Дата документу 14.12.2021

Справа №  937/8668/19

Провадження 1-кс/937/2851/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

«14» грудня 2021 року                м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

слідчого судді - Колодіної Л.В.,

секретаря судового засідання – Арифової Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі скаргу ОСОБА_1 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Коротаєвої Ю.В. про закриття кримінального провадження № 42019000000001808 від 20.08.2019,

В С Т А Н О В И В:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Коротаєвої Ю.В., про закриття кримінального провадження № 42019000000001808 від 20.08.2019, в якій він просить скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу (НПСВ) слідчого управління Коротаєвої Ю.В. про закриття кримінального провадження по справі №42019000000001808 від 20.08.2019 відносно начальника відділу прокуратури Запорізької області (ПЗО) ІІІустова В. за ч. 2 ст. 382 КК України; зобов`язати слідчого Першого слідчого відділу (НПСВ) слідчого управління Коротаєву Ю.В. виконати дії передбачені ч. 1, 2 ст.55 та ст.56 КПК України; допитати заявника про кримінальне правопорушення(злочин) внесене до ЄРДР за № 42019000000001808 від 20.08.2019 відносно начальника відділу прокуратури Запорізької області(ПЗО) ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 382 КК України.

В обґрунтування поданої скарги заявник вказує, що звичайною поштою 14.10.2021 він одержав листа начальника відділу прокуратури Запорізької області (ПЗО)  Мірченко С. до якої додано постанову від 27.09.2019 слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР у м. Мелітополі (ПСВ СУ ТУ ДБР м. Мелітополь). Коротаєвої Ю.В. про закриття кримінального провадження по справі №42019000000001808 від 20.08.2019 відносно начальника відділу прокуратури Запорізької області (ЦЗР) ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 382 КК України. Згідно закону при відкритті слідства кримінального правопорушення заявнику надається витяг з ЄРДР, у якому вказується група слідчих та старший слідчий, також вказується група прокурорів. Цього не зробила слідчий Першого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР у м. Мелітополі Коротаєва Ю.В.. До часу звернення до суду із вказаною скаргою ОСОБА_1 невідома, ані група слідчих, ані група прокурорів, це є порушенням його процесуальних прав. Заявник також зазначає, що постанови про закриття кримінального провадження по справ №42019000000001808 від 20.08.2019 відносно начальника відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 за т. 382 КК України - не існує, а є якісь-то постанови про об`єднання, невідомі заявнику, які не скеровувались на його адресу, що є порушенням його процесуальних прав. Тому постанова від 27.09.2019 про закриття кримінального провадження №42019000000001808 від 20.08.2019 відносно начальника відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 382 КК України підлягає скасуванню. Вказана справа була скерована до ТУ ДБР, розташованого в. м. Мелітополі, та їх розслідування доручене слідчому слідчого Першого відділу слідчого управління ТУ ДБР м. Мелітополь ОСОБА_4 .. Слідчий слідчого Першого відділу слідчого управління ТУ ДБР м. Мелітополь ОСОБА_4 не виконала дії, які повинна була зробити згідно із ч. 1,2 ст. 55 КК України, яка однозначно її до того зобов`язувала. Всі ґрунтування щодо закриття кримінального провадження по справі №42019000000001807 від 20.08.2019 відносно начальника відділу прокуратури Запорізької області (ПЗО) ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 382КК України тримаються на показаннях самого правопорушник ОСОБА_5 . Ніяких свідчих. Не допитано ОСОБА_1 у якому завгодно статусі. Логіка слідчого Першого слідчого відділу (НПСВ) слідчого управління Коротаєвої Ю.В. свідчить про те, що у неофіційні документи будь-ласка вносить недостовірні відомості - і вам нічого не буде. Це нонсенс, і тому постанова від 27.09.2019 про закриття кримінальні провадження по справі №42019000000001808 від 20.08.2019 відносно начальника відділу прокуратури Запорізької області(ПЗО) ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 382 КК України підлягає скасуванню.

Заявник в судове засідання не з`явився. Однак, він у поданій скарзі просить розглядати скаргу за його відсутності, у зв`язку з заходами протидії пандемії та погіршенням його самопочуття людини похилого віку та введення для Запорізької області «красної зони».

Слідчий ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі, в судове засідання не з`явилася. Від нього до суду надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності, просить в задоволенні скарги відмовити. Окрім того, направлено на адресу суду матеріали кримінального провадження № 420190800000000059 від 07.05.2019, до якого було приєднано кримінальне провадження №42019000000001807 від 20.08.2019, в свою чергу до якого було приєднано запитуване кримінальне провадження № 42019000000001808 від 20.08.2019.

На підставі ст. 107 КПК України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали кримінального провадження № 420190800000000059 від 07.05.2019, дослідивши матеріали скарги, прийшов до такого висновку.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Зокрема, здійснення слідчим суддею судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні у разі їх порушення діями, бездіяльністю та рішеннями слідчого на досудовому розслідуванні регламентовано положеннями ст.ст. 303-307 КПК України та забезпечується механізмом оскарження учасниками кримінального провадження визначених ст. 303 КПК України рішень, дій та бездіяльності слідчого та прокурора у кримінальному провадженні слідчому судді.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження-заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

З тексту скарги вбачається та іншого наразі не встановлено, що заявником висловлена незгода з постановою слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Коротаєвої Ю.В. від 27 вересня 2019 року, якою, начебто, закрито кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 42019000000001808 від 20.08.2019, за ч. 2 ст. 382 КК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.2 ст. 9, ст.40-1 КПК України, слідчий, дізнавач зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 8 КПК України,принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).

У відповідності до п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч.4 ст. 284 КПК України, про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, дізнавачем, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 420190800000000059 від 07.05.2019 та постанови слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі Коротаєвої Ю.В. від 27.09.2019 про закриття вказаного кримінального провадження, прокуратурою Запорізької області 07.05.2019 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №4201908000000059, за ч.2 ст. 382 КК України, за заявою ОСОБА_1 від 26.04.2019 щодо невиконання працівниками прокуратури Запорізької області ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.

Також, Прокуратурою Запорізької області 07.05.2019 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №4201908000000060, за ч.1 ст. 366 КК України, за заявою ОСОБА_1 від 26.04.2019 щодо вчинення службового підроблення працівниками прокуратури Запорізької області з метою перешкоджання ознайомленню ОСОБА_1 з матеріалами кримінальних проваджень.

Постановою прокурора від 11.06.2019 кримінальні провадження № 420190800000000059 та № 420190800000000060 об`єднано під єдиним реєстраційним номером № 420190800000000059.

Крім того, на виконання ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 31.05.2019 у справі № 335/4808/19 за заявою ОСОБА_1 від 26.04.2019, прокуратурою Запорізької області 27.05.2019 внесено відомості до Єдиного реестру досудових розслідувань за № 4201908000000080, за ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом вчинення службового підроблення працівниками прокуратури Запорізької області.

Постановою прокурора від 11.06.2019 кримінальні провадження № 420190800000000059 та № 420190800000000080 об`єднано під єдиним реєстраційним номером № 420190800000000059.

Також, на виконання ухвали Печерського районного суду м. Києва від 02.07.2019, справа №757/22370/19-к за заявою ОСОБА_1 від 26.04.2019, Генеральною прокуратурою України 20.08.2019 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019000000001808 за ч. 2 ст. 382 КК України, та за №42019000000001807 за ч. 1 ст. 366 КК України.

Постановою прокурора від 17.09.2019 матеріали досудових розслідувань за № 42019000000001808 від 20.08.2019, за ч. 2 ст. 382 КК України та за №42019000000001807 від 20.08.2019, за ч. 1 ст. 366 КК України об`єднано під єдиним реєстраційним номером №42019000000001807. Крім того матеріали досудових розслідувань за № 42019000000001807 від 20.08.2019, за ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 366 КК України та за №42019080000000059 від 07.05.2019, за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України об`єднано під єдиним реєстраційним номером №42019080009000059.

Тобто, з викладеного вище вбачається, що кримінальне провадження №42019000000001808 від 20.08.2019 за ч. 2 ст. 382 КК України об`єднано в одне провадження з кримінальним провадженням №42019000000001807 від 20.08.2019 за ч. 1 ст. 366 КК України та присвоєно їм єдиний реєстраційний номер №42019000000001807. Окрім того, матеріали кримінального провадження №42019000000001807 від 20.08.2019 за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України об`єднано в одне провадження з кримінальним провадженням №42019080009000059 за ч. 1 ст. 366 КК України та присвоєно їм єдиний реєстраційний номер №42019080009000059 від 07.05.2019.

Отже, постановою слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі Коротаєвої Ю.В. від 27.09.2019 закрито кримінальне провадження №42019080009000059 від 07.05.2019 за ч. 2 ст. 382 ч. 1 ст. 366 КК України, а кримінального провадження №42019000000001808 від 20.08.2019 за ч. 2 ст. 382 КК України, як окремого не існує, оскільки воно об`єднано з матеріалами кримінального провадження №42019080009000059 від 07.05.2019 за ч. 2 ст. 382 ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім того, суд враховує те, що 27 вересня 2019 року слідчим Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі Коротаєвою Ю.В. винесено постанову про закриття кримінального провадження №42019080009000059 від 07.05.2019 за ч. 2 ст. 382 ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю у діях начальника відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України.

Ухвалою слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 10 березня 2020 року скаргу  ОСОБА_1 на постанову слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі Коротаєвої Юлії Володимирівни від 27 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019080000000059 від 07 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 282, ч. 1 ст. 366 КК України - залишено без задоволення.

Отже, слідчим проведено повне, всебічне і об`єктивне розслідування кримінального провадження, встановлено всі його обставини, оскаржувана постанова є обґрунтована і вмотивована, належним чином дано оцінку всім здобутим доказам, та правомірно закрито кримінальне провадження.

Доводи скарги висновків слідчого не спростовують, які є обґрунтовані, вмотивовані і ґрунтуються на сукупності здобутих під час розслідування доказів.

Таким чином, оскаржувана постанова відповідає вимогам ст.ст. 9, 91, 94, 110 КПК України, і підстав для її скасування судом не встановлено.

Керуючись статтями 303-305,309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Коротаєвої Ю.В. про закриття кримінального провадження № 42019000000001808 від 20.08.2019, – відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам – до відома.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя:                                                         Л.В. Колодіна