У Х В А Л А

                                             ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ                   2- а-1224-2011

10  лютого     2011 року суддя  Хомченко Л.І.Калінінського  районного  суду міста Горлівки   Донецької області                                                                                                                                                                                                                  розглянув адміністративну позовну заяву ОСОБА_1    до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському  районі  міста  Горлівки  про визнання  неправомірною  бездіяльності   та    зобов'язання  нарахувати та сплатити  доплату  щомісячної соціальної  допомогу    до пенсії     як дитині  війни .

                                                        В С Т А Н О В И В   :   

              8.02.2011 року до суду позивачем  подано позов до відповідача  про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання  здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з .1.01.2010  року  і по час розгляду справи судом   .   

            Позовна заява   містить заяву про поновлення строку звернення до суду ,де позивачка  зазначає ,що пропустила строк з поважної причини   ,а саме тому ,що вона раніше зверталась   до суду  міста  Дебальцеве.  Де тривалий час розглядалась її справа  з порушенням норм ЦПК, та суддя винесла постанову  про неможливість   розглянути її справу у порядку ЦПК України .

           Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна  була  дізнатися  про  порушення  своїх  прав,  свобод  чи інтересів.

            Закон України «Про соціальний захист дітей війни» від  18.11.2004 року N 2195-IV набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно опублікований: у  «Урядовому кур'єрі»,  22.12.2004 N 244; «Президентському віснику»,  24.12.2004 N 60; «Голосі України», , 28.12.2004 N 247; «Офіційному віснику України», 2004, N  50 (31.12.2004), ст. 3258; «Відомостях Верховної Ради України», 2005, N 4 (28.01.2005), ст. 94.   

            Крім того право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.

           У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так Рішення Конституційного Суду України "У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян)" від 09.07.2007 року, справа № 6-рп/2007, офіційно опубліковане у «Офіційному віснику України», 2007, N  52 (27.07.2007), ст. 2132 і у періодичних виданнях.   

          Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

         Посилання позивач   на те  ,що він раніше звертався до суду у порядку ЦПК України  з таким позовом  ,та справу було закрито   суд вважає безпідставними так як  позивачем не надано  доказів підтверджуючих цю обставину  ..

            Ч. 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, тому  заявлені вимоги    позивача за період  з  1.01.2010  року     по 7.08. 2010 року  слід залишити без розгляду  .

          В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.

           На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України, -

                                                           У Х В А Л И В   :   

1.   Позовну заяву ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському   районі про визнання бездіяльності протиправною   та зобов'язання    здійснити   перерахунок  та  виплату підвищення до пенсії   з   1.01.2010 року по  7.08.2010   року     залишити без розгляду  .

2.   Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському   районі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання  здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період   з  8.08. .2010 року і  по час розгляду справи судом.

3.   Зобов'язати відповідача, у разі заперечення проти позову, у   10-денний строк   з дня одержання копії даної ухвали та копій документів надати всі матеріали, що були або могли бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

4.   Справу розглядати і вирішувати суддею одноособово.

5.   Роз'яснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.   

     Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через  Калінінський  районний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.   

      Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку

      Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала  оскарженню  не підлягає.

      Суддя                                                                                                       Л.І.  Хомченко