ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
30 листопада 2010 року < Час проголошення > № 2а-14238/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді: Добрівської Н.А.,
за участю секретаря судових засідань: Щерблюк А.І.,
та представників сторін:
від прокуратури Солом’янського району міста Києва –Джурик О.М. (довіреність від 30.07.2010р. №12),
від Управляння Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва –Данкович О.А. (довіреність від 25.08.2010р. № 5084/02)
від відповідача –Бабанова В.В., (рішення Засновника №1 від 26.06.2006р.),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Заступника прокурора Солом’янського району міста Києва в інтересах держави в особі Управляння Пенсійного фонду України в Солом’янському районі
міста Києва
доПриватного підприємства «Пусконалагоджувальне управління»
простягнення заборгованості по страхових внесках, -
В С Т А Н О В И В:
06 жовтня 2010 року Заступник прокурора Солом’янського району м. Києва в інтересах держави в особі Управляння Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва (далі по тексту –УПФУ в Солом’янському районі м. Києва) звернулося до суду з позовом до ПП «Пусконалагоджувальне управління»про стягнення заборгованості по страхових внесках.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що будучи платником страхових внесків відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»має заборгованість перед Пенсійним фондом України по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 94 543,97 грн.
Ухвалою суду від 12 жовтня 2010 року відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду на 26 жовтня 2010 року.
В судовому засіданні 26 жовтня 2010 року представник відповідача подав письмові заперечення, в яких зазначив про помилковість включення Пенсійним фондом в розрахунок суми заборгованості суму 25 483,25 грн., яку стягнуто з відповідача на користь УПФУ в Солом’янському районі м. Києва рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.09.2010 року по справі № 2а-6763/10/2670 (з яких станом на 25.10.2010 року сплачено 13 935,00 грн.). Крім того, в суму стягнення позивачем було враховано суми фінансових санкцій без розрахунків на загальну суму 24 620,01 грн. Розмір санкцій 22-84% від суми недоїмки є сумнівним.
Розгляд справи за клопотанням представника відповідача було відкладено на 09.11.2010 року для уточнення суми заборгованості.
В судовому засіданні 09 листопада 2010 року представник УПФУ в Солом’янському районі м. Києва заявив клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку з необхідністю уточнення суми заборгованості з врахуванням наданих відповідачем заперечень та документів до них. Розгляд справи відкладено на 15.11.2010 року.
15 листопада 2010 року УПФУ в Солом’янському районі м. Києва подало до суду клопотання про уточнення позовних вимог, яким повідомило, що розмір заборгованості підприємства за вимогами від 05.05.2010р., від 01.06.2010р., 01.07.2010р., 02.08.2010р. та за рішенням №1555 від 11.05.2010р. складає 50 767,17 грн. у зв’язку з чим просить стягнути з ПП «Пусконалагоджувальне управління»саме цю суму заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
В судовому засіданні 30 листопада 2010 року представник прокуратури Солом’янського району міста Києва позовні вимоги підтримала з врахуванням уточнень позовних вимог та просила стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках на суму 50 767,17 грн.
Представник УПФУ в Солом’янському районі м. Києва підтримала позов на суму 50 767,17 грн. та пояснила, що така заборгованість виникла у відповідача у зв’язку з несплатою підприємством страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період квітень –липень 2010 року та штрафних санкцій і пені, визначених в рішенні № 1555 від 11.05.2010 року.
Представник відповідача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав на суму 50 767,17 грн., про що 30.11.2010 року склав відповідну заяву, приєднану судом до матеріалів справи. При цьому, представник відповідача пояснив суду, що заборгованість підприємства зі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду виникла у зв’язку із скрутним матеріальним становищем підприємства.
Заслухавши пояснення осіб, які з’явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.
Відповідно до п.1 ст.1 та ст.14 Закону України від 26.06.1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»відповідач є платником зазначеного збору (страхувальником), перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Солом’янському районі м. Києва та відповідно до ст.ст.17, 19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV несе обов’язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки в повному обсязі.
Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»встановлено обов’язок страхувальника сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно ч.2 ст.106 цього Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі –недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату (ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).
У відповідності із вищевказаними вимогами та з врахуванням положень п.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі по тексту –Інструкція) позивачем було надіслано вимоги на загальну суму 48 116,75 грн., а саме:
- № Ю-23 від 05.05.2010р. (отримано відповідачем 07.05.2010р.) на суму 9 993, 55 грн.;
- № Ю-23 від 01.06.2010р. (отримано відповідачем 08.06.2010р.) на суму 7 042,13 грн.;
- № Ю-23 від 01.07.2010р. (отримано відповідачем 09.07.2010р.) на суму 12 458,50 грн.;
- № Ю-23 від 02.08.2010р. на суму 18 622,57 грн.
Рішенням №1555 від 11.05.2010р. на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за несплату страхових внесків до ПП «Пусконалагоджувальне управління»застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 883,51 грн. та пені –1 826,91 грн. (всього на суму 2 710,42 грн.).
Згідно пояснень представника УПФУ в Солом’янському районі м. Києва на день розгляду справи по суті сума заборгованості зі сплати страхових внесків та нарахованих фінансових санкцій, що підлягає стягненню з ПП «Пусконалагоджувальне управління»складає 50 767,17 грн.
З огляду на зазначене та враховуючи, що на момент постановлення рішення сума заборгованості відповідачем не сплачена, а її наявність у вказаному розмірі підтверджена зібраними у справі доказами та визнана відповідачем у судовому засіданні, про що складено відповідну заяву, суд приходить до висновку про наявність підстав для її стягнення в примусовому порядку.
Оскільки спір вирішено на користь сторони, звільненої від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.69-71, 94, 112, 136, ст.ст.160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
П О С Т А Н О В И В :
1. Позов Заступника прокурора Солом’янського району міста Києва в інтересах держави в особі Управляння Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва задовольнити.
2. Стягнути з Приватного підприємства «Пусконалагоджувальне управління»(03186, м Київ вул. Авіаконструктора Антонова, 5, офіс 511, код ЄДРПОУ –34454260) на користь Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва (р/р 256023122613 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ –32102697) суму боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 50 767 (п’ятдесят тисяч сімсот шістдесят сім) гривень 17 коп.
Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.
Суддя Н.А. Добрівська
Повний текст постанови складений та підписаний 01 грудня 2010 року.