ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
_________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"15" вересня 2006 р. Справа №2/4388-А
За позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку м. Хмельницький
до відкритого акціонерного товариства "Ізяславський завод „Харчомаш" м. Ізяслав
про стягнення 850грн.00коп.
Суддя Дячук Т.В.
Секретар судового засідання Будзинська В.Г.
Представники сторін:
від позивача: Ковальський В.В. - представник по довіреності № 05 від 15.03.2006р.
від відповідача: не з'явився
Суть спору : прокурором подано позов про стягнення з відповідача 850грн.00коп. штрафу, накладеного постановою № 293-ХМ від 10.01.2005р. за правопорушення на ринку цінних паперів.
В судовому засіданні 13.09.2006р. представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали. Судом оголошувалась перерва до 15.09.2006р.
Відповідач у письмовому поясненні на позов просить врахувати, що ухвалою господарського суду від 20.12.2002р. було порушено провадження у справі №13/6/9-Б про визнання ВАТ „Ізяславський завод „Харчомаш” банкрутом”, ухвалою від 01.07.2003р. відкрито процедуру санації, а ухвалою від 10.03.2005р. судом затверджено мирову угоду, укладену між кредиторами і боржником, зі строком погашення боргів на протязі п’яти років. Відповідач просить також врахувати збіг строку позовної давності і відмовити в позові.
Розглянувши матеріали справи суд встановив:
Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено розпорядження № 311-ХМ від 29.09.2004р. про усунення у строк до 25.10.2004р. порушень законодавства про цінні папери відкритим акціонерним товариством „Ізяславський завод „Харчомаш” м.Ізяслав та видання акціонерам документів, що підтверджують їх право власності на цінні папери. Про виконання розпорядження проінформувати Хмельницьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до 29.10.2004р.
В зв’язку з ухиленням ВАТ „Ізяславський завод „Харчомаш” від виконання розпорядження, Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 20.12.2004р. винесено постанову № 293-ХМ про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, а 29.12.2004р. складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 293-ХМ, в якому зазначено, що ВАТ „Ізяславський завод „Харчомаш” підлягає відповідальності згідно абз. 4 ч. 1 ст.11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”.
Постановою Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 293-ХМ від 10.01.2005р., на підставі абз. 4 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання цінних паперів в Україні”, на ВАТ „Ізяславський завод „Харчомаш” накладено штраф у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850грн.00коп.
Оскільки суму штрафу відповідачем в добровільному порядку не сплачено, прокурор звернувся до суду з позовом про примусове її стягнення.
Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне:
Згідно з розділом 6 п. 1 Закону України “Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні” даний закон набирає чинності з дня опублікування. Емітенти, які випустили цінні папери до набрання чинності Законом України “Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні”, зобов’язані протягом шести місяців з дня його опублікування визначитися щодо впорядкування форм випуску цінних паперів, емісія яких визнана такою, що відбулася, і привести форми випусків своїх цінних паперів у відповідність з вимогами цього Закону.
Згідно ст. 27 Закону України “Про господарські товариства”, не пізніше ніж через шість місяців після реєстрації випуску акцій акціонерне товариство зобов'язано видати акціонерам акції (сертифікати акцій).
Відповідно до ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінні паперів в Україні” державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штраф за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно п. 12 Закону України “Про внесення змін до деяких законів України, що передбачають безспірне списання (стягнення) коштів з рахунків юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності у банках” від 18.11.1996р., штрафи, накладені Державною комісією з цінні паперів та фондового ринку, стягуються в судовому порядку.
Постанова Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 293-ХМ від 10.01.2005 року не оскаржена і не скасована в установленому законодавством порядку.
Позовна заява про стягнення 850грн.00коп. штрафу подана до господарського суду 17.07.2006р.
Згідно ст. 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Частиною 2 ст.258 цього кодексу встановлено, що до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені) застосовується скорочена позовна давність строком в один рік.
Статтею 223 Господарського кодексу України визначено, що при реалізації у судовому порядку відповідальності за правопорушення у сфері господарювання застосовуються загальний та скорочені строки позовної давності, передбачені Цивільним кодексом України.
Відповідно ч.3 ст.267 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення, а відповідно ч.4 цієї статті, сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у справі, є підставою для відмови у позові.
Враховуючи, що при поданні позову прокурором пропущено строк позовної давності, а відповідачем заявлено про застосування строку позовної давності, в позові про стягнення 850грн.00коп. штрафних санкцій необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, п.п. 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в позові заступника прокурора м.Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку до відкритого акціонерного товариства „Ізяславський завод „Харчомаш” м. Ізяслав про стягнення 850грн.00коп. штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів.
Згідно ст.ст.185-186 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви по апеляційне оскарження. Заява та скарга подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, якщо інше не встановлено цим кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Т.В. Дячук
Віддруковано 4 примірники:
1 - до справи;
2 –позивачу;
3 –відповідачу;
4- прокуратурі.