Справа № 2-246/11

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07 лютого 2011 року                                     Вінницький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді                         Бондаренко О.І.

при секретарі:                                        Штойко О.П.

з участю представника позивача:                    Мазура В.П.

відповідача:                                                  ОСОБА_1

представника третьої особи:                    Любарської К.Ю.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом Відділу культури і туризму Вінницької районної державної адміністрації з участю третьої особи: Відкритого акціонерного сільськогосподарського товариства «Якушинецьке»до виконавчого комітету Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області від 08.06.2004 року № 104; визнання недійсним свідоцтва про право власності на житловий будинок з господарськими будівлями від 08.06.2004 року, -

В С Т А Н О В И В:

Відділ культури і туризму Вінницької районної державної адміністрації з участю третьої особи: Відкритого акціонерного сільськогосподарського товариства «Якушинецьке»звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області від 08.06.2004 року № 104; визнання недійсним свідоцтва про право власності на житловий будинок з господарськими будівлями від 08.06.2004 року, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до рішення виконавчого комітету Вінницької районної ради народних депутатів від 12.04.1982 №138 відділу культури виділено додатково кошти в сумі 10 000 крб. 00 коп. для придбання приміщення в колгоспі «Правда»для центральної районної бібліотеки в с. Зарванці, за рахунок поверх планових залишків коштів районного бюджету 01.01.1982р.

Згідно переліку основних засобів, що знаходяться в користуванні установ культури Вінницької районної державної адміністрації, у 1982 році взято на баланс, придбаний в колгоспі «Правда», житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1.

У зазначеному будинку до 1994 року знаходився відділ збереження літератури центральної районної бібліотеки. Після переведення районної бібліотеки в м. Вінницю для зручності в організації використання літератури, що там знаходилась, відділ збереження було також перенесено в м. Вінницю, по місцю розташування центральної районної бібліотеки. З цього часу зазначений будинок не використовувався для потреб бібліотеки і був закритий.

Відповідно до ст. 52 Закону «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування» та постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 1991 року № 311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно - територіальних одиниць (комунальною власністю)», обласна рада народних депутатів рішенням 10 сесії 21 скликання від 30.10.1992 року затвердила перелік майна, що передається у комунальну власність територіальних громад Вінницького району.

Рішенням 17 сесії 3 скликання Вінницької районної ради від 20.10.2000 року затверджено перелік об'єктів, які є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ району.

15 квітня 2004 року укладено договір № 144 між Вінницькою районною радою та відділом культури Вінницької райдержадміністрації про безоплатне постійне користування з правом володіння майном Вінницької районної централізованої бібліотечної системи, яка є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ району.

В 2007 році, під час проведення чергової інвентаризації матеріальних цінностей було виявлено, що до будинку здійснюється прибудова, а територія навколо нього загороджена і приєднана до огорожі приватного будинку, що знаходиться поруч. Всі спроби знайти власника приватного будинку, що знаходиться поруч і об'єднаний спільною огорожею з будинком, що знаходиться на балансі відділу культури, виявились безрезультатними.

Згідно довідки Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області №3890 від 18.12.2007 встановлено, що житловий будинок загальною площею 70,8 кв. м, який розташований в АДРЕСА_1, знаходиться у приватній власності ОСОБА_1

Відповідно   до   рішення   Якушинецької   сільської   ради   Вінницького   району Вінницької області 7 сесії 4 скликання від 10.04.2003р., ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1013 га, цільове призначення якої - будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських споруд.
          Згідно рішення виконавчого комітету Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області від 08.06.2004р. №104 «Про оформлення права власності на житловий   будинок  з  господарськими   будівлями»,   ОСОБА_1 оформлено право приватної власності на житловий будинок з господарськими будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1.

          08.06.2004р. на підставі зазначеного рішення, виконавчим комітетом Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області видано свідоцтво про право власності на житловий будинок з господарськими будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1.

Виконавчим комітетом Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області незаконно видано вищезазначені правові акти індивідуальної дії, які суперечить актам цивільного законодавства і порушують цивільні права та інтереси відділу культури і туризму Вінницької районної державної адміністрації.

Про порушення свого права позивач дізнався у 2007 році, під час проведення чергової інвентаризації матеріальних цінностей. Про осіб, які його порушили позивач дізнався з виданої довідки Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області №3890 від 18.12.2007р., оскаржувані правові акти отримано в 2008 - 2009 роках.

В судовому засіданні представник позивача Мазур В.П. позовні вимоги Відділу культури і туризму Вінницької районної державної адміністрації підтримав, аргументуючи мотивами, викладеними в позовній заяві, просив їх задоволити.

Представник третьої особи на боці позивача - Відкритого акціонерного сільськогосподарського товариства «Якушинецьке», Любарська К.Ю. позовні вимоги підтримала, пояснивши, що будівля була нежитловою, дозволів на її реконструкцію, переобладнання не було, але сільська рада на це уваги не звернула, до того ж СВАТ є власником землі, на якій стоїть будинок, який переведений в житловий. Крім того, договір купівлі-продажу будинку укладався без додержання вимог, передбачених Законом.

Представник виконавчого комітету Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області та Якушинецької  сільської ради Вінницького району Вінницької області в судове засідання не з’явився, попередньо надав заяви, в яких просить розглянути справу у відсутності представника сільської ради, у вирішенні спору покладається на думку суду.

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнав, пояснивши, що вимоги позивача є необґрунтованими та незаконними , більш того Відділ культури і туризму Вінницької РДА не можна визнати належним позивачем у вказаній справі, а виконавчий комітет Якушенецької сільської ради не може бути відповідачем по справі, оскільки сам виконавчий комітет сільської ради не є юридичною особою. Звертає увагу суду на те, що згідно з поданою позовною заявою та наданими до неї документами у 1982 році  Вінницька районна рада виділила кошти для придбання приміщення для центральної районної бібліотеки. Відділом культури і туризму Вінницької РДА не надано жодних уточнюючих документів, чи дійсно проведено вказане фінансування, яка конкретно адреса об’єкта і яким чином його можливо ідентифікувати, більше того не надано жодного правовстановлюючого документа на об’єкт,  про який йде мова в позові. Також в позові вказано про нежитлове приміщення, в той час як у власності ОСОБА_1 знаходиться житловий будинок з господарськими спорудами. Вимога позивача про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку є незаконною та необґрунтованою. Адже в користування Відділу культури і туризму вищезазначена земельна ділянка не надавалась. З метою захисту своїх майнових прав та інтересів та недопущення порушення норм матеріального та процесуального права, просить суд прийняти рішення, яким в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову Відділу культури і туризму Вінницької районної державної адміністрації слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до копії виписки з протоколу акціонерного   сільськогосподарського товариства «Якушинецьке»№17 від 15.07.1996р., копії наказу №43-С від 16.07.1996р., жителю с. Зарванці ОСОБА_1 передано нежитловий будинок з прилеглою до нього земельною ділянкою розміром 0,10 га в постійне користування (а.с.17,25).

За переданий будинок ОСОБА_1 внесено в касу радгоспу 120 млн. крб., про що свідчить копія квитанції до прибуткового касового ордеру від 17.07.1996р.(а.с.18).

Відповідно   до   рішення   Якушинецької   сільської   ради   Вінницького   району Вінницької області 7 сесії 4 скликання від 10.04.2003р., ОСОБА_1 передано уприватну власність земельну ділянку площею 0,1013 га, цільове призначення якої - будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських споруд.
          08.12.2003 року,  на  підставі  вказаного  рішення,  видано  державний  акт  на  право власності на земельну ділянку площею 0,1013 га серія НОМЕР_1, на ім'я ОСОБА_1, яка розташована в с. Зарванці Вінницького району Вінницької області, про що свідчить його відповідна копія (а.с.19).

Згідно копії рішення виконавчого комітету Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області від 08.06.2004р. №104 «Про оформлення права власності на житловий   будинок  з  господарськими   будівлями»,   ОСОБА_1 оформлено право приватної власності на житловий будинок з господарськими будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 (а.с.20).

          08.06.2004 року на підставі зазначеного рішення, виконавчим комітетом Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_1 видано свідоцтво про право власності на житловий будинок з господарськими будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 (а.с.23).

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України та ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до копії рішення виконавчого комітету Вінницької районної ради народних депутатів від 12.04.1982 №138 відділу культури виділено додатково кошти в сумі 10 000 крб. 00 коп. для придбання приміщення в колгоспі «Правда»для центральної районної бібліотеки в с. Зарванці, за рахунок поверх планових залишків коштів районного бюджету 01.01.1982р.(а.с.11).

Проте, позивачем не надано жодних уточнюючих документів, які б свідчили про проведення вказаного фінансування, яка конкретно адреса об’єкта і яким чином його можливо ідентифікувати.

Крім того, позивачем не надано жодного правовстановлюючого документа на нежитловий будинок.

Відповідно до ст. 52 Закону «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування» та постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 1991 року № 311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно - територіальних одиниць (комунальною власністю) обласна рада народних депутатів рішенням 10 сесії 21 скликання від 30.10.1992 року затвердила перелік майна, що передається у комунальну власність територіальних громад Вінницького району.

Рішенням 17 сесії 3 скликання Вінницької районної ради від 20.10.2000 року затверджено перелік об'єктів, які є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ району.

15 квітня 2004 року укладено договір № 144 між Вінницькою районною радою та відділом культури Вінницької райдержадміністрації про безоплатне постійне користування з правом володіння майном Вінницької районної централізованої бібліотечної системи, яка є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ району. Додатком до зазначеного договору затверджено перелік майна централізованої бібліотечної системи до складу якого входить житловий будинок в с. Зарванці, балансовою вартістю 8408 грн.(а.с.26-30).

Таким чином, судом встановлено, що на балансі позивача знаходиться житловий будинок в с. Зарванці, балансовою вартістю 8408 грн. Однак, баланс є формою бухгалтерського обліку, а не підтвердженням права власності.

Згідно ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

З огляду на викладене, позивачем не доведено та не надано відповідних документів, які б підтверджували, що Відділ культури і туризму Вінницької районної державної адміністрації являється власником житлового будинку з господарськими будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 391, 393 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 209, 212-215 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

В позові Відділу культури і туризму Вінницької районної державної адміністрації з участю третьої особи: Відкритого акціонерного сільськогосподарського товариства «Якушинецьке»до виконавчого комітету Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області від 08.06.2004 року № 104; визнання недійсним свідоцтва про право власності на житловий будинок з господарськими будівлями від 08.06.2004 року відмовити.   

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Вінницької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: