ДЕЛО № 1-61/                                                                               2011 г.

ПРИГОВОР

И М Е Н Е М       У К Р А И Н Ы

27 января 2011 года                                                    г. Синельниково

Синельниковский горрайонный суд Днепропетровской области в составе:

председательствующего судьи                    –Кухаря Д.А.

при секретаре                                                  –Яниной О.В.

с участием прокурора                                        –Белой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Синельникове уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

уроженки пос. Кожим, Унтинского района, Коми АССР,

гр. Украины, украинки, образование высшее, замужней,

пенсионерки, прож. АДРЕСА_2 ранее не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.367 УК Украины,-

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимая ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в период с 15.01.2008 по 21.04.2010 года являлась начальником службы по делам детей Синельниковского городского совета согласно распоряжения городского головы № 9-о от 15.01.2008 года. Согласно п. 8 Положения о службе по делам детей Синельниковского городского совета, утвержденного решением Синельниковского городского совета № 311-19/У от 14.01.2008 года начальник службы:

-          осуществляет руководство деятельностью службы, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

- распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы затрат на реализацию региональных целевых программ;

-          контролирует и осуществляет руководство вопросами охраны детства и сиротства.

Таким образом, ОСОБА_1 являясь начальником службы по делам детей Синельниковского городского совета, в период работы в указанной должности выполняя возложенные на нее организационно-распорядительные и административно-хозяйственный функции, являлась должностным лицом, и совершила преступления в сфере служебной деятельности при следующих обстоятельствах:

В соответствии с ч. 2 ст. 170 Семейного кодекса Украины в исключительных случаях, при непосредственной угрозе для жизни и здоровья ребенка, орган опеки и попечительства или прокурор имеют право постановить решение о немедленном отобрании ребенка от родителей. В этом случае орган опеки и попечительства обязан немедленно сообщить прокурору и в семидневный срок после постановления решения обратиться в суд с иском о лишении родителей или одного из них родительских прав или об отобрании ребенка от матери, отца без лишения их родительских прав.

17.12.2009 года было принято решение исполнительного комитета Синельниковского городского совета № 349 о немедленном отобрании несовершеннолетних ОСОБА_2 и ОСОБА_3 от матери ОСОБА_4, без лишения родительских прав.

П. 2 указанного решения начальнику службы по делам детей городского совета ОСОБА_1 было поручено в семидневный срок после принятия решения "о немедленном отобрании ОСОБА_2 и ОСОБА_3 от матери ОСОБА_4" от имени органа опеки и попечительства обратиться в Синельниковский горрайонный суд Днепропетровской области с иском о лишении родительских прав.

Также 17.12.2009 года исполнительным комитетом Синельниковского городского совета было принято решение № 350 о временном помещении несовершеннолетнего ОСОБА_2 в государственное учреждение для детей сирот и детей, лишенных родительской опеки на полное государственное обеспечение. Согласно п. 2 указанного решения контроль за его выполнением возложено на начальника службы по делам детей ОСОБА_1

Согласно должностной инструкции начальника службы по делам детей Синельниковского городского совета, утвержденной городским головой 30.05.2008 года, с которой была ознакомлена ОСОБА_1, начальник Службы в своей деятельности руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Украины, законами Украины, указами Президента Украины, законодательными актами Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины, Законами "О местном самоуправлении в Украине", "О службе в органах местного самоуправления", "О борьбе с коррупцией", "Об органах и службах по делам несовершеннолетних и специальных учреждениях для несовершеннолетних", "Об охране детства", "Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки", Регламентом работы исполнительного комитета Синельниковского городского совета, Уставом территориальной громады г. Синельниково, решениями областного и городского совета, распоряжениями головы облгосадминистрации и городского головы, решениями исполкома городского совета по вопросам обеспечения социальной защиты детей, профилактики правонарушений и вопросов охраны детства и сиротства, Положением о службе по делам детей городского совета.

Согласно ч. 2 ст. 19 Семейного кодекса Украины решения органа опеки и попечительства являются обязательными к исполнению, если на протяжении десяти дней с момента его вынесения заинтересованное лицо не обратилось за защитой своих прав или интересов в суд, кроме случая, предусмотренного, частью второй статьи 170 этого кодекса.

В соответствии с п. 8 Порядка осуществления органами опеки и попечительства деятельности, связанной с защитой прав ребенка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № 866 от 24.09.2008 г. на основании решения районной, районной в г.г. Киеве и Севастополе госадминистраций, исполнительного органа городского, районного в городе совета служба по делам детей вместе с криминальной милицией по делам детей, представителями органов охраны здоровья предпринимают меры к отобранию ребенка у родителей и передают его другим родственникам или временно устраивают.

ОСОБА_1, занимая в период с 17.12.2009 по 21.04.2010 года должность начальника службы по делам детей Синельниковского городского совета, являясь при этом должностным лицом, ненадлежащим образом выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, достоверно зная о принятых решениях исполнительного комитета Синельниковского городского совета о немедленном отобрании несовершеннолетних ОСОБА_2 и ОСОБА_3 от матери ОСОБА_4 и о временном их помещении в государственное учреждение для детей сирот и детей, лишенных родительской опеки на полное государственное обеспечение, не предприняла должных мер к отобранию детей, не привлекая при этом для помощи криминальную милицию по делам детей Синельниковского ГО, а также не подготовила иск в Синельниковский горрайонный суд о лишении родительских прав мать ОСОБА_4, в нарушение ст.ст. 19 ч.2, 170 Семейного кодекса Украины, п. 8 Порядка осуществления органами опеки и попечительства деятельности, связанной с защитой прав ребенка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № 866 от 24.09.2008г., не выполнила и не проконтролировала выполнение решений исполкома Синельниковского городского совета № 349, 350 от 17.12.2009 года.

В результате халатного отношения ОСОБА_1 к своим служебным обязанностям несовершеннолетние ОСОБА_2 и ОСОБА_3 от матери отобраны не были и находясь с матерью, которая уклонялась от выполнения своих родительских обязанностей, пользуясь бесконтрольностью с ее стороны, ОСОБА_2 11.01.2010, 20.01.2010 и 20.02.2010 года совершил тяжкие преступления, которые органами досудебного следствия квалифицированы по ст. 185 ч.3 Уголовного кодекса Украины.

Таким образом, действиями ОСОБА_1, выразившимися в совершении служебной халатности, причинен существенный вред охраняемым законом государственным интересам в сфере обеспечения гарантированных Конституцией Украины прав детей на социальную защиту, а также в виде подрыва авторитета органа государственной власти, на которого возложены функции опеки и попечительства.

Подсудимая ОСОБА_1 свою вину признала полностью и суду показала, что она подтверждает вышеуказанные обстоятельства уголовного дела. Так же указала, что она длительное время болела, так как у нее после воспаления легких были осложнения по здоровью в виде малокровия. Ей необходимо продолжать лечение, которое она может продолжить в Германии, где сейчас проживает ее муж.

Суд считает, что обвинение, предъявленное подсудимой, нашло своё подтверждение во время судебного разбирательства. И подтверждается помимо показаний подсудимой следующими доказательствами:

Решением исполнительного комитета Синельниковского городского совета № 349 от 17.12.2.009 года "О немедленном отобрании несовершеннолетних ОСОБА_2 и ОСОБА_3 от матери ОСОБА_4".                                                                                          Л.д. 124-125

Письмом согласованием к решению исполнительного комитета Синельниковского городского совета № 349 от 17.12.2009 г., согласно которого проект данного решения был подготовлен службой по делам детей Синельниковского городского совета и ответственной за его подготовку была начальник службы ОСОБА_1                                                                                                                                            Л.д. 123

Решением исполнительного комитета Синельниковского городского совета № 350 от 17.12.2009 года "О временном устройстве несовершеннолетнего ОСОБА_2 в государственное' учреждение для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки".                                                                      

л.д. 121-122

Письмом согласованием к решению исполнительного комитета Синельниковского городского совета № 350 от 17.12.2009 г., согласно которого проект данного решения был подготовлен службой по делам детей Синельниковского городского совета и ответственной за его подготовку была начальник службы ОСОБА_1                                                                                                                                            л.д. 120

Письмом КУО "Учебно-реабилитационный Центр "Горлица" Днепропетровского областного совета, согласно которого ОСОБА_2 от матери отобран не был и в Центр на полное государственное обеспечение устроен не был.                                                                                                                        Л.д.113

Копией распоряжения городского головы г. Синельниково № 9-о от 15.01.2008 г. "О переводе на другую должность ОСОБА_1"                                        л.д. 59

Копией распоряжения городского головы г. Синельниково № 35-о от 20.02.2008 г "Об изменении фамилии", согласно которого ОСОБА_1 -начальнику службы по делам детей изменена фамилия на "ОСОБА_1".                                                                                                                                                      л.д. 60

Должностной инструкцией начальника службы по делам детей Синельниковского городского совета, утвержденной городским головой 30.05.2008 г.          

л.д. 38-39

Положением о службе по делам детей Синельниковского городского совета, утвержденным решением Синельниковского городского совета № 311-19/У от 14.01.2008 г.                                                                                                               л.д. 36-37

Копией приговора Синельниковского горрайонного суда от 13.10.2010 года, согласно которого ОСОБА_4 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 166 Уголовного кодекса Украины, то есть в злостном невыполнении обязанностей по уходу за ребенком - ОСОБА_2.                                                                                          л.д. 140-141

Копией обвинительного заключения по уголовному делу № 15101132 по обвинению ОСОБА_2, ОСОБА_8 по ст. 185 ч. 3 Уголовного кодекса Украины, утвержденного прокурором.                    л.д. 42-51

Актом обследования условий проживания семьи ОСОБА_2 по адресу АДРЕСА_1 от 05.01.2010 года, согласно которого начальником службы по делам детей Синельниковского городского совета ОСОБА_1 вместе с главным специалистом службы ОСОБА_9 были обследованы условия проживания семьи ОСОБА_2 и по результатам обследования проведена профилактическая беседа.                                                                      л.д. 80

Оценивая доказательства, суд считает, что действия ОСОБА_1 Валентинывны должны быть квалифицированы по ч.1 ст. 367 УК Украины:

как неосторожные действия, выразившиеся в служебной халатности, то есть ненадлежащем выполнении должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, причинившее существенный вред охраняемым законом государственным интересам

Назначая наказание подсудимой, суд учитывает степень тяжести совершенного деяния, являющегося небольшой тяжести, данные характеризующие личность подсудимой, то, что она ранее не судимая, характеризуется удовлетворительно. Как смягчающее наказание обстоятельство суд учитывает чистосердечное раскаяние подсудимой и ее плохое состояние здоровья. И считает возможным назначить подсудимой минимальное наказание предусмотренное ч.1  ст. 367 УК Украины и от наказания освободить поскольку подсудимую нельзя считать общественно опасной,  учитывая ее безукоризненное поведение и ответственное отношение к труду, так как последняя является пенсионером и получает пенсию в соответствии с отработанными ею годами работы на благо государства и общества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.323, 324 УПК Украины, суд,-

П Р И Г О В О Р И Л:

ОСОБА_1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 367 УК Украины и назначить ей наказание:

по ч.1 ст. 367 УК – в виде штрафа в размере 850 гривен.

На основании ч.4 ст.74 УК Украины, от назначенного наказания освободить.

Участники процесса вправе принести апелляцию в 15 дневный срок с момента провозглашения приговора, а осужденный в тот же срок с момента вручения ему копии приговора в Днепропетровский апелляционный суд через Синельниковский горрайонный суд Днепропетровской области.

Председательствующий судья:                                                            Д.А. Кухарь