07.02.2011

Справа № 22ас-130/2011р.                                      Головуючий у першій

                                                             інстанції Курнякова Т.А.

Категорія 87                                                  Доповідач у апеляційній

                                                             інстанції Єфімова В.О.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

07 лютого 2011 року колегія судової палати з цивільних справ Апеляційного суду міста Севастополя в складі:

головуючого:                    Єфімової В.О.,

суддів:                              Зотова В.С., Птіціної В.І.,

розглянувши у порядку, передбаченому ч.8 ст.1832 КАС України в місті Севастополі, апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Балаклавського районного суду м.Севастополя від 11 травня 2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Балаклавської районної державної адміністрації м.Севастополя про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Балаклавського районного суду м.Севастополя від 11 травня 2010 року ОСОБА_3 на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України відмовлено у відкритті провадження по справі за його позовом до Управління праці та соціального захисту населення Балаклавської районної державної адміністрації м.Севастополя про визнання дій протиправними, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивач з ухвалою суду не погодився, подав апеляційну скаргу, у якій ставить питання про її скасування з підстав невідповідності нормам процесуального права із направленням справи до суду першої інстанції.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді – доповідача, дослідивши матеріали справи, та перевіривши доводи апеляційної скарги вважає, що остання підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи видно, що ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Балаклавської районної державної адміністрації м.Севастополя про визнання дій противоправними 22 травня 2009 року у порядку адміністративного судочинства(а.с.2).

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2010 року ухвала Балаклавського районного суду м.Севастополя від 26 липня 2009 року, якою адміністративний позов ОСОБА_3 повернутий позивачеві, скасована, справа направлена для продовження розгляду по суті.

Відповідно до пункту 2 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» № 1691 від 18 лютого 2010 року (у редакції, що діяла на час постановлення оскаржуваної ухвали), який набрав чинності з 10 березня 2010 року, пункт 3 частини першої статті 18 КАС України виключено, а частину першу статті 15 ЦПК України викладено в новій редакції згідно з якою суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Частиною 2 Прикінцевих та перехідних положень цього закону передбачено, що після набрання чинності цим Законом, тобто з 10 березня 2010 року, адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 КАС України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_3, відповідно до законодавства діючого на час постановлення оскаржуваної ухвали, як такий, що був поданий до 10 березня 2010 року до відповідного адміністративного суду та провадження за яким не було відкрито, підлягав передачі до відповідного суду, який мав здійснювати його розгляд у порядку цивільного судочинства.

Підстави для відмови у відкритті провадження у справі у відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС України були відсутні.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що ухвала суду згідно з  п.4 ч.1 ст.204 КАС підлягає скасуванню із направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись викладеним, п.3 ч.1 ст.199, ст.ст. 205, 206 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Ухвалу Балаклавського районного суду м.Севастополя від 11 травня 2010 року скасувати, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала  набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п’ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу  може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий:                                                         В.О.Єфімова

Судді:                                                                  В.С.Зотов

                                                                                      В.І.Птіціна