ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 29 листопада 2010 року           < Час проголошення >           № 2а-15987/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді –Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судових засідань – Щерблюк А.І.,

та за участю:

відповідача –ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом  Державної податкової інспекції у Солом’янському у районі м. Києва

доСуб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_2

третя особа без самостійних вимог:Солом’янська районна у місті Києві державна адміністрація

проприпинення підприємницької діяльності -

В С Т А Н О В И В:

09 листопада 2010 року ДПІ у Солом’янському районі м. Києва звернулась до суду з позовом до СПД –фізичної особи ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог: Солом’янська районна у м. Києві державна адміністрація про припинення підприємницької діяльності.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач 27.07.1998 року зареєстрований Залізничною районною державною адміністрацією м. Києва як суб’єкт підприємницької діяльності, перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Залізничному  районі м. Києва, але з моменту реєстрації не звітує до податкового органу, що відповідно ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

19 листопада 2010 року представник третьої особи направив до суду клопотання про розгляд справи у відсутність представника та письмові пояснення по справі, в яких зазначив про те, що ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований 27.07.1998 року Залізничною районною державною адміністрацією м. Києва за адресою: АДРЕСА_1 та значиться в Реєстрі суб’єктів підприємницької діяльності Солом’янського району м. Києва (електронна версія), який технічно відображає реєстраційні дії. Відповідно до реєстраційної справи суб’єкта підприємницької діяльності відомості щодо припинення підприємницької діяльності до реєстраційного органу не надходили.

29 листопада 2010 року представником позивача було подано заяву про розгляд справи без участі сторони у справі –Позивача та на виконання вимог суду надано лист Солом’янської районної у м. Києві державної адміністрації про державну реєстрацію СПД –фізичної особи ОСОБА_2

У судовому засіданні 29 листопада 2010 року відповідач позов визнав повністю, про що склав відповідну заяву, приєднану судом до матеріалів справи. При цьому, ОСОБА_2 пояснив суду, що він з моменту реєстрації (27.07.1998 року) не здійснював господарську діяльність та не подавав звітність до податкового органу.

Враховуючи заявлені позивачем та третьою особою клопотання про розгляд справи у відсутність їх представників, а також відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, суд дійшов висновку про можливість розгляд справи у відсутність представників ДПІ у Солом’янському районі м. Києва та Солом’янської районної у м. Києві державної адміністрації.

Заслухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Згідно з п.1.1 Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу ДПА України від 17 листопада 1998 року № 552), платники податків –це фізичні особи, які мають статус підприємців (самозайнятих осіб) чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до абзацу першого п.5.1 вищезазначеного Порядку узяття на облік фізичної особи –підприємця здійснюється за місцем проживання такої особи відповідним органом державної податкової служби на підставі відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної особи – підприємця.

Судом встановлено, що ОСОБА_2  (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 27 липня 1998 року був зареєстрований Залізничною районною державною адміністрацією м. Києва як суб’єкт підприємницької діяльності. Відповідача було взято на облік як платника податків в ДПІ у Залізничному районі м. Києва (правонаступник –ДПІ у Солом’янському у районі м. Києва) 04.08.1998 року.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).

Як встановлено у ході судового розгляду відповідач не здійснює господарську діяльність та не звітує до податкової служби з моменту реєстрації (27.07.1998 року). Таким чином, строк, упродовж якого відповідач не подає звітність до податкового органу, перевищує один рік.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-ІV підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця є, в тому числі, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ органам державної податкової служби надано право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.

Згідно з пунктом 8.6 Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17 листопада 1998 року № 552), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків –про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької фізичної особи –підприємця.

Акт ДПІ у Солом’янському  районі м. Києва від 13.08.2010 року № 737/17-2 свідчить про відсутність заборгованості відповідача перед бюджетом.  

Отже, враховуючи неподання відповідачем більше року органам державної податкової служби документів фінансової звітності, відсутність у відповідача податкової заборгованості, а також право органів державної податкової служби на звернення до суду з заявою (позовною заявою) про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця, суд задовольняє позовні вимоги.

Відповідно до ч.2 ст.49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-ІV суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи-підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи –підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.69-71, 94, 136, 112, ст.ст.158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної податкової інспекції у Солом’янському  районі міста Києва задовольнити.

2. Припинити підприємницьку діяльність суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_2 (місце проживання: 03049, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

3. Копію постанови, у день набрання постановою законної сили, надіслати державному реєстратору Солом’янської  районної у місті Києві державної адміністрації для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_2 відповідно до встановленого законом порядку.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяН.А. Добрівська

Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови – 30 листопада 2010 року.