ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/6686/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Альошиній І.В.,   

за участю

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - Карпенко Д.В.

представника відповідача-1 - Соколової Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Херсонській області (філія ГСЦ МВС),  Територіального сервісного центру МВС № 6541 (ТСЦ МВС №6541)  про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

I. Зміст позовних вимог

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Херсонській області (філія ГСЦ МВС) (далі - відповідач-1), Територіального сервісного центру МВС № 6541 ( ТСЦ МВС №6541) (далі - відповідач-2), яким з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 14.12.2021 року просить:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального сервісного центру МВС № 6541 щодо відмови в проведенні реєстраційних дій придбаного ОСОБА_1 транспортного засобу TOYOTA LAND CRUISER PRADO 150, д.н.з. НОМЕР_1 .

- зобов`язати Територіальний сервісний центр МВС № 6541 ( ТСЦ МВС №6541) зареєструвати за ОСОБА_1 транспортний засіб TOYOTA LAND CRUISER PRADO 150, державний номерний знак НОМЕР_1 .

II. Позиція позивача та заперечення відповідача

Вказані вимоги позивач обґрунтовує тим, що 05 квітня 2021 року він за договором купівлі-продажу придбав автомобіль TOYOTA LAND CRUISER PRADO 150, д.н.з. НОМЕР_1 ( надалі - автомобіль). З метою перереєстрації вказаного автомобіля 09 квітня 2021 року позивач звернувся до Територіального сервісного центру МВС № 6541 ( далі - ТСЦ № 6541).  Проте, під огляду автомобіля судовим експертом  та адміністратором ТСЦ № 6541 було виявлено ознаки зміни ідентифікаційних номерів складових частин транспортного засобу у зв`язку з чим, сектором дізнання Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області було відкрито кримінальне провадження №12021232040000438 від 10.04.2021 р., та внаслідок чого позивач не зміг зареєструвати за собою право власності на правомірно придбаний автомобіль. В подальшому, ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 25 червня 2021 року та постанови СД Херсонського РУ ГУНГІ в Херсонській області від 18 серпня 2021 року вказане кримінальне провадження було закрито у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, після чого 27.08.2021 р. позивач повторно звернувся до ТСЦ МВС № 6541) із заявою щодо проведення необхідних реєстраційних операцій щодо придбаного ним автомобіля. Проте, листом за вих. N 31/21/41-613 від 28.09.2021 р. позивачу відмовлено у перереєстрації автомобіля, що стало підставою звернення до суду.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали вказані позовні вимоги та просили їх задовольнити у повному обсязі.

25.11.2021 року за вх. № 25479/21 судом зареєстровано від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Херсонській області відзив на позов, яким заперечує проти позову, зазначивши при цьому, що Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Херсонській області є відокремленим підрозділом Головного сервісного центру МВС (код ЄДРПОУ 40109173), утвореним на правах філії без статусу юридичної особи. Територіальний сервісний центр МВС № 6541 (далі - ТСЦ МВС) є структурним підрозділом територіального органу МВС - регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Херсонській області (філія ГСЦ МВС), а тому не може бути належним відповідачем у справі. По суті заявлених вимог пояснив, що 09.04.2021 до ТСЦ № 6541 звернувся ОСОБА_1 з питанням перереєстрації транспортного засобу TOYOTA LAND CRYISER PRADO 150, державний номер НОМЕР_2 , 2012 року випуску, номер рами (шасі) НОМЕР_3 . Під час огляду вказаного ТЗ судовим експертом ХНДЕКЦ Павлом Назарчуком було виявлено ознаки зміни ідентифікаційних номерів складових частин ТЗ, що підтверджується Актом огляду ТЗ та реєстраційних документів від 09.04.2021 р. Вказану інформацію було передано до Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області та сектором дізнання  Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області відкрито кримінальне провадження № 12021232040000438 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України. В ході судово-криміналістичної експертизи встановлено, що ідентифікаційний номер нанесений на табличці виробника, яка закріплена на кузову автомобіля TOYOTA LAND CRYISER PRADO 150, з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_2 , змінювався шляхом видалення таблички виробника з первинним ідентифікаційним номером та закріпленням таблички виробника з номером JTEBX3FJ20K104205 виготовленої поза умов заводу-виробника, про що складено висновок експерта  № СЕ-19/122-21/2521-ТР. Відтак, за результатами повторного розгляду звернення ОСОБА_1 щодо перереєстрації вказаного транспортного засобу до ТСЦ МВС № 6541 було правомірно відмовлено, посилаючись на абз. 6 пункту 15 Порядку № 1388, яким передбачено, що державна реєстрація (перереєстрація), транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами) не допускається.

Територіальний сервісний центр МВС № 6541 ( ТСЦ МВС №6541) не скористався правом подання відзиву на позов, про що йому було роз`яснено в ухвалі суду від 08.11.2021 про відкриття провадження у справі.

III. Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 08.11.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 07.12.2021 року.

07.12.2021 р. судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання оголошено перерву в судовому засіданні до 14.12.2021 р.

В судовому засіданні 14.12.2021 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

05.04.2021 року ОСОБА_1 згідно договору куплі-продажу транспортного засобу № 9691 придбав у продавця - ПП "АВТОКОМ ЦЕНТР" (суб`єкт господарювання, що здійснює оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами на підставі договору комісії, укладеного з власником транспортного засобу, та перебуває на обліку в ГСЦ МВС за реєстраційним № 5783 від 12.11.2013) транспортний засіб TOYOTA LAND CRYISER PRADO 150, державний номер НОМЕР_2 , 2012 року випуску, номер рами (шасі) НОМЕР_3 ( далі - транспортний засіб). ( а.с. 10)

09.04.2021 р. ОСОБА_1 звернувся  до начальника ТСЦ № 6541 з заявою провести перереєстрацію вказаного транспортного засобу на нового власника за договором купівлі-продажу і надати платні послуги згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2007 р. № 795 та Наказу МВС України від 10.02.2012 р. № 103. ( а.с. 62).

За результатами  розгляду даної заяви посадовою особою ТСЦ № 6541 у розділі " Службові відмітки" зроблено запис " ідентифікаційні номери складових частин ТЗ не відповідають номерам, зазначеним у поданих документах. ( а.с. 62), що підтверджується Актом огляду ТЗ та реєстраційних документів від 09.04.2021, складеним судовим експертом ХНДЕКЦ Павлом Назарчуком. ( а.с. 63).

09.04.2021 року начальником ТСЦ № 6541 на адресу начальника Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області  направлено лист за вих. № 31/21/41-271 про виявлення ознак зміни  ідентифікаційних номерів складових частин транспортного засобу TOYOTA LAND CRYISER PRADO 150, державний номер НОМЕР_2 ( а.с. 64).

11.08.2021 року постановою старшого дізнавача СД Херсонського РУ поліції ГУ НП в Херсонській області за результатами розгляду матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 212021232040000438 від 10.04.2021, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021235040000078 від 17.01.2021 закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. ( а.с. 16-19)

27.08.2021 року позивач звернувся до ТСЦ № 6541 із завою перереєструвати транспортний засіб TOYOTA LAND CRYISER PRADO 150, державний номер НОМЕР_2 , 2012 року випуску, номер рами (шасі) НОМЕР_3 на нового власника за договором купівлі-продажу у зв`язку з тим, що відповідно до ухвали слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 25 червня 2021 року та постанови СД Херсонського РУ ГУНП в Херсонській області від 18 серпня 2021 року, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021235040000078 від 17 січня 2021 року закрито у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. ( а.с. 7).

28.09.2021 року начальник  ТСЦ № 6541 листом за вих. № 31/21/41-613 повідомив ОСОБА_2 про те, що згідно пункту 15 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" затверджений постановою КМУ № 1388 від 07 вересня 1998 року, державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено одиг або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова шасі, рами) не допускається. Відповідно наданих до заяви документів, в ході розслідування кримінального провадження № 12021232040000438 від 10.04.2021 р. було проведено судово - криміналістичну експертизу, за результатами якої було підготовлено висновок № СЕ-19/122-21/2521-ТР та встановлено, що ідентифікаційний номер нанесений на табличці виробника, яка закріплена на кузові автомобіля TOYOTA LAND CRUISER PRADO 150, з номерним знaкoм НОМЕР_4 , змінювався шляхом видалення таблички виробника з первиною ідентифікаційним номером та виготовленої поза умов заводу-виробника. Враховуючи вищевикладене, у проведені реєстраційної операції транспортного засобу TOYOTA LAND CRUISER PRADO 150, з номерним знaкoм НОМЕР_4 .  

Вважаючи відмову ТСЦ  МВС № 6541 у проведенні перереєстрації правомірно придбаного автомобіля протиправною бездіяльністю, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

V. Норми права, які застосував суд

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання регулюються Законом України "Про дорожній рух" від 30.06.1993 № 3353-XII ( далі - Закон № 3353-XII), яким передбачено, зокрема

- державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників. Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України. ( частини першої - четвертої другої ст. 34 Закону № 3353-XII);

- власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. (  частина дев`ята статті 34 Закону № 3353-XII);

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків визначена Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07  вересня 1998 року за №1388 (далі по тексту - Порядок №1388), яким передбачено, зокрема

- державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій. ( пункт 3 Порядку № 1388)

-  власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини) ( пункт 7 Порядку №1388)

-  державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. ( пункт 8 Порядку №1388).

- під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби (крім випадків реєстрації нових транспортних засобів, перереєстрації транспортних засобів у зв`язку із зміною найменування та адреси юридичних осіб, прізвища, імені чи по батькові, місця проживання фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, установлення газобалонного обладнання, видачі тимчасового реєстраційного талона під час передачі права користування та/або розпорядження транспортними засобами, вибракування їх у цілому) підлягають огляду фахівцями експертної служби МВС з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними в поданих власником для реєстрації документах. За результатами огляду в документах, які подаються для державної реєстрації, робиться відповідна відмітка або складається акт огляду. Експертне дослідження транспортного засобу і реєстраційних документів на транспортний засіб (інших документів, які є підставою для реєстрації транспортного засобу) проводиться за заявою власника з метою визначення справжності ідентифікаційних номерів транспортного засобу і реєстраційних документів. Експертне дослідження проводиться фахівцями експертної служби МВС або судовими експертами державних спеціалізованих установ, які мають присвоєну в установленому Законом України "Про судову експертизу" (4038-12) порядку кваліфікацію судового експерта з правом проведення досліджень за відповідними експертними спеціальностями. За результатами дослідження складається висновок експертного дослідження, який додається до документів, що подаються для державної реєстрації. Установлення відповідності конструкції, перевірка за Єдиним державним реєстром транспортних засобів, автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби, банком даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірка відомостей про обмеження відчуження за Державним реєстром обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, а також про реєстрацію місця проживання за Єдиним державним демографічним реєстром, відомостей про особу за Єдиним реєстром боржників, дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей  проводяться уповноваженими особами сервісного центру МВС.  Після проведення перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться запис щодо наявності або відсутності відомостей про розшук, арешт, заборону на зняття з обліку та/або перереєстрацію, відомостей про обмеження відчуження в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, відомостей про особу в Єдиному реєстрі боржників, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, імені, по батькові і дати. Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами) не допускається. Перша державна реєстрація таких засобів, а також ввезених на митну територію України транспортних засобів, що розшукуються правоохоронними органами інших держав, не проводиться. У разі пошкодження ідентифікаційного номера перша державна реєстрація транспортних засобів проводиться тільки після експертного підтвердження справжності ідентифікаційного номера. Не допускається державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, номери двигунів яких мають ознаки навмисного знищення або підробки (крім випадків повернення транспортного засобу законному власнику із знищеним або підробленим ідентифікаційним номером двигуна після незаконного заволодіння таким засобом). На самостійно сконструйовані транспортні засоби та на зареєстровані в уповноважених органах МВС транспортні засоби із знищеними ідентифікаційними номерами їх складових частин (кузова, шасі, рами) або на транспортні засоби, ідентифікаційні номери складових частин яких пошкоджені під впливом корозії, знищені (пошкоджені) чи підроблені внаслідок незаконного заволодіння або в разі, коли проведена заміна таких складових частин після дорожньо-транспортної пригоди, наносяться спеціальні індивідуальні номери чи здійснюється дублювання первинних ідентифікаційних номерів складових частин (у разі встановлення відповідності ідентифікаційного номера таким засобам) згідно з вимогами міжнародних і державних стандартів. ( пункт 15 Порядку №1388).

Відповідно до розділу II Положення про територіальний сервісний центр ГСЦ МВС в Херсонській області (філія ГСЦ МВС), затвердженого наказом РСЦ ГСЦ МВС в Херсонській області від 10.06.2020 № 3-кп, ТСЦ МВС відповідно до чинного законодавства: надає платні та безоплатні послуги; здійснює комплекс заходів, пов`язаних з проведенням державної реєстрації (перереєстрації) та зняттям з обліку призначених для експлуатації на вулично- дорожній мережі загального користування транспортних засобів усіх типів.

VI. Оцінка суду

З правового аналізу вищезазначених норм чинного законодавства вбачається, що територіальні сервісні центри МВС уповноважені відмовляти, зокрема, у перереєстрації транспортного засобу без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами).

Як встановлено судом, предметом судового контролю у даній справі є відмова ТСЦ № 6541 у проведені перереєстрації автомобіля TOYOTA LAND CRUISER PRADO 150, з номерним знaкoм НОМЕР_4 , придбаного позивачем за договором купівлі - продажу, у зв`язку з тим, що ідентифікаційний номер нанесений на табличці виробника, яка закріплена на кузові автомобіля змінювався шляхом видалення таблички виробника з первиною ідентифікаційним номером та виготовленої поза умов заводу-виробника, що підтверджується висновком експерта Херсонського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру № СЕ-19/122-21/2521-ТР від 28.05.2021 року, зробленим в ході  розслідування кримінального провадження № 12021232040000438 від 10 квітня 2021 р.

Відповідно до положень абзацу 6 пункту 15 Порядку № 1388  державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами) не допускається.

Як вбачається з висновку експерта Херсонського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру № СЕ-19/122-21/2521-ТР від 28.05.2021 року,  ідентифікаційний номер "JTEBX3FJ20K104205", нанесений на табличці виробника, яка закріплена на кузову автомобіля TOYOTA LAND CRYISER PRADO 150, з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_2 , змінювався шляхом видалення таблички виробника з первинним ідентифікаційним номером та закріпленням таблички виробника з номером JTEBX3FJ20K104205 виготовленої поза умов заводу-виробника.

З огляду на вказані обставини та враховуючи, що у даному випадку має місце заміна таблички виробника з ідентифікаційним номером складових частин кузова автомобіля, що не заперечувалось позивачем та його представником в судовому засіданні, суд вважає, що  відмовивши позивачу у проведені перереєстрації його транспортного засобу, ТСЦ № 6541 діяв відповідно до вказаних положень Порядку № 1388, а тому відсутні підстави для визнання його бездіяльність протиправною, як стверджує позивач.

При цьому, посилання позивача на відсутність в його діяннях ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України, а саме знищення, підробка або заміна номерів вузлів та агрегатів транспортного засобу, а також посилання представника позивача на висновок експерта Херсонського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру № СЕ-19/122-21/2521-ТР від 28.05.2021 року, яким також встановлено, що ідентифікаційний номер " НОМЕР_3 " на рамі автомобіля, нанесений у заводських умовах, не змінювався, суд відхиляє, оскільки вказані обставини не спростовують наявність заборон для перереєстрації автомобіля, визначених у вказаному абзаці пункту 15  Порядку №1388, і не передбачені цим Порядком, як підстава для перереєстрації автомобіля.

Разом з тим, суд звертає увагу позивача, що згідно вищеописаних положень Порядку № 1388 у випадку пошкодження чи знищення ідентифікаційних номерів складових частин передбачено нанесення спеціальних індивідуальних номерів або здійснюється дублювання первинних ідентифікаційних номерів складових частин (у разі встановлення відповідності ідентифікаційного номера таким засобам) згідно з вимогами міжнародних і державних стандартів.

VII. Висновок суду

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.  В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2.статті 73 КАС України).

Приписами частини 2 статті 74 КАС України встановлено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов висновку про відмову у задоволені позову.

VIII. Розподіл судових витрат

Оскільки за результатами судового розгляду даної справи судом відмовлено у задоволенні позову, тому сплачений позивачем судовий збір не підлягає відшкодуванню.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 КАС України, суд, -

вирішив:

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 ( місце проживання АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_5 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Херсонській області (філія ГСЦ МВС)( місце знаходження 73034, м. Херсон, вул. Вишнева, 22, код ЄДРПОУ 43611912 ), Територіального сервісного центру МВС № 6541 (ТСЦ МВС №6541) ( місце знаходження 73034, м. Херсон, Миколаївське шосе, 5) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.   

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний  19 грудня 2021 р.

Суддя                                                                                                                  В.А. Дубровна

кат.  113070000