Справа № 2-а-738/2011 р.

                     ПОСТАНОВА

                   ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

03 лютого 2011 р.                                                                      м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Гончаренко П.П., розглянувши в порядку скороченого провадження цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області про зобов»язання до перерахунку пенсії, суд -

           В С Т А Н О В И В:

06.01.2011 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Запорізькому районі Запорізької області про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік у сумі 1650,43 грн.

Ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, надав письмові заперечення, у яких просить відмовити в задоволенні позову, у відповідності до ст..ст. 99,100 КАСУ.

Представник відповідача позов не визнав, надавши суду письмові заперечення,  вказавши, що перерахунки пенсії проводились відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій населення». В задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Суддя, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, в разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов*язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Судом встановлено, що позивачці згідно з її заяви від 08.10.2010 р. про перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи та заробітку і наданими документами, які підтверджують період роботи позивача після первинного призначення пенсії, відповідачем проведено перерахунок пенсії відповідно до підпунктів 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України  від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», для перерахунку взято показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що під час обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, позивачка відповідно до Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»має право на перерахунок пенсії у 2010 році із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, тобто за 2009 рік.

Відповідно до ст.. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Отже, виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачці підлягають застосуванню норми Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування». Суд вважає, що відмовляючи позивачці у перерахунку пенсії за 2009 рік відповідач порушив права ОСОБА_1 визначені Конституцією України та вказаним вище законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАСУ адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Крім того, законодавством змінено приписи правових наслідків пропуску звернення до суду. Чинним положенням частини першої ст.. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України "Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року зі змінами,  Положенням "Про Пенсійний фонд України" затвердженим Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року,  Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", ст.ст. 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 69, 70, 71, 94, 99, 100, 122, 158-163, 167 КАС України, суд, -

                                                П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області в частині проведення перерахунку пенсії з 08.10.2010 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн. з 08.10.2010 року.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

 Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів.

Суддя                                                                                         П.П.Гончаренко