шість місяців –4416 годин відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права та постановити нове рішення про задоволення позову.
Судом встановлено, що платник податків зареєстрований як фізична особа-підприємець Шполянською районною державною адміністрацією Черкаської області 17.03.1999 року за № 20006671936, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 29.04.2010 року. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 1476 від 12.05.2004 року платник податків перебуває на обліку з 17.03.1999 року за № 636 в державній податковій інспекції у Шполянському районі Черкаської області.
Згідно плану графіку документальних перевірок суб'єктів підприємницької діяльності на IV квартал 2009 року державною податковою інспекцією у Шполянському районі Черкаської області було заплановано документальну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_2. 07.12.2009 року платнику податків вручено повідомлення про початок перевірки з 17.12.2009 року, що підтверджується відповідною розпискою. 17.12.2009 року платник податків подав до податкового органу заяву з проханням перенести планову перевірку в зв'язку з хворобою до моменту його одужання.
29.12.2009 року відповідно до направлення № 246 від 29.12.2009 року, працівники державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області були направлені на виїзну планову перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_2. Перевіряючими був складений акт № 11/1701/2389513131 від 29.12.2009 року про неможливість проведення перевірки у зв'язку з хворобою платника податків.
14.04.2009 року посадовими особами державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області видано направлення № 74 про проведення позапланової документальної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в направленні вказано, що метою перевірки є дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2009 року.
В період з 14.04.2010 року по 26.04.2010 року старшим державним податковим ревізором-інспектором відділу оподаткування фізичних осіб державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області Дороховим С.П., на підставі направлення № 74 від 14.04.2010року, була проведена виїзна планова перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, під час якої всі документи які були необхідні для проведення перевірки надавались перевіряючому в повному обсязі. Під час проведення перевірки платник податків був відсутнім за місцем проведення перевірки 20 та 27 квітня 2010 року з поважних причин, а саме: 20.04.2010 року платник податків перебував у Шполянській центральній районній лікарні, що підтверджується результатами дослідження від 20.04.2020року, а 27.04.2010року платник податків перебував в Шполянському РВ ГУМВС України в Черкаській області, що підтверджується довідкою № 2246 від 27.04.2010 року.
Факт відсутності платника податків 19.04.2010 року за місцем перевірки, про що складено відповідний акт, не знайшов свого підтвердження, та спростовується поясненнями сторін про те, що в цей день перевірка проводилась, а складений акт не відповідає дійсності.
27.04.2010 року перевіряючим Дороховим С.П. платнику податків був вручений наказ державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області за підписом ОСОБА_4 № 101 від 27.04.2010 року «Про продовження термінів проведення документальної перевірки»з 28.04.2010 року по 06.05.2010 року. Даний наказ 27.04.2010 року був вручений платнику податків та після чого перевіряючий Дорохов С.П. продовжив перевірку, при чому ніяких перешкод щодо не допуску до перевірки або відмови зі сторони платника податків не було.
В зв'язку з відсутністю перевіряючого за місцем перевірки, 29.04.2010 року платник податків звернувся до начальника державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області з письмовим запитом про повідомлення йому причин не проведення перевірки відповідно до вказаного направлення.
Таким чином, з урахуванням досліджених обставин по справі, судом правильно встановлено, що факт не допущення платником податків для проведення перевірки працівників податкового органу вказаний у позовній заяві з посиланням на п. «г»пп.9.1.2. п.9.1. ст.9 № 2181-III не знайшов свого підтвердження.
Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Керуючись ст.ст. 122, 197, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області - залишити без задоволення.
Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 06 травня 2010 р. - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді: