ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД  

У Х В А Л А

20.01.2022                                                                                                           Справа № 904/2152/21            

м.Дніпро, просп. Д. Яворницького, 65 зал № 511

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Подобєд І.М. (доповідач),

суддів: Іванов О.Г., Чус О.В.

секретар судового засідання Пінчук Є.С.

за участю представників:

від позивача: Авдієнко О.А., ордер серії АЕ №1091681 від 14.09.2021, представник

від відповідача-1: Прокоф`єв С.А., виписка з ЄДРЮОФОПГФ №12241020000092692 від 15.11.2019

від відповідача-2: Купцова О.М., виписка з ЄДРЮОФОПГФ №10701020000042750 від 16.02.2011, представник

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Дніпровської митниці Держмитслужби, Товариства з обмеженою відповідальністю "Тандем Агро" та Державної казначейської служби України на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.08.2021 у справі №904/2152/21 (суддя Євстигнеєва Н.М.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тандем Агро", м.Київ

до відповідача-1: Дніпровської митниці Держмитслужби, м.Дніпро

відповідача-2: Державної казначейської служби України, м.Київ

про стягнення 2462981,50 грн.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Центрального апеляційного господарського суду перебувають апеляційні скарги Дніпровської митниці Держмитслужби, Товариства з обмеженою відповідальністю "Тандем Агро" та Державної казначейської служби України на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.08.2021 у справі №904/2152/21.

21.12.2021 судове засідання відбулось за участі представників всіх учасників справи, представник відповідача-1 заявив усне клопотання про заміну відповідача Дніпровську митницю Держмитслужби на Запорізьку митницю.

У судовому засіданні 21.12.2021 оголошено перерву до 20.01.2022 о 11:20 год., зокрема для надання можливості Дніпровській митниці Держмитслужби подати письмове обґрунтоване клопотання про заміну сторони.

23.12.2021 від Дніпровської митниці Держмитслужби надійшло клопотання про заміну сторони на Запорізьку митницю.

В обґрунтування клопотання заявник зазначає, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за встановленим переліком (в т.ч. й Дніпровську митницю Держмитслужби); реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за встановленим переліком (в т.ч. й Запорізьку митницю ДФС).

Відповідно Запорізька митниця ДФС реорганізована шляхом приєднання до Дніпровської митниці Держмитслужби.

В клопотанні також зазначено, що відповідно до п. 3 вказаної постанови територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України  від 04.12.2019 №1217-р "Про питання Державної митної служби" погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019 Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій та повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Згідно з відомостями, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців 15.11.2019 проведена державна реєстрація Дніпровської митниці Держмитслужби як юридичної особи.

Відповідно до ст. 211 Закону України від 17.03.2011 №3166-VI "Про центральні органи виконавчої влади", ст. 546 Митного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби", наказу Державної митної служби від 19.10.2020 №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів" утворено територіальні органи Державної митної служби як відокремлені підрозділи, в т.ч. Запорізьку митницю, з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов належного функціонування.

За відомостями, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців, 03.12.2020 здійснено запис про створення відокремленого підрозділу Державної митної служби  - Запорізької митниці.

Відповідач-1 так зазначає, що відповідно до наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" з 01.07.2021 Запорізька митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала здійснення покладених на територіальні органи функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи відповідно до митного кодексу України, законодавчих та інших нормативно-правових актів, а також Положення про Запорізьку митницю, затвердженого наказом Держмитслужби від 29.10.2020 №489 "Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби".

З огляду на зазначене відповідач-1 просить здійснити заміну відповідача Дніпровську митницю Держмитслужби на Запорізьку митницю.

05.01.2022 Дніпровська митниця Держмитслужби подала до суду апеляційної інстанції в доповнення до заявленого клопотання про заміну сторони:

- витяг з ЄДРЮОПГ;

- копію наказу Державної митної Служби №472 від 30.06.2021;

- копію наказу Державної митної Служби №489 від 29.10.2020.

Відповідно до частин першої та другої статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Процесуальне правонаступництво є похідним від матеріального та випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони у матеріальному правовідношенні її правонаступником). У зв`язку з цим для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі необхідна наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов`язків до іншої особи - правонаступника.

Судом встановлено, що згідно з наказом Держмитслужби України від 30.06.2021 №472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" Запорізька митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала з 01 липня 2021 здійснення покладених на неї функцій та повноважень.

Відповідно до пункту 1 Положення про Запорізьку митницю , затвердженого наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 №489,  Запорізька митниця (далі - Митниця) є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України (далі - Держмитслужба) як її відокремлений підрозділ. Зоною діяльності Митниці є територія Запорізької області, Україна.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Запорізька митниця є філією (інший відокремлений підрозділ) Державної митної служби України, тобто не має статусу юридичної особи.

Стаття 80 Цивільного кодексу України визначає, що  юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Враховуючи встановлені обставини справи, з яких убачається, що порушення прав позивача пов`язується ним із діями Дніпровської митниці Держмитслужби, а місцем їх вчинення був порт Бердянськ, Азовське море, Україна, а наразі Дніпровська митниця Держмитслужби перебуває у стані припинення і територія Запорізької області визначена зоною діяльності Запорізької митниці - філії (відокремленого підрозділу) Державної митної служби України, колегія суддів визнала за необхідне задовольнити клопотання про заміну відповідача-1 на його правонаступника, яким у даному випадку як юридична особа публічного права є Державна митна служба в особі  Запорізької митниці.

У зв`язку з необхідністю проведення заміни сторони відповідача-1 на її правонаступника, а  також отримання від сторін додаткових пояснень щодо обставин справи та спірних правовідносин, колегія суддів вважає необхідним  відкласти розгляд справи в межах строку встановленого Господарським процесуальним кодексом України.

Керуючись ст.ст. 52, 234, 235, 281 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Дніпровської митниці Держмитслужби  про заміну у справі №904/2152/21 відповідача-1 - Дніпровську митницю Держмитслужби на Запорізьку митницю - задовольнити.

Замінити відповідача-1 - Дніпровську митницю Держмитслужби (Україна, 49038, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Княгині Ольги, будинок, 27, ідентифікаційний код юридичної особи 43350935) на її правонаступника - Державну митну службу України (04119, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 11Г, код ідентифікаційний код юридичної особи 43115923) в особі Запорізької митниці (Україна, 69041, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Синенка Сергія, будинок 12, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44005647).

Відкласти апеляційний розгляд справи на 22.02.2022 о 16:30 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 65, зал засідань № 511.

Зобов`язати Державну митну службу України в особі Запорізької митниці у строк до наступного судового засідання надати Центральному апеляційному господарському суду письмові пояснення відносно того:

- згідно з якими правилами (правовими нормами) діяла Дніпровська митниця Держмитслужби про складанні протоколу про порушення митних правил №0232/11000/20 від 05.08.2020 у відношенні Вовненко Налатії Олександрівни, директора ТОВ "Тандем Агро" (код ЄДРПОУ 38467734);

- згідно з якими правилами (правовими нормами) Дніпровською митницею Держмитслужби було здійснено зупинення оформлення митного товару - українська м`яка пшениця (крім насіннєвої), врожаю 2020 року, вагою 1800000 кг, вартістю 297 000 доларів США, за митною декларацією типу ЕК10РР , зареєстрованою за №UA110210/2020/002421 оформлення якого заявлено декларантом ТОВ "ГРЕИНЕКС-БРОКЕР", який діяв на підставі договору доручення від 30.10.2017 №68-МБ/Б, укладеного з ТОВ "Тандем Агро".

- згідно з якими правилами (правовими нормами) Дніпровською митницею Держмитслужби було передано товар - українська м`яка пшениця (крім насіннєвої), врожаю 2020 року, вагою 1800000 кг, вартістю 297 000 доларів США - для зберігання на митний склад.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя                                                                                          І.М. Подобєд

Суддя                                                                                                              О.Г. Іванов

Суддя                                                                                                              О.В. Чус