ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 14 грудня 2010 року           < Час проголошення >           № 2а-16022/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді –Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання – Щерблюк А.І.,

та представника позивача –Нечепи О.В. (довіреність від 07.12.2009р. №8161/9/10-201)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом  Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва

доСуб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи

ОСОБА_2

третя особа без самостійних вимог:Подільська районна у місті Києві державна адміністрація

проприпинення підприємницької діяльності -

В С Т А Н О В И В:

09 листопада 2010 року ДПІ у Подільському районі м. Києва звернулась до суду з позовом до СПД –фізичної особи ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог: Подільська районна у м. Києві державна адміністрація про припинення підприємницької діяльності.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач 04.04.2004 року  зареєстрований Подільською районною у місті Києві державною адміністрацією як суб’єкт підприємницької діяльності –фізична особа та перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Подільському районі м. Києва, проте з I кварталу 2009 року не подає звітність до податкового органу та не сплачує податки, що відповідно ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

14 грудня 2010 року у судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити, а також зазначив про допущення неточності у позовній заяві щодо дати проведення державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності. Дійсна дата проведення реєстрації ОСОБА_2 є 04.08.2004 року, а не 04.04.2004 року, як було зазначено в позові.

Відповідач у судове засідання не з’явився, відповідно до вимог ст.35 КАС України судову повістку про дату, час та місце судового розгляду направлено за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та підтвердженою відомостями адресного бюро м. Києва. Судові повістки про розгляд справи 29.11.2010 року та 14.12.2010 року отримано відповідачем 17.11.2010 року та 02.12.2010 року відповідно, про що свідчить власноручно здійснені відмітки на поштових повідомленнях про вручення поштового відправлення.

Враховуючи, що від відповідача та третьої особи заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надходило, суд відповідно до ч.6 ст.71, ч.4 ст.128 КАС України вирішує справу за відсутності відповідача та представника третьої особи на основі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Згідно з п.1.1 Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу ДПА України від 17 листопада 1998 року № 552), платники податків –це фізичні особи, які мають статус підприємців (самозайнятих осіб) чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до абзацу першого п.5.1 вищезазначеного Порядку узяття на облік фізичної особи –підприємця здійснюється за місцем проживання такої особи відповідним органом державної податкової служби на підставі відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної особи – підприємця.

Судом встановлено, що ОСОБА_2  (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 04 серпня 2004 року була зареєстрована Подільською районною у місті Києві державною адміністрацією як суб’єкт підприємницької діяльності. Відповідача взято на облік як платника податків в ДПІ у Подільському районі м. Києва 04.08.2004 року.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).

Як встановлено у ході судового розгляду відповідач не звітує до податкової служби з I кварталу 2009 року. Остання податкова звітність була подана ОСОБА_2 до інспекції 10.04.2008 року з нульовими показниками. Інших декларацій суб’єктом підприємницької діяльності до інспекції не подавалося. Таким чином, строк, упродовж якого відповідач не подає звітність до податкового органу, перевищує один рік.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-ІV підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця є, в тому числі, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ органам державної податкової служби надано право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.

Згідно з пунктом 8.6 Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17 листопада 1998 року № 552), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків –про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької фізичної особи –підприємця.

Довідка ДПІ у Подільському районі м. Києва за № 7468/9/17-223 від 07.09.2010 року свідчить про відсутність заборгованості відповідача перед бюджетом.  

Отже, враховуючи неподання відповідачем більше року органам державної податкової служби документів фінансової звітності, відсутність у відповідача податкової заборгованості, а також право органів державної податкової служби на звернення до суду з заявою (позовною заявою) про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця, суд задовольняє позовні вимоги.

Відповідно до ч.2 ст.49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-ІV суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи-підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи –підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69 –71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва задовольнити.

2. Припинити підприємницьку діяльність суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1).

3. Копію постанови, у день набрання постановою законної сили, надіслати державному реєстратору Подільської районної у місті Києві державної адміністрації для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_2 відповідно до встановленого законом порядку.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя          Н.А. Добрівська

Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови –15.12.2010 року.