Тульчинський районний суд Вінницької області

Справа  № 2-а-1004/11

Категорія 29

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

04 лютого 2011р.           ТУЛЬЧИНСЬКИЙ  РАЙОННИЙ  СУД  

                                      Вінницької  області

          розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Тульчині справу за позовом Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби  Головного управління юстиції  у Вінницькій області про скасування постанови про стягнення штрафу,

                                                         В С Т А Н О В И В :

          Головне управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області звернулося до суду з позовом до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області про скасування постанови про стягнення штрафу, мотивуючи свої вимоги тим, що Тульчинський районний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного комісаріату і виніс постанову, якою позовні вимоги задовольнив в повному обсязі та зобов’язав Вінницький обласний комісаріат провести перерахунок пенсії з урахуванням надбавок.

        В подальшому, 14.09.2007 році, Тульчинський районний суд розглянув заяву про заміну сторони виконавчого провадження з Вінницького обласного комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області( далі Головне управління) та виніс ухвалу, якою заяву задовольнив, замінивши сторону виконавчого провадження з Вінницького обласного комісаріату  на Головне управління.

       Державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Вінницькій області 16.04.2008 року відкрив виконавче провадження за виконавчим листом по справі № 2а-2002, виданого Тульчинським районним судом Вінницької області 10.04.2007 року, яким зобов’язано Головне управління провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням премії 33,3% всього обсягу забезпечення військовослужбовців, встановлених Указами Президента України № 615/95 від 14.07.1995 року та № 923/06 від 04.10.1996 року, а також Постановами КМУ від 22.05.2000 року, щомісячної надбавки за службу в ЗС України в розмірі 40 % посадового окладу, встановленої Указом Президента України № 847/99 від 14.07.1999 року, щомісячної 100% надбавки, встановленої Указом Президента України № 173/2002 від 23.02.2002 року, щомісячної надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах України, встановленої Указом Президента України від 05.05..2003 року № 389/2003.

       Головне управління 22.04.2008 року звернулось до Тульчинського районного суду про видачу копії постанови у справі № 2а-2002/ 07 за позовом ОСОБА_1, але постанова суду на адресу Головного управління не надійшла, що перешкоджало виконанню вимоги державного виконавця. Тульчинським районним судом на користь ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії винесено постанову у справі № 2а-202/07 від 07.02.2007 року. Номер справи не співпадав з номером виконавчого листа. Для вжиття відповідних заходів передбачених законодавством, та з’ясування підстав виконання рішення суду щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 Головне управління звернулось до прокурора Вінницької області 22.07.2008 року.

          Вінницький окружний адміністративний суд виніс ухвалу про відкриття провадження від 11.07.2008 р. у справі № 2а-9121/08 за позовом Головного управління, якою в порядку забезпечення позову зупинив провадження виконавчих дій по виконавчим провадженням з виконання постанов Тульчинського районного суду від 07.02.2007 р. у справі № 2а-204/07, № 2а-202/07, №2а-203/07, № 2а-262/07, № 2а-404/07. Копія ухвали направлялась на адресу підрозділу примусового виконання рішень ДВС.

        Державного виконавця неодноразово повідомляли про неможливість виконання виконавчого листа у справі «2а-2002/07, оскільки відсутня постанова Тульчинського районного суду по справі № 2а-2002/07, та зазначало, що на користь ОСОБА_1 у Головному управлінні знаходиться інша постанова суду по справі № 2а-202/07, щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1

        Проте, державним виконавцем була винесена постанова про накладення на Головне управління штрафу в розмірі 340,00 грн., за виконавчим листом № 2а-2002/07, виданим 16.04.2008 року Тульчинським районним судом про зобов’язання Головного управління перерахувати ОСОБА_1 суму пенсії, незважаючи на причини, що заважали виконанню рішення.

      Штраф стягнуто в розмірі 340 грн. з рахунків Головного управління.

      Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2008 року апеляційну скаргу Головного управління на постанову Тульчинського районного суду по справі № 2а-202/07 від 07.02.2007 року  задоволено, постанову скасовано та прийнято нову постанову, якою позивачам в позові до Вінницького обласного військового комісаріату відмовлено в позові в повному обсязі.

       Виконавче провадження було закінчено за заявою ОСОБА_1, з проханням залишення виконавчого листа без виконання.

       Головне управління звернулось до начальника підрозділу примусового виконання рішень   відділу ДВС ГУЮ у Вінницькій області з проханням скасувати постанову про накладення штрафу в сумі 340,00 грн. на підставі скасування постанови у справі № 2а-202/07, але  йому було відмовлено.

       Відповідно до ч.3 ст.18 КАС України, справи щодо оскарження дій або бездіяльності   посадових чи службових  осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються загальним судом, як адміністративним судом або окружним судом за вибором позивача.

     Також ст..85 Закону України «Про виконавче провадження«визначено, що скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії ( бездіяльність ) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби подаються до суду, який видав виконавчий документ.

         В зв’язку з наведеним, Головне управління, як позивач, має право звернутись до суду, який видав виконавчий документ із позовною заявою, тому що вважає , що дії державного виконавця порушують права Головного управління.

          Просить скасувати постанову про стягнення  з боржника штрафу від 20.05.2008 року в розмірі 340 грн. по справі № 2а-2002/07.та стягнути безпідставно стягнуті кошти державним виконавцем з рахунків державного казначейства України в особі територіального управління, на рахунок Головного управління.

          В судовому засіданні представник Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області позов підтримав, посилаючись на викладені обставини.

         Представник відділу ДВС ГУЮ у вінницькій області в судове засідання не з’явився і суд вважає можливим розглянути справу в його відсутність на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

         Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступного.

         Із матеріалів справи видно, що 29.10.2007 року на виконання до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області    надійшов виконавчий лист по справі № 2а-2002/07, виданий 16.04.2007 р. Тульчинським районним судом про «Зобов’язати Вінницький обласний військовий комісаріат перерахувати ОСОБА_1 суму пенсії.

       30.10.2007 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

        21.11.2007 р. державний виконавець звернувся до тульчинського районного суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення.

        14.04.2008 року державним виконавцем на виконання ухвали Тульчинського районного суду від 04.09.2007 року, винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження з Вінницького обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, а також встановлено боржнику строк для виконання рішення суду до 21.04.2008 року.

        Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області 22.04. 2008 року зверталось до державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень з листом про відкладення провадження виконавчих дій до надходження постанови Тульчинського районного суду по справі ОСОБА_1 за № 2а-2002 про перерахунок пенсії, так як Головне управління не приймало участі в розгляді справи, а постанова та ухвала суду про заміну сторони виконавчого провадження на адресу Головного управління не поступали.

    Згідно ст..32 Закону України «Про виконавче провадження»за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, внаслідок чого сторони були позбавлені можливості використати надані їм цим Законом права, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача або боржника.      

       Проте державний виконавець не відклав по заяві боржника виконавчі дії і 20.05 2008 року виніс постанову про накладення штрафу на боржника за невиконання рішення суду без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк.

       Враховуючи ті обставини, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області не приймало участі в розгляді справи за позовом ОСОБА_1 про перерахунок пенсії, а також не приймало участі в розгляді подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження , а копії вказаних рішень не були Тульчинським судом в установлені законом строки направлені Головному управлінню, що позбавило останнього оскаржити їх в установлені законом строки.

       За таких обставин суд вважає, що боржник не виконував рішення суду з поважних причин.

       Вирішуючи даний спір суд враховує також ту обставину, що постановою Київського апеляційного суду від 12.11.2008 року апеляційну скаргу Головного управління на постанову Тульчинського районного суду від 07 лютого 2007 року задоволено . Постанову суду скасовано та прийнято нову постанову, якою позивачам в позові до Вінницького обласного військового комісаріату відмовлено в повному обсязі.

        На підставі викладеного, керуючись ст. 18, 181, 161-163 КАС України, суд,-

                                             П О С Т А Н О В И В  :

         Позов Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області задовольнити.

          Постанову старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби про стягнення з боржника штрафу від 20.05.2008 року в розмірі 340,00 грн. по справі № 2а-2002/07 скасувати.

         Стягнути стягнені кошти державним виконавцем з рахунків державного казначейства України в особі територіального управління на рахунок Головного управління Пенсійного ФОНДУ України у Вінницькій області.

          Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду  через Тульчинський районний суд.

Суддя                                                                                      С.О. Робак