Справа №  2-а-533/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

10.02.2011                                                                                                     м.Енергодар       

Енергодарський міський суд Запорізької області

у складі головуючого судді: Бульби О.М.,

при секретарі:                         Малихіній І.В.,   

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Енергодар справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради, про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,- ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом в якому просила:

-          визнати дії відповідача неправомірними по призначенню, нарахуванню і виплаті їй сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року включно;

-          стягнути з відповідача на її користь недоплачену щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 6102 грн. за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року включно;

-          зобов’язати відповідача виплачувати щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше встановленого прожиткового мінімуму з 01.01.2010 року до 03.04.2011 року включно.

19.01.2011 року за даним адміністративним позовом відкрито провадження у справі в частині вимог, строк звернення до суду яких не пропущений, а саме щодо зобов’язання відповідача виплачувати щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше встановленого прожиткового мінімуму з 22.06.2010 року до 03.04.2011 року включно. В іншій частині вимог адміністративний позов залишити без розгляду.

У обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначила, що з 23.06.2008 року Управлінням праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради їй призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Розмір даної допомоги складає 130 грн. на місяць, однак, відповідач вважає його таким, що не відповідає розміру щомісячної допомоги, яка встановлена ст.43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Через канцелярію суду позивач надала заяву про розгляд справи без її участі, просила адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача за довіреністю Тімошева Т.В. також надала заяву про слухання справи без їх участі, позовні вимоги не визнає, просила відмовити в задоволені адміністративного позову. В запереченнях на адміністративний позов представник відповідача просила відмовити позивачу в задоволені позовних вимог до управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради та визнати правомірними дії УПтСЗН Енергодарської міської ради щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вимоги адміністративного позову не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 року народила дитину – ОСОБА_3.

Управлінням праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради позивачу призначено та виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 130 грн.

Згідно з частиною 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 21.11.1992 року №2811-12, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідно до положень п.23 пп. 7 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» №107-VI від 28.12.2007 року, стаття 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» викладена в наступній редакції: «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №28/2008 (№ 10-рп/2008) положення п.23 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік не визнавалися неконституційними, що свідчить про їх чинність та про правомірність дій відповідача щодо нарахування і виплати позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі по 130 грн. щомісячно з січня 2008 року.

Будь яких змін щодо виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за минулий період законодавцем не приймалось.

Посилання позивача на застосування ст.43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240-14 при нарахуванні допомоги є безпідставними.

Крім того, вимоги позивача про зобов’язання відповідача виплачувати щомісячну допомогу у майбутньому є безпідставними, оскільки чинним законодавством не передбачено способу захисту порушеного права як зобов’язання вчинити певні дії у майбутньому.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                                          О.  М.  Бульба