Справа № 2-а-38/11             

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

"31" січня 2011 р.                                                              м. Гола Пристань

Голопристанський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді –Циганій С.І.,

при секретарі –Роман Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Гола Пристань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Голопристанської міської ради Херсонської області, Голопристанської філії ДП «Центр державного земельного кадастру»при Державному комітеті України по земельних ресурсів про визнання рішення неправомірним та зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся із зазначеним позовом, зазначаючи, що 30.07.2008р. рішенням №642 Голопристанської міської ради Херсонської ради позивачці надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 1000 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1. Позивачкою замовлено та розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянки ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд. Проект відведення земельних ділянок погоджено з контролюючими органами, проте міська рада рішенням №1288 від 24.09.2010р. відмовила у погоджені проекту у зв’язку з невідповідністю його положень ст.89 Водного кодексу України, та у зв’язку з тим, що рішення міської ради від 30.07.2008р. №642, на підставі якого виготовлено зазначений проект, скасовано. Позивачка вважає дане рішення незаконним та не обґрунтованим.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позов підтримав в повному обсязі та просив визнати неправомірним рішення Голопристанської міської ради Херсонської області №1288 від 24.09.2010р., та зобов’язати Голопристанську міську раду Херсонської області затвердити проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 1000 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

Представники відповідача Тараненко С.М., Гурнак А.В. позовні вимоги не визнали, пояснили, що прокуратурою Голопристанського району винесено протест на рішення №642 від 30.07.2008р. про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність в м.Гола Пристань. На виконання даного протесту міською радою винесено рішення №913 від 14.05.2009р., яким скасовано рішення Голопристанської міської ради №642 від 30.07.2008р.

Представник Голопристанської філії ДП «Центр державного земельного кадастру»при Державному комітеті України по земельних ресурсів повідомлений у встановленому законом порядку про час слухання справи у суд не з’явився. Суд розглядає справу на підставі доказів, які містяться у справі  відповідно до ст.128 КАС України.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 30.07.2008р. рішенням №642 Голопристанської міської ради Херсонської ради ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу житлової та громадської забудови м.Голої Пристані безоплатно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд орієнтовною площею 1000 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

Проект відведення земельної ділянки на виконання рішення за №642 від 30.07.2008р. виготовлено та погоджено з контролюючими органами.

Рішенням Голопристанської міської ради Херсонської області від 24.09.2010р. №1288 відмовлено ОСОБА_1 у погоджені проекту земелеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1000 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, у зв’язку з невідповідністю його положень вимогам ст.89 Водного кодексу України, та у зв’язку з тим, що рішення міської ради від 30.07.2008р. №642, на підставі якого виготовлено зазначений проект, скасовано.

З таким висновком Голопристанської міської ради Херсонської області погодитись не можна так, як Херсонським відділом водних ресурсів Запорізького РУВР погоджено вищевказаний проект землеустрою за умов використання земельної ділянки за цільовим призначенням в режимі обмеженої господарської діяльності, суворого виконання вимоги чинного законодавства, запобігання проникнення у водні об’єкти стічних вод, пестицидів і добрив, виконання благоустрою і озеленення прибережної смуги, не допускання засмічення водної акваторії та прибережної смуги.

У відповідності до п. 5 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року №7-рп/2009, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

Згідно ч.10 ст.118 ЗК України відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

На підставі викладеного, суд дійшов до переконання, що позов слід задовольнити, визнавши рішення Голопристанської міської ради №1288 від 24 вересня 2010 року щодо відмови ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність незаконним та зобов`язавши Голопристанську міську раду затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 площею 1000 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст.17, 18, 71, 86, 158-163 КАС України, ст.118 ЗК України, суд –

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати рішення Голопристанської міської ради Херсонської області №1288 від 24 вересня 2010 року щодо відмови ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність незаконним.

Зобов`язати Голопристанську міську раду Херсонської області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 орієнтовною площею 1000 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Голопристанський районний суд Херсонської області протягом 10 днів з дня її проголошення, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя:      С. І. Циганій