ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
26 січня 2011 року < Час проголошення > № 2а-17502/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді –Добрівської Н.А.,
за участю секретаря судового засідання – Щерблюк А.І.,
та представника позивача –(довіреність від р. №),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва
доСуб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи
ОСОБА_1
третя особа без самостійних вимог:Деснянська районна у місті Києві державна адміністрація
проприпинення підприємницької діяльності -
В С Т А Н О В И В:
01 грудня 2010 року ДПІ у Деснянському районі м. Києва звернулась до суду з позовом до СПД –фізичної особи ОСОБА_1, третя особа без самостійних вимог: Деснянська районна у м. Києві державна адміністрація про припинення підприємницької діяльності.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач 26 квітня 2000 року зареєстрований Ватутінською районною державною адміністрацією м. Києва як суб’єкт підприємницької діяльності, перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Деснянському районі м. Києва, проте з другого кварталу 2000 року не звітує до податкового органу, що відповідно ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
26 січня 2011 року у судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не з’явився, відповідно до вимог ст.35 КАС України судові повістки про дату, час та місце судового розгляду направлені за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та отримані відповідачем, що підтверджується власноруч здійснені відмітки про вручення рекомендованих поштових відправлень.
Третя особа у судові засідання не з’явилась, судові повістки отримано уповноваженим представником. У своїй заяві від 16.12.2010 року просить здійснювати розгляд у відсутність їх представника.
Враховуючи, що від відповідача та третьої особи заперечень проти позову, пояснень, заяв чи клопотань до суду не надходило, суд відповідно до ч.6 ст.71, ч.4 ст.128 КАС України вирішує справу за відсутності відповідача та представника третьої особи на основі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Згідно з п.1.1 Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу ДПА України від 17 листопада 1998 року № 552), платники податків –це фізичні особи, які мають статус підприємців (самозайнятих осіб) чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Відповідно до абзацу першого п.5.1 вищезазначеного Порядку узяття на облік фізичної особи –підприємця здійснюється за місцем проживання такої особи відповідним органом державної податкової служби на підставі відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної особи – підприємця.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 26 квітня 2000 року зареєстрований Ватутінською районною державною адміністрацією м. Києва як суб’єкт підприємницької діяльності (на день розгляду справи реєстраційна справа знаходиться у Деснянській районній у місті Києві державній адміністрації). 06 травня 2000 року відповідача взято на облік як платника податків в ДПІ у Ватутінському районі м. Києва (згідно наказу Державної податкової адміністрації у м. Києві від 06.12.2001р. № 583 «Про реорганізацію органів державної податкової служби», правонаступник –ДПІ у Деснянському у районі м. Києва).
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).
Як вбачається з Акту перевірки приватного підприємця від 23.11.2010 року за № 608/17-114 та довідки ДПІ у Деснянському районі м. Києва від 23.11.2010 року № 8327/9/17-141 відповідач з другого кварталу 2000 року не подає до податкового органу податкові декларації та звітів згідно із законодавством України. Таким чином, строк, упродовж якого відповідач не подає звітність до податкового органу, перевищує один рік.
Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-ІV (в редакції на момент спірних правовідносин) підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця є, в тому числі, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ (в редакції на момент звернення позивача до суду із даним позовом) органам державної податкової служби надано право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.
Згідно з пунктом 8.6 Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17 листопада 1998 року № 552), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків –про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької фізичної особи –підприємця.
Довідка ДПІ у Деснянському районі м. Києва від 18.01.2011 року за № 139/9/24-138 свідчить про відсутність заборгованості відповідача перед бюджетом.
Отже, враховуючи неподання відповідачем більше року органам державної податкової служби документів фінансової звітності, відсутність у відповідача податкової заборгованості, а також право органів державної податкової служби на звернення до суду з заявою (позовною заявою) про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця, суд задовольняє позовні вимоги.
Відповідно до ч.2 ст.49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-ІV суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи-підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи –підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст.69-71, 94, ст.ст.158-163, ст.167, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва задовольнити повністю.
2. Припинити підприємницьку діяльність суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 02232, АДРЕСА_1).
3. Копію постанови, у день набрання постановою законної сили, надіслати державному реєстратору Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1 відповідно до встановленого законом порядку.
Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України..
Суддя Н.А. Добрівська
Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови –28 січня 2011 року.