ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
14 січня 2011 року < Час проголошення > № 2а-15545/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді –Добрівської Н.А.,
за участю секретаря судових засідань – Щерблюк А.І.,
та представників сторін:
від позивача –Бєлової Н.М. (довіреність від 04.01.2011р. №03/08),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва
доДержавного підприємства «Київський державний завод «Буревісник»
простягнення заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 71 959,88 грн.
В С Т А Н О В И В:
02 листопада 2010 року Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Київський державний завод «Буревісник»про стягнення заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 71 959,88 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва як платних внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування. Під час перевірки своєчасності сплати платежів до Пенсійного фонду, управлінням встановлено, що відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з липня по жовтень 2010 року. Розрахунки витрат за вказані періоди були отримані відповідачем, але у встановлений законодавством термін не сплачені у зв’язку з чим позивач звернувся до суду із вимогою щодо стягнення заборгованості у сумі 71 959,88 грн.
14 січня 2011 року у судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити.
Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до судового розгляду, а також повістка про виклик направлялись Приватного підприємства «Бастіонпродторг»за наявною у матеріалах справи адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та були отримані повноважним представником підприємства, про що свідчить власноруч здійснені відмітки на повідомленнях про вручення рекомендованого поштового відправлення.
Своїм правом на подачу своїх заперечень проти позову із посиланням на докази, які спростовують наведені у позовній заяві доводи податкової інспекції, відповідач не скористався.
Враховуючи, що від відповідача заперечень проти позову, пояснень, заяв чи клопотань до суду не надходило, суд відповідно до ч.6 ст.71, ч.4 ст.128 КАС України вирішує справу за відсутності відповідача на основі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Державне підприємство «Київський державний завод «Буревісник»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Дарницькому районі міста Києва, як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, згідно реєстраційної картки № 01-2251.
Вимоги позивача стосуються компенсації його витрат на виплату і доставку працівникам ДП «Київський державний завод «Буревісник»за період з липня по жовтень 2010 року пенсій, призначених по списку №1 та №2 відповідно до статті 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення на загальну суму 71 959,88 грн.
На підставі досліджених у судовому засіданні доказів судом було встановлено, що працівникам відповідача у кількості 18 осіб було призначено пільгові пенсії відповідно до пунктів «а»? «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується відповідними довідками.
Відповідно до абз.1 ст.1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» («Список № 2») –«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.
Відповідно до пункту 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(у редакції, чинній у період, за який стягуються позивачем витрати на виплату і доставку пільгової пенсії, призначених працівникам відповідача) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»встановлено ставку збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об’єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону. Статтею 3 цього Закону встановлено, що збір на обов’язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.
Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв’язку з набранням чинності Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до пункту 6.4 глави 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі по тексту –Інструкція), органи пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначають розмір сум до відшкодування на поточний рік. Підприємства відповідно до вимог п. 6.8 гл. 6 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Направлені позивачем відповідно до вимог Інструкції повідомлення разом із розрахунком сум фактичних витрат на доставку пенсій за спірний період з липня по жовтень 2010 року отримано платником збору, що підтверджують копії повідомлень про вручення рекомендованих поштових відправлень приєднаних до матеріалів справи. При цьому дії та рішення позивача з цього приводу відповідач ні в судовому, ні в адміністративному порядку не оскаржував.
Матеріалами справи підтверджена заборгованість відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій перед Пенсійним фондом України за період з липня по жовтень 2010 року, яка визначена як сума 100% витрат Управління на виплату та доставку пенсій у розмірі 71 959,88 грн.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно зі статтею 23 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Беручи до уваги до уваги те, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 71 959,88 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується копіями розрахунку, які знаходяться в матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку, що вимога Управління щодо відшкодування відповідачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону N 1788-XII, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі міста Києва задовольнити.
2. Стягнути з Державного підприємства «Київський державний завод «Буревісник»(код ЄДРПОУ 14312358, адреса: 02081, м. Київ, вул. Здолобунівська 2) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 71 959 (сімдесят одна тисяча дев’ятсот п’ятдесят дев’ять) гривень 88 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва (адреса: 03680, м. Київ вул. Вербицького, 9, р/р 256063012602 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ –26087926).
Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.А. Добрівська
Повний текст постанови складений та підписаний 14 січня 2011 року.