ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 09 листопада 2010 року           < Час проголошення >           № 2а-14485/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді –Добрівської Н.А.,

при секретарі судових засідань– Щерблюк А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом  Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва

доСуб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи

ОСОБА_2

третя особа без

самостійних вимогДеснянська районна у місті Києві державна адміністрація

проприпинення підприємницької діяльності -

В С Т А Н О В И В:

12 жовтня 2010 року ДПІ у Деснянському районі м. Києва звернулась до суду з позовом до СПД –фізичної особи ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог: Деснянська районна у м. Києві державна адміністрація про припинення підприємницької діяльності.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 29.04.2002 року відповідач був зареєстрований Деснянською районною державною адміністрацією м. Києва як суб’єкт підприємницької діяльності, перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Деснянському районі м. Києва, проте з третього кварталу 2003 року не звітує до податкового органу, що відповідно ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Ухвалою суду від 14.10.2010 року відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду на 27 жовтня 2010 року.

У судовому засіданні 27.10.2010 року розгляд справи було відкладено на 09.11.2010 року на підставі п.1 ч.1 ст.128 КАС України у зв’язку з неявкою відповідача.

Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до судового розгляду, а також повістка про виклик направлялись ОСОБА_2 за наявною у матеріалах справи адресою. Проте кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про дату, час і місце проведення судового засідання.

Представник третьої особи 27.10.2010 року направив до суду клопотання про здійснення розгляду справи та постановлення рішення у відсутність їх представника.

09 листопада 2010 року до суду надійшло клопотання від позивача про розгляд справи у відсутність їх представника.

Від відповідача та представника третьої особи заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надходило, тому суд відповідно до ч.6 ст.71, ч.4 ст.128 КАС України вирішує справу за відсутності осіб, які не з’явились в судове засідання на основі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Згідно з п.1.1 Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17 листопада 1998 року № 552), платники податків –це фізичні особи, які мають статус підприємців (самозайнятих осіб) чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до абзацу першого п.5.1 вищезазначеного Порядку узяття на облік фізичної особи –підприємця здійснюється за місцем проживання такої особи відповідним органом державної податкової служби на підставі відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної особи – підприємця.

Судом встановлено, що ОСОБА_2  (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 29.04.2002 року був зареєстрований Деснянською районною державною адміністрацією м. Києва як суб’єкт підприємницької діяльності, що підтверджується даними відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців та взятий на облік як платника податків в ДПІ у Деснянському районі м. Києва.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані: 1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; 2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів); 3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни; 4) допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов’язані з утриманням об’єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

Як встановлено у ході судового розгляду та вбачається з матеріалів справи, зокрема, довідки ДПІ у Деснянському районі м. Києва від 27.08.2010 року № 412/17-114 відповідач з третього  кварталу 2003 року не подає до податкового органу податкових декларацій і звітів.

Таким чином, строк, упродовж якого відповідач не подає звітність до податкового органу, перевищує один рік.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-ІV підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця є, в тому числі, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ органам державної податкової служби надано право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.

Згідно з пунктом 8.6 Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17 листопада 1998 року № 552), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків –про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької фізичної особи –підприємця.

Відповідно до довідки ДПІ у Деснянському районі м. Києва від 25.08.2010 року № 5994/9/17-141 заборгованості перед бюджетом у відповідача відсутня.

Отже, враховуючи неподання відповідачем більше року органам державної податкової служби документів фінансової звітності, відсутність у відповідача податкової заборгованості, а також право органів державної податкової служби на звернення до суду з заявою (позовною заявою) про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця, суд задовольняє позовні вимоги.

Відповідно до ч.2 ст.49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-ІV суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи-підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи –підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.69-71, 94, ст.ст.158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.          

2. Припинити підприємницьку діяльність суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 02225, АДРЕСА_1).

3. Копію постанови, у день набрання постановою законної сили, надіслати державному реєстратору Деснянської  районній у місті Києві державній адміністрації для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_2 відповідно до встановленого законом порядку.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя          Н.А. Добрівська

Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови –10 листопада 2010 року.