ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2011 року                                                                                                   № 2-а-1271/11

       Суддя Армянського міського суду Автономної Республіки Крим Лихачова Л.О., розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні  суду  справу за адміністративним позовом Прокурора м.Армянськ АР Крим в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Армянськ Автономної Республіки Крим  про зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

           Прокурор м.Армянськ 17.01.2011 року звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом, в якому просив суд зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу, нарахувати і виплатити позивачу, як дитині війни, підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.07.2010 року по день розгляду справи в суді, оскільки таке підвищення, в порушення вимог чинного законодавства України, йому не нараховувалося та не виплачувалося.   

         Ухвалою суду від 20.01.2011 року вимоги позивача щодо зобов'язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії в період з 01.07.2010 року по 16.07.2010 року включно залишені без розгляду, у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.   

         Представником відповідача в особі начальника Управління Пенсійного Фонду України в м.Армянськ АР Крим Павлюк М.П. 14.02.2011р. направлені до суду заперечення проти позову, згідно яких вона просить відмовити у позові, посилаючись на невизначеність конкретного механізму нарахування та виплати підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”. Проте, відповідачем до пенсії позивача встановлена надбавка, яка визначена Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року про “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”.

        Справа розглянута, відповідно до положень ст.183-2 КАС України в порядку скороченого провадження.   

        Суд, вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити.   

        Судом встановлено, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно відомостей Управління праці та соціального захисту населення Армянської міської Ради АР Крим та відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач є дитиною війни та має право на підвищення до пенсії у випадках і на умовах, передбачених Законом України “Про соціальний захист дітей війни” та іншими законами України.   

        Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Згідно ст.7 вказаного Закону фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.   

         Згідно з  пп.4 п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Правлінням ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 року, управління відповідно до покладених на нього завдань призначає, здійснює перерахунок і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.

        Отже,  обов'язок по здійсненню перерахунку належних до виплати грошових сум позивачу покладено на відповідіча - Управління Пенсійного фонду України в м. Армянськ АР Крим.   

    У 2010-2011 роках дія ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”                          не призупинялася, а застосування відповідачем положень Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року щодо визначення розміру підвищення пенсії є безпідставним, оскільки розмір підвищення до пенсії визначений Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, який має вищу юридичну силу, ніж постанова Кабінету Міністрів України. Крім того, суд звертає увагу на те, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань, які  встановлені  статтею 46 Конституції України .    

         Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.     

         За змістом ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом. Законом України "Про соціальний захист дітей війни" реалізовано конституційне  право на соціальний захист громадян, які мають статус "дитини війни", серед яких їм надано право на отримання 30% доплати до пенсії.   

         Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.     

        Таким чином, відповідач припустився бездіяльності щодо невиплати в повному обсязі позивачу підвищення до пенсії в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.   

        Розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ст. 28 ч.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком. Відповідно до вказаної норми, мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.   

        Згідно п.1, п. 2 ч. 1 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, зобов’язання відповідача вчинити певні дії.   

       На підставі викладеного, вимоги позивача суд находить обґрунтованими, та вважає, що порушення права позивача на отримання підвищення до пенсії у розмірі, передбаченому ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, може бути поновлено шляхом визнання протиправною бездіяльності управління Пенсійного фонду України в м.Армянськ АР Крим та зобов'язання відповідача виконати певні дії, а саме здійснити позивачу перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст. 28 ч.1 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і провести відповідні виплати за період з 17.07.2010р. по 16.02.2011р. відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням фактично виплачених сум.   

      Згідно ст.256 КАС України постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

       На підставі ч.2 ст.6, ч.2 ст.19, ч.2 ст.22, ч.1 ст.46 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст.6, 8, 9, 70-72, 86, 99, 100, 158-163, 167, 183-2  Кодексу  адміністративного  судочинства  України,      

ПОСТАНОВИВ :

     Позов Прокурора м.Армянськ АР Крим задовольнити.   

     Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.Армянськ Автономної Республіки Крим щодо невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни.     

      Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Армянськ Автономної Республіки Крим здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з  17 липня 2010 року по 16 лютого 2011 року включно, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням фактично виплачених сум.   

      Постанова суду підлягає негайному виконанню.

      Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Армянськ Автономної  Республіки  Крим надати суду у порядку, встановленому  абзацом 7 п. 4 ч. 1 ст. 163 КАС України, звіт про виконання цієї постанови протягом місяця з дня отримання її копії.   

       Судові витрати віднести на рахунок держави.   

       Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови до Севастопольського адміністративного апеляційного суду через Армянський міський суд АР Крим.  

       Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.                           

                                 СУДДЯ: