Новотроїцький районний суд Херсонської області

                                                                                                          2-а-9/11

У Х В А Л А

28 січня 2011 року    Новотроїцький районний суд Херсонської області в складі:

                      головуючого - Вейтас І.В.

                      при секретарі –Голумбієвській С.Ф.

   за участю: представника позивача –Сименюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Новотроїцького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю,-                                                                

                                                        В С Т А Н О В И В :

          Новотроїцький районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_2 суми виплаченої допомоги по безробіттю, вказуючи, що ОСОБА_2 14.10.2007 року надано статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю. Але як було встановлено розслідуванням страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_2 приховала факт реєстрації підприємницької діяльності (з 29 грудня 1998 року і по теперішній час) та не повідомила Новотроїцький районний центр зайнятості, де перебувала на обліку як безробітна особа і отримувала допомогу по безробіттю, тобто не надала інформацію, що суттєво впливає на виплату допомоги по безробіттю. Просять стягнути з ОСОБА_2 отриману допомогу по безробіттю у сумі 1730 грн. 20 коп.  

          В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, посилаючись на підстави вказані в ньому.

          Вислухавши представника позивача,  дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов має бути залишеним без розгляду, в зв’язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

          Відповідно до п.2 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України Держаної податкової адміністрації України № 60/62 від 13.02.2009 року, розслідування  згідно з цим Порядком здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

          Відповідно до п. 5 зазначеного Порядку перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом звіряння наданої інформації з відомостями наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів.

          Як вказує представник позивача, районним центром зайнятості було проведено розслідування за завданням Державного центру зайнятості від 06.08.2010 року і  лише 17.08.2010 року за результати звірки з даними Держреєстратора було підтверджено факт перебування у статусі фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 і їм стало відомо, що відповідач не мала права на отримання допомоги по безробіттю станом на 2007 - вересень 2008 рік. Таким чином вважає, що ними не пропущено строк звернення до адміністративного суду.

          Але суд не може взяти до уваги дане твердження, так як відповідно до п.3 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості  виплати матеріального забезпечення безробітним перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрах зайнятості на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття (далі –центри зайнятості) у разі коли : подані застрахованою особою документи дають їй право на одержання допомоги по безробіттю відповідно до ст.22 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Згідно абз.5 зазначеного пункту рішення щодо проведення перевірки приймається керівником центру зайнятості.

          Таким чином, з змісту Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості  виплати матеріального забезпечення безробітним, вбачається що зазначені розслідування мають проводитись під час реєстрації особи та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної, і позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав та інтересів протягом цього часу та мав звернутись до адміністративного суду. Необхідність отримання завдань Державного центра зайнятості для проведення вказаних розслідувань не передбачена Порядком.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивачем пропущено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду, який обчислюється з дня коли він повинен був дізнатись про порушення його інтересів. З клопотанням про поновлення пропущеного строку позивач до суду не звертався.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

           На підставі викладеного, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України Держаної податкової адміністрації України № 60/62 від 13.02.2009 року, Порядку взаємодії суб’єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та приватних підприємців, затвердженого наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва Державної податкової Адміністрації України Державного комітету статистики України № 121/560/406 від 07.12.2005 р., та керуючись ст.ст. 99-103 КАС України;-

                                                            У Х В А Л И В :   

Адміністративний позов Новотроїцького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю –залишити без розгляду.

Ухвала  може бути оскаржена протягом п’яти  днів з дня її проголошення, або з дня отримання копії ухвали, до адміністративного суду апеляційної інстанції через Новотроїцький районний суд.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Новотроїцького райсуду

Херсонської області                                                                        І.В.Вейтас