Справа № 2-552/11

РІШЕННЯ

                                                                 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                    27 січня 2011  року Суворовський районний суд міста Одеси в складі

Головуючого -  судді                 Сувертак І.В.

при секретарі                        Мамренко Г.Г.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду № 24 в місті Одесі

справу за позовом

                Одеської міської ради до ОСОБА_1  про знесення самочинно збудованого об,єкту нерухомості та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

                                                                          Установив:

                         Позивач звернувся до  суду з позовною  заявою  до ОСОБА_1,  яка мешкає в квартирі АДРЕСА_1, про зобов'язання  ОСОБА_1  звільнити незаконно зайняту земельну ділянку, шляхом знесення  самочинної прибудови площею 17,92 кв. м. до квартири АДРЕСА_1 , та стягнути з відповідача судові витрати.

                            Позивач мотивує свої вимоги тим, що відповідно до  листа Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради № 01-05-5/3410 вх. від  24.09.2009р., Одеській міській раді стало відомо, що відповідачкою самочинно здійснена  прибудова  площею 17,92 кв. .м. до її квартири.  Виходячи з надісланих КП «ЖКС»-Пересипський»матеріалів встановлено, що відповідач без затвердженої у встановленому законом порядку, проектної документації, виконав самовільне будівництво 2-х кімнатної прибудови, що підтверджено актом обстеження від 10.10.2009 року і приписом КП «ЖКС»Пересипський»про термінове надання  дозвільних документів на здійснення будівництва. Даний припис ОСОБА_1 проігноровано та складено протокол про адміністративне порушення за ст.150 КУпАП  від 10.08.2009 року. Крім того, розміри та характер самочинного будівництва відображені в плані –схемі від 10.08.2009 року, та підтверджується фотографіями збудованого гаражу.

                            Самочинна будівля розташована на земельній ділянці, яка знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Одеси, в особі Одеської міської ради.

                        Відповідно до ст. 12 ЗК України, п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення питань у сфері регулювання земельних відносин  є винятковою компетенцією Одеської міської ради, а саме:  1.  розпорядження землями територіальної громади міста Одеси;

           2.  здійснення контролю за використанням і охороною земель комунальної власності;

            3. передача земельних ділянок комунальної власності в користування і власність громадянам і юридичним особам.

                            Згідно з п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ради представляють інтереси територіальної громади. Відповідно до ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", земля в межах м. Одеси є комунальною власністю, належить територіальній громаді міста.

                             Згідно ст. 83 ЗК України землі, що належать на праві власності територіальним громадам міст, є комунальною власністю, в комунальній власності знаходяться всі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної і державної власності, а    також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної    власності.

                           Земельна ділянка, на якій знаходиться самочинна  прибудова,  відповідачу у користування чи у власність Одеською міською радою не надавалась.

                              Відповідач, здійснюючи самочинне будівництво 2-х кімнат до квартири АДРЕСА_1 , порушив права Одеської міської ради, на зазначеній ділянці.

                         Крім того, реконструкція та будівництво в м. Одесі повинно здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням громадських інтересів.

                           Згідно ст. 5 Закону України "Про основи містобудування" при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

- розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів;

- раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок;

- урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій;

- урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва;

                           Згідно ст. 24 Закону України „Про планування і забудову територій" дозвіл на "будівництво об'єкту містобудування надається особам, що мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на правах власності або користування і одержання дозволу є їхнім обов'язком. Виконання будівельних робіт неможливе без одержання дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

                            Здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без одержання дозволу відповідних рад згідно ст. 29 Закону України „Про планування і забудову територій" або його перереєстрації, а також здійснення будівельних робіт не зазначених у дозволі є самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність відповідно до закону.

                          Згідно статті 9 Закону України „Про архітектурну діяльність" передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкта здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів. Містобудівельна документація повинна бути узгоджена з  управлінням архітектури та містобудівництва, органами державного санітарного та пожежного нагляду, управлінням екологічної безпеки, управлінням інженерного захисту території міста, органами ДАІ МВС, а також іншими організаціями, вказаними у завдані на проектування.

                        Позивач вказує, що відповідач здійснив самочинну прибудову 2-х кімнат площею 17,92 кв.м. до квартири АДРЕСА_1 , на земельній ділянці, що у користування чи власність відповідачу не надавалась, без належно затвердженого проекту та відповідного дозволу на виконання будівельних робіт. Відповідно до чинного законодавства, зазначене будівництво вважається самовільним.

                            Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю , просив суд їх задовольнити.

                            Відповідач в судове  засідання не з,явився ,про слухання справи судом повідомлений  належним  чином ( а.с. 34, 37, 45), причин неявки суду не повідомив, письмових заперечень до суду не подано.

                            З,ясував обставини справи, вислухав пояснення представника позивача, дослідив та проаналізував матеріали справи , суд приходить до висновку про законність позовних вимог та їх задоволення в повному обсязі.   

                           В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1  проживає і зареєстрована в АДРЕСА_1 самочинно здійснила прибудову 2-х кімнат площею 17,92 кв.м. до квартири АДРЕСА_1, без належно затвердженого проекту та відповідного дозволу на виконання будівельних робіт. Самочинна будівля розташована на земельній ділянці, яка знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Одеси, в особі Одеської міської ради.

                         Позивачу стало відомо про зазначено самочинну прибудову до квартири відповідачки , відповідно до  листа Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради № 01-05-5/3410 вх. від  24.09.2009р.   Виходячи з наданих  матеріалів встановлено, щ о відповідач без затвердженої у встановленому законом порядку, проектної документації, виконала самовільне будівництво –прибудову площею 17,92 кв.м. до своєї квартири.  Цей факт підтверджується актами  обстеження. Крім того, розміри та характер самочинного будівництва відображені в плані - схемі, та підтверджується фотографіями збудованого гаражу (а.с. 17-22).

                      Відповідачу направлялись приписи  на а.с.10-11 про надання дозвільних документів та припинення будівництва, які були проігноровані, 10.08.2009 року КП «ЖКС «Пересипський»складено  акт про встановлення факту самочинного будівництва а.с.14,  та складено протокол про адміністративне правопорушення за ст..150 КУпАП від 10.08.2009 року а.с.13.

                      Згідно з п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ради представляють інтереси територіальної громади. Відповідно до ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", земля в межах м. Одеси є комунальною власністю, належить територіальній громаді міста.

                            Згідно ст. 83 ЗК України землі, що належать на праві власності територіальним громадам міст, є комунальною власністю, в комунальній власності знаходяться всі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної і державної власності, а    також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної    власності.

                         Ст. 116 Земельного кодексу України рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.  Земельна ділянка, на якій знаходиться самочинна будова відповідачу у користування чи у власність Одеською міською радою не надавалась.

                           Відповідно до ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Частиною п. 1 ст. 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправне позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Стаття 391 ЦК України регламентує, що власник майна може вимагати усунення будь-якого обмеження його права власності.

                            Відповідачка, здійснюючи самочинну прибудову 2-х кімнат площею 17,92 кв.м. до квартири АДРЕСА_1 , порушила права Одеської міської ради, на зазначеній ділянці.

                      Відповідно до ч. І ст. 376 ЦК України визначені підстави, за якими будівництво  (реконструкція)    житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна    визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

                           Відповідно до ч. 7 ст. 376 Цивільного кодексу України у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

                          З урахуванням наведеного , суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими, доказаними, такими , що підлягають задоволенню в повному обсязі.                    

                             Керуючись ст.3, 10,11,60,61,77, 169 ,209,212   -215, 218,  294  ЦПК України, ст..ст.319,321,376,391 ЦК України, ст..ст.1,12,83,116 ЗК України,  суд,-

                                                                       Вирішив:

                   Позов  Одеської міської ради до ОСОБА_1 про знесення самочинно збудованого об,єкту нерухомості та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки – задовольнити.

                   Зобов,язати  ОСОБА_1   звільнити незаконно зайняту земельну ділянку, шляхом знесення  самочинної прибудови  площею 17,92 кв.м.  до квартири АДРЕСА_1

                      Стягнути з ОСОБА_1  державне мито в розмірі 51 грн. в дохід держави.

                      Стягнути з ОСОБА_1  в доход Одеської міської ради 120 гривень  витрат на інформаційно-технічне забезпечення судових процесів, пов,язаних з розглядом цивільних справ.          

                   Рішення  може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд  Суворовського району міста Одеси  шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.           

Суддя