24.01.2011
Апеляційний суд міста Севастополя
Справа №22ас-113/11р. Головуючий у першій
Інстанції Кравченко В.Є.
Категорія 86 Доповідач у апеляційній
інстанції Птіціна В.І.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 січня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Птіціної В.І.,
суддів - Єфімової В.О., Зотова В.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя на постанову Нахімовського районного суду м. Севастополя від 13 липня 2009 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги ветерану війни, -
ВСТАНОВИЛА:
16.10.2008 р. ОСОБА_3 звернулась до суду із зазначеним позовом, в якому просить стягнути з відповідача недоплачену їй у 2007-2008 роках одноразову допомогу як ветерану війни. Вимоги мотивовані тим, що вона має статус ветерана війни - учасника війни, в зв’язку з чим має право на отримання щорічної разової допомоги у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком. Проте зазначена грошова допомога була виплачена не у повному обсязі.
Постановою суду позовні вимоги задоволено частково. З відповідача на користь позивача стягнуто одноразову грошову допомогу за 2008 рік у сумі 1577 грн. В іншій частині позову відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач ставить питання про скасування постанови суду, як такої, що постановлена з порушенням норм матеріального права та просить ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Розглянувши справу в порядку статей 195, 196, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, заслухавши доповідь судді – доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання підлягає задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач є ветераном війни – учасником війни та, відповідно, має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
Згідно зі ст.14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту” учасникам війни щорічно до 5 травня виплачується разова допомога в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.
Законом України від 19 грудня 2006 року № 489-V „Про Державний бюджет України на 2007 рік” дію названої норми в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги зупинено на 2007 рік.
Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 вказані положення Закону визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» дію названої норми в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги зупинено на 2008 рік.
Рішенням Конституційного суду України №10–рп/2008 від 22.05.2008 р., п. 20 розділу II ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційним.
Зазначені положення ЗУ „Про Державний бюджет України на 2007 рік” та ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратили чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України, тобто з 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 року відповідно, а виплата щорічної разової грошової допомоги здійснювалася до 5 травня кожного року – в період коли наведені норми Закону були чинними, а їх виконання обов'язковим для Управління.
Таким чином дії відповідача на час виплати позивачу зазначеної Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту” одноразової грошової допомоги були правомірними та узгоджувалися з положеннями частини 2 статті 19 Конституції України та відповідно до діючого на той час законодавства.
З урахуванням викладеного, у суду першої інстанції не було законних підстав для часткового задоволення позовних вимог.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню. Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або додаткової перевірки доказів, обставини справи встановлені повно і правильно, але допущено помилку в застосуванні норм матеріального права – судове рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст.ст.195, 197, п.3ч.1ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ч.2ст.205, ст.207 Кодексу адміністративного судочинства, України колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя - задовольнити.
Постанову Нахімовського районного суду м. Севастополя від 13 липня 2009 року – скасувати.
Ухвалити нову постанову.
у задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги ветерану війни - відмовити.
Постанова набирає законну силу з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: /підпис/ В.І.Птіціна
Судді: /підпис/ В.О.Єфімова
/підпис/ В.С.Зотов
З оригіналом згідно:
Суддя Апеляційного суду
м. Севастополя В.І.Птіціна